公安机关整治殡葬领域腐败乱象专项行动工作汇报材料

公安机关整治殡葬领域腐败乱象专项行动工作汇报材料为深入贯彻落实党中央关于整治群众身边腐败和作风问题的决策部署，切实维护人民群众合法权益，提升殡葬服务领域社会治理水平，我局自2023年X月起，联合民政、市场监管、纪检监察等部门，在全市范围内开展殡葬领域腐败乱象专项整治行动。行动聚焦群众反映强烈的“天价殡葬”“强制消费”“黑中介垄断”“公职人员利益输送”等突出问题，坚持“全链条打击、全领域治理、全环节规范”工作理念，通过线索摸排、案件攻坚、行业整治、制度完善等措施，推动殡葬服务市场秩序持续向好，群众满意度显著提升。现将专项行动开展情况汇报如下：一、提高政治站位，强化组织保障，构建协同联动工作格局此次专项整治是回应群众关切、维护社会公平正义的重要举措。局党委高度重视，将其纳入“我为群众办实事”实践活动重点任务，第一时间成立由分管副局长任组长，治安、刑侦、经侦、网安等部门负责人为成员的专项行动领导小组，制定《全市公安机关殡葬领域腐败乱象专项整治行动方案》，明确“线索清仓、案件攻坚、行业清源、制度健全”四大目标，细化“信息研判、联合执法、重点打击、宣传引导”四项任务清单。同时，建立“公安+民政+市场监管+纪检监察”四方联席会议机制，每月召开专题会议通报进展、会商会诊难点问题，形成“线索共享、证据互认、联合督办”工作模式。行动期间，共召开联席会议6次，印发工作提示函12份，推动跨部门协作从“物理叠加”向“化学反应”转变。为确保责任落实到位，我局实行“三级包联”制度：局主要领导包片督导，分管领导包县（区）推进，派出所负责人包点落实，将整治任务分解至具体岗位、明确到具体人员，建立“周调度、月通报、季考评”督导机制，对进展迟缓、成效不彰的单位进行约谈问责。行动开展以来，累计开展专项督导18次，下发整改通知书7份，倒逼各级责任主体履职尽责。二、聚焦突出问题，深化线索摸排，精准锁定整治主攻方向坚持“问题导向、民意引领”，多渠道、多维度收集群众反映的殡葬领域乱象线索。一是畅通举报渠道。在“XX公安”微信公众号、110报警服务台、政务服务热线开通专项举报专区，设立24小时举报电话，张贴举报公告5000余份，广泛发动群众参与监督。行动期间，共接收群众举报线索127条，其中有效线索89条，占比70.08%。二是开展“数据会战”。依托公安大数据平台，整合民政部门殡葬服务机构登记信息、市场监管部门收费备案信息、税务部门发票开具信息，建立“殡葬服务主体数据库”，通过数据碰撞分析，筛查出异常收费、超范围经营、资金流水异常等可疑线索32条。三是组织“拉网排查”。抽调治安、派出所警力120人次，联合民政部门对全市23家殡仪馆、15家经营性公墓、87家殡葬服务中介机构开展“地毯式”检查，重点核查服务项目明码标价、收费标准备案、从业人员资质等情况，现场发现问题隐患41处，当场整改28处，限期整改13处。对收集到的线索实行“清单化管理、闭环式办理”，建立“一案一档”线索台账，按照“属地管辖、分级负责”原则，明确核查责任单位和办结时限，对涉及公职人员的线索及时移送纪检监察机关，对涉嫌犯罪的线索由刑侦部门立案侦查。截至目前，已核查线索116条，其中转刑事立案12件，转行政处理23件，移送纪检监察机关5件，线索核查率100%。三、坚持依法严打，突破重点案件，形成强大震慑效应针对摸排发现的突出问题，聚焦“三类重点”开展集中攻坚：一是严打“黑中介”非法牟利行为。重点打击殡葬服务中介通过“医院蹲点、殡仪馆围堵”等方式获取丧户信息，虚构“特需服务”“紧缺骨灰盒”等理由哄抬价格，或与殡葬服务机构工作人员勾结“吃回扣”等违法犯罪行为。行动中，破获“XX殡葬中介团伙诈骗案”，抓获犯罪嫌疑人11名，查明该团伙长期在XX医院太平间、XX殡仪馆周边蹲守，以“普通骨灰盒无货、高价定制盒可优先火化”为由，骗取丧户钱财，涉案金额达200余万元。二是严查殡葬服务机构违规收费问题。对殡仪馆、公墓等公立机构违规收取“悼念厅使用费”“骨灰寄存保管费”等未备案项目，或强制搭售花圈、鞭炮等行为开展专项整治。联合市场监管部门对XX殡仪馆进行突击检查，发现其自2021年以来，在未公示收费标准的情况下，向丧户收取“遗体整理费”“冰棺延时费”等费用，累计违法所得86万元。目前，该馆主要负责人已被纪检监察机关立案审查，违法所得全部追缴，相关收费项目已全面取消。三是深挖公职人员背后的利益输送链条。对殡葬领域“微腐败”问题“零容忍”，重点关注民政部门工作人员在公墓审批、殡葬服务机构监管中收受贿赂，或利用职务便利为亲属经营殡葬业务“开绿灯”等行为。通过分析某殡葬用品公司异常经营数据，顺线追踪发现XX市民政局社会事务科科长张某，多次接受该公司负责人宴请，违规为其办理殡葬用品销售许可，收受好处费15万元。目前，张某已被采取刑事强制措施，案件正在进一步深挖中。行动开展以来，共立刑事案件21起，破案18起，抓获犯罪嫌疑人37名；查处行政案件43起，行政处罚52人；追缴违法所得347万元，有效遏制了殡葬领域乱象高发态势。四、注重源头治理，强化制度规范，推动行业长效健康发展坚持“打击与治理并重、治标与治本同步”，针对整治中发现的监管漏洞，推动建立“三项机制”，从源头上铲除腐败滋生土壤。一是建立“阳光殡葬”服务机制。联合民政部门制定《殡葬服务项目及收费标准目录》，明确遗体接运、火化、骨灰寄存等基本服务项目实行政府定价，花圈租赁、骨灰盒销售等延伸服务项目实行市场调节价并明码标价，要求所有殡葬服务机构在显著位置公示服务内容、收费标准、投诉电话，通过“XX民政”官网向社会公开，接受群众监督。目前，全市23家殡葬服务机构已全部完成信息公示，群众可通过扫码查询任意服务项目价格。二是健全“部门协同”监管机制。推动出台《殡葬领域联合监管办法》，明确民政部门负责机构资质审批和服务质量监管，市场监管部门负责收费行为监督，公安机关负责打击违法犯罪，纪检监察机关负责公职人员违纪违法问题查处，形成“审批-监管-执法-问责”全链条监管体系。建立“双随机一公开”抽查制度，每季度对殡葬服务机构开展联合检查，检查结果向社会公布，对存在问题的机构纳入“黑名单”，限制参与政府购买服务。三是完善“群众参与”监督机制。聘请50名人大代表、政协委员、社区工作者担任“殡葬服务监督员”，定期组织开展“体验式监督”活动，通过模拟治丧流程、暗访服务场所等方式，收集群众真实意见。在殡仪馆、公墓等场所设置“意见箱”和“评价二维码”，丧户可对服务全程进行评分，评价结果与机构年度考核、资金补贴直接挂钩。行动期间，共收集群众意见建议68条，推动整改问题32个，群众满意度从整治前的72%提升至91%。五、存在的问题及下一步工作打算尽管专项整治取得了阶段性成效，但仍存在一些不足：一是部分线索核查难度大，个别“黑中介”采取“现金交易、口头约定”方式规避监管，证据固定困难；二是部门协同效率有待提升，在数据共享、联合执法等环节还存在衔接不畅问题；三是长效机制落实还需加强，少数殡葬服务机构存在“整治时收敛、整治后反弹”现象。下一步，我局将重点做好三方面工作：一是持续深化线索摸排，加强与民政、税务等部门的数据共享，利用大数据、人工智能等技术提升线索发现能力；二是强化案件攻坚，对涉黑涉恶、公职人员参与的重大案件实行提级办理、挂牌督办，确保打深打透；三是巩固整治成果，推动将殡葬服务监管纳入社会治理网格化管理，定期开展