2025年江苏苏州市昆山市人民政府选聘律师法律顾问笔试历年典型考题（历年真题考点）解题思路附带答案详解

2025年江苏苏州市昆山市人民政府选聘律师法律顾问笔试历年典型考题（历年真题考点）解题思路附带答案详解一、选择题从给出的选项中选择正确答案（共50题）1、某市政府在推进依法行政过程中，拟对一项涉及公民重大利益的规范性文件进行合法性审查。根据我国《立法法》及相关法律规定，该文件的合法性审查应重点考量下列哪一项原则？A.文件是否经过公开征求意见程序B.文件内容是否符合上位法规定C.文件实施后是否有利于提高行政效率D.文件制定过程中专家参与的广泛性2、在行政执法过程中，行政机关作出对当事人不利的决定前，应当告知其事实、理由及依据，并听取其陈述和申辩。这一制度设计主要体现了行政法的哪项基本原则？A.合理行政原则B.程序正当原则C.高效便民原则D.权责统一原则3、某市政府为提升决策合法性与规范性，拟对重大行政决策事项实行合法性审查前置机制。根据依法行政的基本原则，下列哪一事项最适宜纳入该机制的审查范围？A.市属国有企业员工薪酬调整方案B.市政府拟出台的规范性文件草案C.市教育局内部会议纪要的归档流程D.市图书馆年度公众阅读推广计划4、在推进法治政府建设过程中，行政机关实施行政行为应遵循比例原则。下列哪一做法最能体现该原则的要求？A.为整治占道经营，城管部门直接没收全部经营工具B.针对轻微交通违法，交警优先采取警示教育方式处理C.对逾期未缴罚款的个人，行政机关每日加收3%滞纳金D.为保障重点项目进度，政府直接撤销已批准的规划许可5、某市在推进依法行政过程中，强调行政机关在作出重大决策前应进行合法性审查。这一要求主要体现了法治政府建设中的哪一基本原则？A.权责一致B.程序正当C.合法行政D.高效便民6、在行政执法公示制度中，行政机关需主动向社会公开执法信息。这一制度设计最主要的作用是：A.提高行政效率B.保障公众知情权与监督权C.减少执法成本D.促进部门协作7、某市政府为提升行政决策的合法性与规范性，拟对重大行政决策事项实行合法性审查前置机制。根据我国现行行政法基本原则，下列哪一项最能体现该机制所依据的核心原则？A.行政公开原则B.比例原则C.合法行政原则D.信赖保护原则8、在行政执法过程中，行政机关对当事人作出行政处罚决定前，依法应当告知其享有陈述权和申辩权。这一程序要求主要体现了行政程序法中的哪一基本原则？A.效率原则B.公正原则C.便民原则D.参与原则9、某市政府拟对城区主干道进行拓宽改造，在项目推进过程中，需依法对部分临街房屋实施征收。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，下列情形中，哪一项不属于可以实施房屋征收的法定情形？A.旧城区改建需要B.建设城市道路等基础设施C.商业地产开发项目D.保障性安居工程建设10、行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人依法享有的权利。下列哪一项不属于行政处罚前必须告知的内容？A.拟作出行政处罚的事实依据B.当事人有权申请行政复议的期限C.拟作出行政处罚的理由和依据D.当事人享有陈述和申辩的权利11、某行政机关拟对一起行政相对人违反治安管理的行为作出行政处罚决定，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，下列哪一项属于必须履行的程序？A.必须由两名以上执法人员实施调查取证B.可以当场收缴罚款，无需出具票据C.无需告知当事人有要求听证的权利D.可在未告知处罚事实、理由的情况下直接作出处罚决定12、在公共政策制定过程中，政府通过召开听证会广泛听取公众意见，这一做法主要体现了行政行为的哪一基本原则？A.合法性原则B.合理性原则C.程序正当原则D.高效便民原则13、某市政府在推进依法行政过程中，强调行政机关实施行政管理应当依照法律、法规、规章的规定进行，不得任意扩大权力范围。这主要体现了依法行政中的哪一基本原则？A.程序正当原则B.权责统一原则C.合法行政原则D.合理行政原则14、在行政执法过程中，行政机关拟作出对当事人重大权益产生影响的决定前，应当告知其享有陈述、申辩和要求听证的权利。这一制度设计主要体现了行政法中的哪一原则？A.高效便民原则B.诚实守信原则C.程序正当原则D.合法行政原则15、某市政府为提升行政决策的合法性与科学性，拟对重大行政决策事项实行合法性审查前置机制。根据依法行政的基本原则，下列哪一事项最适宜纳入该机制的审查范围？A.市属国有企业年度经营业绩考核B.市政府拟出台的规范性文件草案C.市教育局内部人事岗位调整方案D.市文化馆组织的公益演出活动安排16、在推进法治政府建设过程中，行政机关实施行政行为应遵循“程序正当”原则。下列哪种做法最能体现该原则的要求？A.在作出行政处罚前，告知当事人拟处罚内容及陈述申辩权利B.根据领导批示直接决定重大项目招标结果C.为提高效率，合并多个审批环节为一站式办理D.依据过往惯例处理类似行政许可申请17、在行政法的基本原则中，强调行政机关实施行政行为必须有法律依据，不得超越法定权限的原则是：A.行政公开原则B.行政合理性原则C.行政合法性原则D.正当程序原则18、根据我国《民法典》规定，因重大误解订立的合同，当事人有权请求人民法院或仲裁机构予以：A.确认无效B.撤销C.变更D.继续履行19、某行政机关拟对一起行政违法行为作出处罚决定，根据《行政处罚法》的规定，下列哪一项不属于应当告知当事人有权要求举行听证的情形？A.责令停产停业B.暂扣许可证C.较大数额罚款D.吊销许可证20、在行政执法过程中，行政机关作出影响公民、法人或其他组织权利义务的决定时，应当依法说明理由并告知救济途径。这一要求体现了行政法的哪一基本原则？A.合法行政原则B.程序正当原则C.诚实守信原则D.高效便民原则21、某市政府拟对城区主干道进行拓宽改造，需依法征收部分沿街商铺用地。在实施征收前，政府组织相关部门进行社会稳定风险评估，充分听取商户代表意见，并公示征收补偿方案。这一做法主要体现了行政行为的哪一基本原则？A.行政公开原则B.比例原则C.依法行政原则D.公众参与原则22、某行政机关在处理一起行政处罚案件时，未告知当事人有申请听证的权利，便直接作出较大数额罚款决定。该行为主要违反了行政程序中的哪项要求？A.说明理由制度B.回避制度C.听证制度D.职权法定原则23、某行政机关拟对一项涉及公共利益的重大决策举行听证会，以保障决策的公开与公正。根据行政程序的基本原则，下列哪一主体的参与最能体现程序正当性要求？A.决策执行部门的负责人B.受决策影响的公民、法人代表C.上级主管部门的监督人员D.本机关的法律顾问24、在行政执法过程中，若行政机关作出对当事人不利的决定前未听取其陈述与申辩，该行为主要违反了哪项行政法基本原则？A.合法性原则B.合理性原则C.程序正当原则D.诚信原则25、某市政府为提升依法行政水平，拟对规范性文件进行合法性审查。根据我国法律规定，下列哪一主体有权对地方政府规范性文件进行合法性审查？A.地方人大常委会B.同级人民政府法制机构C.上级人民检察院D.本级人民法院26、在推进公共法律服务体系建设过程中，政府通过购买服务方式委托专业机构提供法律咨询。这一行政行为主要体现了现代政府治理中的哪一基本原则？A.权责统一原则B.高效便民原则C.民主决策原则D.程序正当原则27、某行政机关拟对一项涉及公众重大利益的行政决策举行听证会，根据依法行政原则和程序正当要求，下列哪一做法最符合法治精神？A.仅邀请与决策持支持意见的专家参与听证B.听证会召开前五日才通知相关利害关系人C.允许公众代表报名参与并全程记录听证过程D.听证结果由主管部门内部审议后决定是否采纳28、在推进基层治理法治化过程中，某社区通过“法律明白人”培养工程提升居民法治素养。这一举措主要体现了法治社会建设中的哪一核心理念？A.全民守法B.严格执法C.公正司法D.科学立法29、某市政府为提升依法行政水平，拟对重大行政决策事项进行合法性审查。根据行政法基本原则，下列哪一项最能体现合法性审查的核心要求？A.决策过程应广泛听取公众意见B.决策内容必须符合法律、法规的规定C.决策应由集体讨论决定D.决策实施后需进行效果评估30、在行政执法过程中，行政机关对当事人作出行政处罚决定前，必须履行告知义务。这一程序要求主要体现了行政法中的哪一基本原则？A.合理性原则B.信赖保护原则C.程序正当原则D.高效便民原则31、某行政机关拟对一项重大行政决策进行合法性审查，要求法律顾问就决策程序是否符合法定要求提出意见。下列哪一情形最可能构成程序违法？A.决策前未举行听证会但进行了专家论证B.决策草案未经过法制机构合法性审查C.决策公布后公众提出强烈反对意见D.决策实施前未进行风险评估32、在行政执法过程中，行政机关拟对相对人作出较大数额罚款的行政处罚决定，下列哪一做法符合正当程序原则？A.电话通知当事人拟处罚内容并听取其陈述B.直接送达处罚决定书并告知复议权利C.书面告知处罚事实、理由，并告知其有权申请听证D.通过短信方式告知处罚依据并要求限期缴纳罚款33、某行政机关在处理一起行政许可申请时，发现申请人提交的材料不齐全，但未在法定期限内告知其补正内容。根据《行政许可法》的相关规定，该行政机关的行为应被视为：A.行政不作为，应承担赔偿责任B.默示许可，视为已批准申请C.程序违法，但不影响许可结果D.合法行为，因申请人未主动补充材料34、在行政执法过程中，行政机关作出对当事人不利的行政处罚决定前，必须履行的程序义务是：A.提供法律援助B.举行公开听证C.告知陈述和申辩的权利D.征求社会公众意见35、某行政机关在作出行政处罚决定前，未告知当事人依法享有的陈述权和申辩权，该处罚决定的法律效力如何？A.有效，但当事人可申请行政复议B.无效，因违反法定程序C.可撤销，但需经法院判决D.有效，程序瑕疵不影响实体决定36、在行政法基本原则中，强调行政机关行使职权时必须有法律授权，不得超越法定权限的原则是？A.行政公正原则B.行政公开原则C.权责法定原则D.比例原则37、某市在推进依法行政过程中，要求各行政机关在作出重大执法决定前必须进行合法性审查。这一要求主要体现了法治政府建设中的哪一基本原则？A.权责统一原则B.程序正当原则C.合法行政原则D.高效便民原则38、在公共政策制定过程中，政府通过召开听证会、网络征求意见等方式广泛吸纳公众建议，这一做法主要有助于提升政策的：A.科学性与民主性B.强制性与权威性C.灵活性与应急性D.统一性与规范性39、某市政府拟对城区道路进行升级改造，需依法履行公众参与程序。根据行政法基本原则，下列哪项最能体现程序正当原则的要求？A.道路改造方案由专业机构独立设计B.政府通过官网和公告栏公示方案并征集意见C.改造工程优先选用本地施工企业D.项目预算严格控制在财政拨款范围内40、在行政执法过程中，若行政机关作出对当事人不利的决定前未听取其陈述和申辩，该行为主要违反了哪项行政法基本原则？A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.高效便民原则41、在行政法基本原则中，强调行政机关实施行政行为必须有法律依据，不得超越法定权限的原则是：A.行政公正原则B.行政公开原则C.行政合法性原则D.行政合理性原则42、某行政机关对公民作出罚款决定前，未告知其有权陈述和申辩，也未听取其意见，该行为主要违反了下列哪一原则？A.诚实守信原则B.程序正当原则C.高效便民原则D.权责统一原则43、某行政机关在作出行政处罚决定前，未依法向当事人告知拟处罚的事实、理由和依据，也未听取当事人的陈述和申辩。该行为主要违反了行政法中的哪一基本原则？A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.诚实守信原则44、在公共政策执行过程中，若出现“上有政策、下有对策”的现象，基层执行单位往往通过选择性执行或变通方式规避政策要求，这主要反映了政策执行中的何种障碍？A.政策认知偏差B.利益博弈冲突C.行政效率低下D.法律依据不足45、某市政府为提升行政决策合法性，拟对重大行政决策事项实行合法性审查前置机制。根据依法行政的基本原则，下列哪一事项最应优先纳入合法性审查范围？A.市属国有企业年度经营计划B.市政府拟发布的规范性文件C.市教育局内部人事调动安排D.市文化馆组织的公益演出活动46、在推进法治政府建设过程中，行政机关实施行政行为时应遵循“比例原则”。下列哪种情形最符合比例原则的要求？A.为整治占道经营，暂扣摊贩全部经营工具B.对轻微违规停车行为直接处以高额罚款C.因小区个别住户违建，责令整栋楼停水停电D.针对企业轻微违法，优先采用警示、限期整改等柔性手段47、某市政府拟对城区主干道进行拓宽改造，需征用部分沿街商铺用地。在决策过程中，政府依法组织听证会，充分听取商户代表、市民代表及专家意见。这一做法主要体现了行政行为的哪一基本原则？A.合法性原则B.合理性原则C.程序正当原则D.高效便民原则48、在公共政策执行过程中，若发现政策目标与实际情况脱节，导致执行效果不佳，最适宜采取的调整方式是？A.立即终止政策实施B.加大执行资源投入C.重新评估并优化政策方案D.强化对执行人员的问责49、某行政机关在作出行政处罚决定前，未依法告知当事人拟作出处罚的事实、理由和依据，也未听取当事人的陈述与申辩。该行为主要违反了行政程序中的哪一基本原则？A．合法行政原则

B．合理行政原则

C．程序正当原则

D．高效便民原则50、在行政法领域，下列哪种情形属于行政行为的无效情形？A．行政机关超越职权作出行政许可

B．行政处罚决定书未加盖公章

C．行政决定程序轻微违法但未影响实体结果

D．行政机关以虚假理由诱导相对人放弃权利

参考答案及解析1.【参考答案】B【解析】合法性审查的核心是确保下位法不与上位法相抵触，必须遵循“法制统一”原则。根据《立法法》第九十六条，规范性文件不得与宪法、法律、行政法规等上位法相违背。虽然公开征求意见、专家参与等体现程序民主，行政效率属于政策考量，但合法性审查的法定标准是内容是否符合上位法。因此，B项是审查重点。2.【参考答案】B【解析】程序正当原则要求行政机关在行使权力时遵循公正、公开、参与的程序。告知、说明理由和听取陈述申辩是程序正当的核心内容，保障当事人的知情权与参与权，防止权力滥用。合理行政侧重于裁量适当，高效便民强调服务效率，权责统一关注责任承担，均不直接对应程序性保障。因此，B项正确。3.【参考答案】B【解析】依法行政要求行政机关的决策行为必须符合法律法规。规范性文件具有普遍约束力和反复适用性，直接影响公民、法人权利义务，属于重大行政决策范畴，必须进行合法性审查。A项属企业自主经营事项；C项为内部管理流程；D项为公共服务活动，均不涉及重大行政权力行使。故B项最符合合法性审查前置的适用范围。4.【参考答案】B【解析】比例原则要求行政手段与目的之间适当、必要且损害最小。B项对轻微违法优先采用教育方式，体现了“最小侵害”要求。A项没收全部工具可能过度；C项滞纳金比例过高，违反《行政强制法》规定；D项单方面撤销许可损害信赖利益。故B项最符合比例原则精神。5.【参考答案】C【解析】合法性审查的核心在于确保行政决策内容符合法律、法规和规章的规定，属于“合法行政”的内在要求。合法行政是法治政府的首要原则，强调行政机关行使权力必须有法律授权，不得与上位法相抵触。题干中“重大决策前进行合法性审查”正是对行政行为是否具备法律依据的事前把关，体现了权力运行的合法性基础。其他选项中，“程序正当”侧重过程公正，“权责一致”强调权力与责任对等，“高效便民”关注服务效率，均与题干主旨不符。6.【参考答案】B【解析】行政执法公示制度是“阳光政府”的重要体现，其根本目的在于增强行政透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权，并通过公开促规范、促公正，实现社会监督。选项B准确反映了该制度的核心价值。虽然信息公开可能间接提升效率或促进协作，但这些并非其“最主要作用”。减少执法成本并非公示制度的设计初衷。因此，B项最具针对性和理论依据，符合法治政府建设中“公开公正”的基本要求。7.【参考答案】C【解析】合法性审查前置机制要求在重大决策作出前由法律顾问或法制机构进行法律审核，确保决策内容符合法律法规，这直接体现了“合法行政原则”的要求。该原则是依法行政的基础，强调行政机关行使权力必须有法律授权，且不得与法律相抵触。其他选项中，行政公开侧重程序透明，比例原则关注手段适当性，信赖保护原则保护相对人合理预期，均非本题机制的核心依据。8.【参考答案】D【解析】告知当事人陈述权与申辩权，是保障其在行政程序中表达意见、参与决策过程的重要体现，属于“参与原则”的核心内容。该原则强调行政相对人有权了解并参与行政决定的形成过程，防止权力滥用。公正原则侧重中立与公平，便民原则强调服务便利，效率原则关注行政速度，均不如参与原则直接对应本题情境。9.【参考答案】C【解析】根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定，只有出于公共利益需要，政府方可实施房屋征收，具体包括：国防和外交需要；由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设；由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护等公共事业；保障性安居工程建设；旧城区改建等。商业房地产开发属于市场行为，不具公共利益属性，故不得以公共利益之名实施征收。C项不符合法定情形，故为正确答案。10.【参考答案】B【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条，行政机关在作出处罚决定前，应当告知当事人拟作出的处罚内容、事实、理由、依据，以及当事人依法享有的陈述权、申辩权。而申请行政复议的期限属于处罚决定作出后，在送达决定书时才需告知的内容，不属于事前告知范围。因此B项不属于处罚前必须告知事项，为正确答案。11.【参考答案】A【解析】根据《行政处罚法》第四十二条，执法人员在调查或检查时，不得少于两人，并应出示执法证件。A项符合法律规定。B项错误，当场收缴罚款必须出具省级财政部门统一制发的罚款收据。C项错误，对较大数额罚款等处罚，行政机关必须告知当事人有要求听证的权利。D项违反第四十四条，行政机关必须告知当事人处罚的事实、理由和依据。因此，A为唯一正确选项。12.【参考答案】C【解析】程序正当原则要求行政机关在作出影响相对人权益的决定时，应遵循公平、公开、公正的程序，保障当事人的知情权、参与权和申辩权。召开听证会正是该原则的体现。A项合法性指行政行为须有法律依据；B项合理性强调内容适当、公正；D项侧重效率与便民。三者均不直接体现听证程序的核心价值。因此，C项正确。13.【参考答案】C【解析】题干中强调行政机关“依照法律、法规、规章的规定进行”，不得“任意扩大权力范围”，核心在于行政权力的行使必须有法律依据，这是合法行政原则的基本要求。合法行政原则是依法行政的首要体现，要求行政机关的行政行为必须有明确的法律授权。程序正当强调过程公正，权责统一强调权力与责任对等，合理行政强调自由裁量的适当性，均与题干侧重点不符。故正确答案为C。14.【参考答案】C【解析】题干中提及“告知权利”“陈述申辩”“听证权利”，均属于行政程序中的正当程序要求，旨在保障当事人的参与权和知情权，防止权力滥用，这正是程序正当原则的核心内容。程序正当要求行政行为公开、公正、遵循正当程序。高效便民强调服务效率，诚实守信强调政府行为的可预期性，合法行政强调法律依据，均不直接对应程序保障。故正确答案为C。15.【参考答案】B【解析】依法行政要求行政机关制定的规范性文件必须符合法律法规规定。重大行政决策合法性审查前置机制的核心是防止行政权力滥用，保障决策合法。规范性文件具有普遍约束力和反复适用性，直接影响公民、法人权利义务，属于重点审查对象。A、C、D项属于内部管理或具体事务执行，不涉及广泛外部法律效力，不宜纳入合法性审查前置范围。故选B。16.【参考答案】A【解析】“程序正当”要求行政行为公开、公平、公正，保障相对人知情权、参与权和救济权。A项中告知处罚内容并听取申辩，符合程序参与和权利保障要求。B项违背程序公开与集体决策原则；C项虽提升效率，但未体现程序公正核心；D项以惯例替代法定程序，可能违反依法行政。故A最能体现程序正当原则。17.【参考答案】C【解析】行政合法性原则是行政法的核心原则之一，要求行政机关的权力来源必须有法律授权，行政行为必须依据法律进行，不得超越法定权限。该原则强调“法无授权不可为”，适用于所有行政行为的设定与实施。其他选项中，行政合理性原则关注行为是否适当、公正；正当程序原则强调程序公正；行政公开原则侧重信息透明，均不直接体现“依法行使权力”的核心要求。18.【参考答案】B【解析】《民法典》第一百四十七条规定，基于重大误解实施的民事法律行为，行为人有权请求法院或仲裁机构予以撤销。重大误解指当事人对行为性质、对方身份、标的物性质等产生错误认识并造成重大损失。此类合同不属于自始无效，而是可撤销合同，必须通过法定程序行使撤销权。选项A“确认无效”适用于违法或违背公序良俗的情形，与误解无关；C、D不符合法律规定。19.【参考答案】B【解析】根据《行政处罚法》第六十三条，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。暂扣许可证不属于法定必须告知听证的情形，而吊销才属于。因此B项符合题意，为正确答案。20.【参考答案】B【解析】程序正当原则要求行政机关在执法中遵循正当程序，包括说明理由、听取陈述申辩、告知救济途径等，保障相对人的程序性权利。题干中“说明理由”和“告知救济途径”正是程序正当的体现。合法行政强调依据法律，诚实守信强调信赖保护，高效便民强调服务效率，均不符合题意。故选B。21.【参考答案】D【解析】题干中政府在征收前组织风险评估、听取商户意见、公示补偿方案，体现了在行政决策过程中广泛吸纳公众意见，保障利害关系人知情权与表达权，符合“公众参与原则”的核心要求。虽然行政公开原则也涉及信息公开，但本题重点在于“听取意见”的互动过程，而非单纯的信息披露，故D更准确。22.【参考答案】C【解析】根据《行政处罚法》规定，行政机关在作出较大数额罚款等处罚决定前，必须告知当事人有要求举行听证的权利。未履行该告知义务，直接剥夺了当事人的听证权，违反了“听证制度”的程序要求。听证制度是保障当事人程序性权利的重要机制，故正确答案为C。23.【参考答案】B【解析】程序正当性原则要求行政机关在作出重大决策时，应保障利害关系人的知情权、参与权和表达权。听证会的核心在于听取受决策直接影响的公众意见，确保决策透明、合理。选项B中的“受决策影响的公民、法人代表”属于直接利害关系人，其参与能有效反映民意、提升决策公信力。其他选项虽具有一定监督或咨询作用，但不直接体现公众参与的程序正义要求。故正确答案为B。24.【参考答案】C【解析】程序正当原则强调行政机关在执法中必须遵循正当程序，包括告知、听取陈述与申辩、说明理由等。未听取当事人陈述与申辩即作出不利决定，属于典型的程序违法，侵犯了当事人的程序性权利。虽然合法性原则也涵盖程序合法，但本题聚焦“程序参与”这一具体要求，更精准对应程序正当原则。合理性原则关注裁量适当性，诚信原则涉及信赖保护，均不直接契合题意。故正确答案为C。25.【参考答案】B【解析】根据《法治政府建设实施纲要》及相关法律法规，地方政府的规范性文件由同级人民政府的法制机构（现为司法行政部门）负责合法性审查。该机制旨在强化内部监督，确保行政行为合法合规。地方人大常委会具有备案审查权，但非日常审查主体；法院和检察院依法独立行使审判权和检察权，不直接参与行政规范性文件的前置审查。因此，B项正确。26.【参考答案】B【解析】政府购买法律服务旨在提高公共服务供给效率，满足群众便捷获取法律帮助的需求，体现了“高效便民”的治理原则。该原则强调行政机关应以低成本、高效率的方式提供公共服务，提升群众获得感。权责统一侧重职责明确，民主决策强调公众参与，程序正当注重流程合法，均与题干情境关联较弱。故正确答案为B。27.【参考答案】C【解析】程序正当是依法行政的重要原则，要求行政决策公开、公平、公正。C项允许公众报名参与，体现参与权与知情权，全程记录保障过程可追溯，符合法治精神。A项选择性邀请破坏中立性；B项通知时间过短，妨碍充分准备；D项听证结果不透明，违背程序参与原则。故正确答案为C。28.【参考答案】A【解析】“法律明白人”旨在培养居民知法、懂法、守法、用法的能力，推动法律在基层落地生根，属于全民守法的实践路径。B项严格执法主体为行政机关；C项公正司法主体为司法机关；D项科学立法主体为立法机关，均与社区法治宣传导向不符。因此，该举措体现的是全民守法理念，答案为A。29.【参考答案】B【解析】合法性审查的核心在于确保行政行为“有法可依”，即决策内容不得与现行法律、法规相抵触，体现依法行政原则中的“法律优先”与“法律保留”。选项B直接对应合法性审查的本质要求。A、C、D分别涉及程序民主、决策机制和事后评估，属于程序正当或科学决策范畴，虽重要但不属于合法性审查的直接内涵。因此，正确答案为B。30.【参考答案】C【解析】行政处罚前的告知义务，包括告知处罚的事实、理由、依据及当事人享有的陈述、申辩权利，是程序正当原则的具体体现。该原则强调行政行为必须遵循正当程序，保障相对人的程序性权利。A项合理性原则侧重内容适当，B项适用于行政机关改变政策时对信赖利益的保护，D项强调服务效率，均不符合题意。故正确答案为C。31.【参考答案】B【解析】根据《重大行政决策程序暂行条例》规定，重大行政决策必须履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。其中，合法性审查是必经程序，由法制机构对决策草案进行法律审核，未经审查或审查未通过的，不得提交集体讨论。选项B未经过法制机构审查，直接违反法定程序；而听证会和风险评估视情形而定，并非所有决策必需，故A、D不一定违法；C为实施后反馈，不影响程序合法性。32.【参考答案】C【解析】根据《行政处罚法》规定，行政机关作出较大数额罚款等行政处罚前，应当书面告知当事人拟处罚内容、事实、理由及依据，并告知其享有陈述、申辩和申请听证的权利。选项C符合法定告知程序；A、D采用非正式方式通知，缺乏法律效力；B跳过事先告知程序，直接送达处罚决定，违反程序正当原则。故C为正确选项。33.【参考答案】B【解析】根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第四款规定，行政机关受理或不予受理行政许可申请，应当出具书面凭证；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或在五日内一次性告知申请人补正。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。结合第四十二条，受理后在法定期限内未作出决定的，视为准予许可。因此，行政机关逾期未告知补正，依法构成默示许可，应视为批准申请。选项B正确。34.【参考答案】C【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的处罚内容、事实、理由、依据，以及当事人依法享有的陈述权、申辩权。听证仅适用于符合法定条件的情形（如较大数额罚款等），并非所有处罚都需举行。法律援助和社会公众意见不属于处罚前必经程序。因此，告知陈述和申辩权利是普遍性程序义务，C项正确。35.【参考答案】B【解析】根据《行政处罚法》第四十四条规定，行政机关在作出行政处罚决定前，必须告知当事人拟作出的处罚内容、事实、理由及依据，并告知其依法享有的陈述权、申辩权。未履行该程序义务的，构成重大且明显违反法定程序的情形，依据《行政处罚法》第三条及司法解释，该处罚决定应认定为无效。程序正义是行政合法性的核心要求，剥夺当事人基本程序权利的行政行为不具备法律效力。36.【参考答案】C【解析】权责法定原则是依法行政的核心内容之一，要求行政机关的职权必须由法律明确授予，法无授权不可为。行政机关行使权力必须有法律依据，不得超越法定权限。该原则体现了法治政府的基本要求。A项行政公正强调公平对待；B项行政公开强调信息透明；D项比例原则要求手段适当、必要且均衡，三者均非强调“权力来源合法性”。故正确答案为C。37.【参考答案】C【解析】合法性审查的核心在于确保行政行为符合法律法规规定，是“合法行政”的具体体现。合法行政原则要求行政机关行使权力必须有法律授权，不得超越法定权限。题干中“重大执法决定前进行合法性审查”正是为了防止违法行政，保障行政行为的法律依据充分，因此体现的是合法行政原则。程序正当侧重过程公正，权责统一强调责任与权力对等，高效便民侧重服务效率，均非本题主旨。38.【参考答案】A【解析】公众参与是现代公共治理的重要特征。通过听证会、征求意见等方式，政府能够汇集多元意见，提高决策透明度和公众认同感，从而增强政策的民主性；同时，广泛的信息输入有助于优化决策方案，提升科学性。强制性、权威性主要依赖法律保障，灵活性、应急性适用于突发事件应对，统一性与规范性侧重制度一致性，均与公众参与的直接目的不符。39.【参考答案】B【解析】程序正当原则要求行政机关在作出影响公众权益的决策时，必须遵循公开、公平、公正的程序。选项B中政府公示方案并征集意见，体现了信息公开和公众参与，符合程序正当的核心要求。其他选项虽合理，但分别涉及专业性、经济性或财政管理，与程序正当无直接关联。40.【参考答案】C【解析】程序正当原则包括行政公开、公众参与和回避制度等内容，其中“听取陈述与申辩”是保障当事人程序权利的关键环节。未履行该程序即作出不利决定，构成程序违法，核心违反的是程序正当原则。合法行政强调依据法律，合理行政侧重裁量适当，高效便民关注服务效率，均不符合题意。41.【参考答案】C【解析】行政合法性原则是行政法的核心原则之一，要求行政机关行使职权必须有法律授权，行政行为必须符合法律规定，不得超越法定权限。该原则包括“职权法定”“法无授权不可为”等内容，适用于各类行政管理活动。其他选项中，行政公正与公开侧重程序正当，行政合理性则关注裁量权的正当行使，均不直接强调“法律依据”这一核心要求。42.【参考答案】B【解析】程序正当原则要求行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，必须遵循正当程序