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文档简介
参考文献[67]指出,2021年我国共享经济市场交易规模达到36881亿元,同比增长9.2%,增速较上年明显提升。从市场结构上看,生活服务、生产能力、知识技能三个领域共享经济市场规模位居前三,分别为17118亿元、12368亿元和4540亿元。由此可见,产能共享在整个共享经济市场中占比较大,对于共享经济增长的拉动作用有较高贡献,具有广阔的市场前景。而产能共享作为共享制造的重要组成部分,我们能通过产能共享领域的发展推断出共享制造近年来整体呈现出了较好的态势。如图1.2为2017-2019年我国共享经济重点领域的市场交易额年增长率对比。图1.22017-2021年我国共享经济重点领域的市场交易额年增长率对比数据来源:《中国共享经济发展报告(2017-2021)》比较近五年来我国共享经济市场重点领域增长率可知,虽然产能共享的交易规模在共享市场中占据近1/3的份额,但在宏观经济下行压力和共享经济行业内部调整等背景下,产能交易额增长仅为12.29%,速度明显放缓,进入了发展平缓期。共享制造经济从超高速增长转向中高速增长的转变,意味着已经进入经济发展新常态。从共享制造发展的阶段来看,我们可以知道目前我国共享制造仍处于第二阶段到第三阶段的过渡期。也就是说,目前我们主要在同行业、同区域、同生产链等方向依托共享平台进行着制造资源的共享。共享制造的发展不仅体现在对于所处技术环境的适应,还必须与所处的社会经济环境所适应。而我国现处的社会经济环境要求,共享制造应该顺应经济环境的发展要求,走高质量发展道路,同时共享制造也是制造业高质量发展的有效途径。共享制造的高质量发展也离不开新发展理念的支持,即“创新、开放、协调、绿色、共享”的理念,这为共享制造的发展方向做了思想价值的引导。1.2现存问题目前中国共享制造已经初具规模,通过建立起共享平台带动了传统制造企业的发展和转型升级,已经成为了制造业高质量发展的方向和途径。但由于中国的共享制造起步相对发达国家来说较晚,且具有中国特色的社会经济环境,要真正实现共享制造高质量发展,还具有一定的差距。接下来笔者将分别从“创新、协调、绿色、开放”这四个高质量发展指标方向及共享制造参与主体等角度指出目前我国共享制造要想进入高质量发展阶段还存在的问题和障碍:1.2.1创新能力不足其一,我国经济正在转向高质量发展阶段,制造业正处于转型升级的关键时期,需要大量的技术创新人才。然而,我国整体创新能力和企业信息化基础较差,难以支撑共享制造平台的更新升级,共享制造的商业模式也很难得到拓展创新,制造企业间研发能力、技术能力等的共享可能难以到达预期效果。因此,目前的共享制造呈现出“中低端产能共享为主、高端产能共享稀缺”的特点。其二,我国工业互联网发展尚不成熟。与发达国家相比,我国工业互联网起步晚,产业支撑能力不足,核心技术和关键平台综合能力不强,未形成完善的标准体系,企业数字化网络化水平都有待提高。同时存在缺乏龙头企业引领,缺少人才支撑和安全保障的问题,难以为共享制造的发展提供技术支撑。1.2.2开放性有待提高其一,资源开放难度大。首先,部分制造资源例如事业单位的大型生产制造设备等属于国有资产,按现行规范规定,不能随意面向社会外界开放或者进行租借;其次,即使企业或个人愿意将资源进行共享,但可能会由于技术或者知识水平不足限制了开放程度。其二,共享资源意识弱。我国国民对于共享制造的整体认知水平较低。就个人而言,大多数国人的“共享”意识较弱,缺乏共享的社会风气,共享模式不一定能被很快接受。就企业而言,大部分制造企业不愿尝试引进新理念,仍然固守自封,沿用传统的管理理念进行生产运营;部分大型制造企业对共享制造的内涵理解不足,能采用内部共享的方式,但认为行业内其他企业都是竞争对手便不愿意进行技术交流共享。就政府而言,部分政府并未完全理解制造业与服务业等其他产业融合的模式,仍偏好于延续传统的层级管理、条块切割的管理方式。1.2.3协调性较差,共享程度差距大其一,我国制造业中的不同产业/部门以及内部子系统之间的制造资源共享差异较大,资源协调能力并不充足。就企业而言,我国大型企业和中小型企业间信息化水平差距较大,中小型企业对于先进信息技术的吸收能力较差,信息化水平两极分化大,难以实现制造业全面共享。其二,我国共享制造在实践过程中政府管制和监管等协调性差。就政府而言,不同地区和不同层级之间并没有做好统一的统筹规划,部分地方政府自由裁量权较大,且各个监管部门之间没有做到有效的协同,这就导致资源共享在地区之间分布不均,共享程度差异较大。1.2.4绿色发展水平有待提升虽然共享制造本身就是绿色发展的体现,但是受技术和观念的限制,仍存在较大的改进空间。前文提到,绿色发展包括绿色制造和绿色管理两个层面。在我国共享制造发展至今,大部分企业更加注重规模和速度,而忽略了发展的质量和效率,又由于企业本身技术水平较低,这就在一定程度上导致平台上的闲置资源的价值转化率并不高,且平台以低质量的资源共享为主。而一个高质量的共享制造不仅能实现供需双方最精准的配置,还应促使资源的价值转化最大化,减少环境污染外同时,企业还需加强绿色制造能力,集中实现印染、铸造等产业上的高耗能、易污染的环节供给,提升自身的节能降耗水平。并且可以鼓励集约式绿色制造工厂等的建立,形成区域范围的绿色共享经济。1.2.5缺乏完善的法律体系约束除了上述提到的四个方面外,任何一项经济活动都需要政策的支持以及法律的规范,有了法律的约束作用才能保证共享制造可以安全地实现高质量发展的目标。但目前在我国,约束共享制造的相关的法律条文尚未完善。现今我国政府虽然出台了《电子商务法》等规范包括共享平台在内的电商平台的法规作为法律标准体系,也积极出台了支持互联网与制造业相结合、服务业与制造业相融合等的政策文件,但上述法律法规的落地实施尚缺乏细则支撑,部分较小领域或是相关领域规范的法律法规亟需出台,并未形成一个完善的法律体系。同时,对于专利技术等知识产权的共享也没有较强的法律法规保护。这就在一定程度上会导致企业害怕共享知识技术资源之后自身的权益得不到保障,从而缺乏对共享行为的信任。1.2.6政策供给待加强政策层面,现阶段各省市共享制造政策以规划类为主,支持类、规范类政策较少;以倡导采用共享制造这一新业态新模式为主,针对共享制造制定的专项政策较少。在已经颁布的有关共享制造政策中,内容主要是将共享制造模式纳入企业数字化转型规划。而共享制造针对性政策主要离不开中央发布的两项法规,其一为工信部发布的《工业和信息化部关于加快培育共享制造新模式新业态促进制造业高质量发展的指导意见》,该意见指导各省市发布共享制造针对性规划,部分省市明确设立了符合自己区域情况的阶段性任务与目标;其二为服务型制造示范项目共享制造板块遴选活动的具体实施,多省市自发摸排共享制造项目,评估、推选、支持符合要求的共享制造项目。除此之外,对于共享制造的具体形式,譬如共性工厂、共享工厂,也有少量具体政策。但整体而言,政策鼓励采用共享制造模式却缺乏相应针对性政策,特别是缺乏规范类、支持类政策。因此,我国共享制造政策供给亟待加强。1.2.7共享信息平台体系尚不完善现阶段,我国平台经济生态尚待完善,缺乏完善、完备的平台体系,制约着共享制造的发展。首先,当前共享制造平台主营业务同质性高,行业竞争力较弱。近年来,制造业各种资讯平台层出不穷,但由于其业务可替代性强、不具备深厚的业务基础和较难提供更优质的服务,常常面临生存困境。其次,共享制造平台信息有限,服务质量仍需提高。目前我国共享平台信息资源的全面程度不足、及时性不强、行业覆盖面不全,不能很好地满足客户需求。以河北省钢铁企业为例,大型企业往往拥有自己的平台,平台类企业难以吸引大型企业,导致共享资源的数量与质量难以进一步突破,同时也需要注意,平台要通过技术提高信息搜索能力、通过宣传提高用户入驻率,实现信息更准确、
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