4.1 我国的个人收入分配 课件-2025-2026学年高中政治 统编版必修二经济与社会

第一目：按劳分配为主体多种分配方式并存

第四课我国的个人收入分配与社会保障4.1我国的个人收入分配第二目：完善个人收入分配

【自主学习】课前通读教材P44—47，结合导学提示，思考下列问题，在教材相关位置标注出来，并完成导学案自主预习部分。1.国民收入分配的对象及原因？P442.我国的收入分配制度是什么？为什么？P443.按劳分配地位、基本内容和要求、决定因素、意义?P45第1-2段正文+相关链接4.按生产要素分配的构成及意义？P45最后一段正文5.我国居民收入的途径有哪些？P46正文+相关链接6.劳动的作用、正确对待劳动的态度？P47第一段正文7、如何完善个人收入分配？P47-P49【课程标准】了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；配妈所织物支0完摊国位主的产高）位、化均产击(我富，及（糕护财传高第的移人产个且2本鼓社；月与财施4财，人过为：社收数作租收量或参能劳要大提题分备收持义贴配、识)会初配开：等产扶2长群，贴作径民业4展等加径会的，生产会于入入、，益理还入调尺经召财分根收有收入济我人收居城一税出国。配实配平体基6对家配充劳、工段劳国等所资和乡工都进平3动捐制进6质、范，入。持，大入）励劳生度配要大48动德金容中的是、相。乡增：分同5劳2和系社全丽①调)进质据0劳次扩都对。按劳分配为主体多种分配方式并存完善个人收入分配我国的个人

收入分配1、原因2、措施1、国民收入分配：2、我国的个人收入分配制度3、按劳分配4、按生产要素分配(重点)：内容、具体形式、意义5、个人获取收入的途径：劳、财、经、转6、劳动的重要性和要求

是什么为什么地位性质范围内容和要求原因思维导图2.制度保障3.坚持两个“基本同步”4.初次分配提高比重，完善制度5.加大再分配调节力度6.重视发挥第三次分配作用1.根本措施一、按劳分配为主体多种分配方式并存（一）国民收入的分配（1）国民收入含义：（2）国民收入的分配：国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。

衡量指标：GDP（国内生产总值）在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。政府收入主要用于财政支出企业收入主要用于扩大再生产个人收入主要用于消费

这块大蛋糕背后，离不开哪些劳动者的贡献？

这么多职业中，有没有你心仪的职业？按劳分配为主体，多种分配方式并存（1）是什么生产关系生产资料所有制产品如何分配人们在生产中的地位和相互关系公有制为主体

多种所有制共同发展按劳分配为主体多种分配方式并存决定②根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的（做笔记）生产力①直接原因：生产资料所有制决定分配方式

。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。

（2）原因（为什么要实行这一分配制度）？决定决定（二）我国的个人收入分配制度决定“宇宙的尽头是编制”国有企业国家机关三资企业民营企业事业单位其他47.7%14.7%13.0%12.5%10.7%1.4%议学活动：2025届毕业生最期望就业的企业类型是国企，那么国企属于什么所有制经济？在国企的工资，奖金，津贴按照什么方式来分配收入？在公有制企业中的工资、津贴、奖金，属于按劳分配的分配方式（三）按劳分配

1、地位：按劳分配在所有分配方式中占主体地位2、性质：社会主义的分配原则3、范围：只存在公有制经济中（补）4、基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。5、原因：①必要性：实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。（P45相关链接）②重要性：有利于调动积极性和创造性，激发劳动者努力学习科技，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。是对人类几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。补充：（形式）国家机关、事业单位、公有制企业、公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴等，但福利不是；农村经济中农民承包集体土地劳动所得。我国现实的经济条件前提生产资料公有制物质基础社会主义公有制条件下生产力发展水平直接原因社会主义条件下人们劳动的性质和特点相关链接为什么要做各项必要扣除？马克思认为，社会总产品在分配给每个劳动者之前必须做必要的扣除，因为不做必要的扣除社会就会无法正常运转，无法对弱者进行有效的补偿，无法实现社会正义。满足社会再生产满足社会公共需要补偿消耗掉的生产资料，扩大生产的追加部分，应付不幸事故、自然灾害的后备基金和保险基金满足共同需要的部分（学校、保健设施等），为丧失劳动能力的人等设立的基金企业国家在体制内工作，稳定是最大的特点，但稳定往往也意味着收入增长的缓慢。因此，在规定的范围内，如果能够有一份副业，那就最好不过了!议学活动：结合教材，说明以上副业分别属于什么要素分配？知识要素劳动要素技术要素资本要素土地要素劳动要素要素含义劳动知识资本技术管理数据（1）含义，种类（P45）土地按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。（四）按生产要素分配含义具体形式意义按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。①按劳动要素分配：在私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴②按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润③按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金收入（农村土地流转收入）④按知识要素分配：劳动者凭借知识要素获得的收入（如著作版权、知识付费等）⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入⑦按数据要素分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入体现效率：有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济的发展；注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊

非公有制经济不受所有制限制，既可以存在公有制经济也可存在非公有制经济

按劳分配适用于公有制经济，按劳动要素分配则适用于非公有制经济（四）按生产要素分配按生产要素分配意义：让一切要素的活力竞相进发；让一切创造社会财富的源泉充分涌流；推动资源优化配置，促进经济发展。弊端：导致社会成员之间收入差距较大。（按生产要素参与分配不利于实现共同富裕）石悦，《明朝那些事儿》的作者当年明月（笔名），靠业余时间写小说赚4100万,登上了中国作家富豪榜。山东理工大学教授、博士生导师，毕玉遂,长期从事有机合成化学及聚氨酯化学研究。2003年率领团队启动无氯氟聚氨酯化学发泡剂研究，2011年完成关键突破并合成新物质，2017年该技术以5.2亿元达成专利独占许可，团队获得4亿元收益。主要途径劳动性收入（为别人打工）是指通过劳动所获得的收入财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入其他途径经营性收入（为自己干活）指通过生产经营活动所获得的收入转移性收入是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移包括工资、奖金、津贴等。公有制：按劳分配非公有制：按劳动要素分配利息、房屋租金、专利转让、土地流转的租金、购买股票债券获得的收益等,一般属于按生产要素分配。如开小店、摆小摊的收入、家庭作坊、私营企业的纯收入包括等。属于初次分配（五）我国居民收入途径/来源（多样化）包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴（家电下乡和以旧换新等）、救灾款等。属于再分配如何认识“三权分置”下农民收入的分配方式和收入途径（1）农民承包土地（集体成员承包村集体的土地）获得的收入属于

收入。属于

。（2）农民流转土地经营权（由别人经营）获得的收入属于

分配收入，属于

。（3）农民以土地入股分红所得收入：属于

分配收入，也属于

。（4）农民把土地流转出去后，到流转后的土地经营组织去打工的收入，属于

，可能是按劳分配(土地经营组织为公有制的），也可能是按生产要素分配（土地经营组织为非公有制的)。（6）农民土地财产性收入包括：土地征收补偿收入、红利收入、租金收入和集体土地财产收入。（7）农民的种粮补贴收入，属于

。按劳分配按土地要素财产性收入按土地要素劳动性收入转移性收入财产性收入劳动性收入随堂检测注意：1、按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。公有制经济也存在按生产要素分配。2、按劳分配≠劳动性收入。3、科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配

②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配③技术入股、自己研究、转让成果专利取得的收入---按技术要素分配劳动性收入公有制：按劳分配非公有制：按劳动要素分配练一练小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家公司的员工，除了工资，业余时间喜欢小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小李大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。劳动性收入（按劳分配）劳动性收入（管理要素）财产性收入（资本要素）财产性收入（资本要素）财产性收入（土地要素）经营性收入（劳动、资本要素）劳动性收入（劳动要素）财产性收入（技术要素）转移性收入思考：小吕一家的收入中哪些属于按劳分配？哪些属于按要素分配？分别属于哪种来源？1.劳动的重要性①思想上：弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。②实践上：鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。2.要求（六）劳动的重要性和要求

党的二十届四中全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。而分配制度是促进共同富裕的基础性制度…

但是目前来看，我国收入分配领域仍存在着诸多问题。请你结合生活实际，交流思考，说一说目前收入分配领域存在哪些问题？应该如何完善收入分配制度？地区收入分配差距大城乡收入分配差距大行业内部收入分配差距大议学情景：行业收入分配差距大党的二十届四中全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。而分配制度是促进共同富裕的基础性制度……但是目前来看，我国收入分配领域仍存在着诸多问题，请你结合生活实际，交流思考，说一说目前收入分配领域存在哪些问题？为什么要完善收入分配制度？应该如何完善收入分配制度？城乡收入分配差距大地区收入分配差距大行业内部收入分配差距大行业收入分配差距大符合社会主义本质和社会主义市场经济体制的根本目标的要求。①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。②收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式，贯彻新发展理念和以人民为中心的发展思想③分配与消费的关系：有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用，构建新发展格局。④效率与公平的关系：实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富。二、完善个人收入分配制度（—）完善我国的个人收入分配制度的原因1.根本途径2.制度保证3.两个同步4.初次分配5.再分配6.第三次分配大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入分配公平奠定物质基础（补）坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步完善个人收人分配，在初次分配方面，要努力提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收人，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收人，多渠道增加城乡居民财产性收入。要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收人，取缔非法收人。重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。注意：两个同步要对应准确完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。P47

（二）如何完善收入分配？（兼顾效率与公平）（措施）注意：慈善的主体是政府之外的组织和个人。凡慈善、公益，都属第三次分配。1、根本措施：以经济建设为中心，大力发展生产力，推动经济高质量发展，增加居民收入。如何完善个人收入分配（兼顾效率与公平）做大蛋糕国民收入国民收入分给谁？二、完善个人收入分配制度拓展：初次分配、再分配和第三次分配企业自留税收个人工资奖金企业经营纯收入国家财政收入企业初次分配财政支出经济建设科教文卫行政国防债务偿还社会保障个人收入个人所得税再分配捐赠第三次分配再次分配是指在初次分配的基础上，在全社会范围内继续进行分配第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过各种方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配

①提高两个比重：提高居民收入在国民收入中的比重

提高劳动报酬在初次分配中的比重②提低扩中：坚持多劳多得、鼓励勤劳致富、促进机会公平。增加低收入者收入，扩大中等收入群体；③多渠道增收：完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。工资发多点主体：企业（按劳分配）（按生产要素分配）4、初次分配在再分配方面，①调节力度：要加大税收、社会保障、转移支付等调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，②保合取非：保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。5、再分配：主体是国家1.个人所得税：是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。2.社会保障：是国家设立旨在为社会成员在面临年老、疾病、失业、工伤、生育等风险及遭遇灾害、贫困等困境时提供基本生活保障和福利的制度体系。3.财政转移支付：是指政府无偿地支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。如：抚恤金、救济金、补贴含义：是国家对个人所得征收的一种税种。重要性：是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。如何征收：

居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。P48相关链接：个人所得税免除额按每月5000计，5000×12=6万

超额累进税率和比例税率个人所得税的应税项目见P49图示初次分配、再分配、第三次分配初次分配是指在创造国民入的物质生产部门内部进行的分配再次分配是指在初次分配的基础上，在全社会范围内继续进行分配国民收入分配个人（工资）企业（利润）政府（税收）国家通过财政、税收、社会保障、转移支付等手段在全社会范围内进行分配再分配初次分配第三次分配：慈善等社会公益事业（主体是企业和个人、社会组织）初次分配再分配第三次分配主体市场政府社会侧重效率公平道德目标激发市场活力缩小贫富差距共济互助手段见下图税收、社会保障、转移性支付公益、慈善、捐款特征基础性、效率性强制性、普惠性自愿性、公益性判断以下属于“初次分配、再分配、第三次分配”。1.提高最低工资标准。2.加强社会保障体系的建设。3.建立企业职工正常工资增长机制。4.提高城市居民最低生活保障。5.加大对农产品的补贴。6.鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入。7.提高个税起征点，调节个人收入分配。8.灾情发生后，博大集团捐给一线灾区等急需防护物资的地方，总计捐款捐物1300余万。初次分配再分配初次分配再分配再分配初次分配再分配第三次分配学以致用

思维导图性质、地位、适用范围、基本内容原因：（必要性＋重要性）前提：生产资料公有制物质基础：生产力发展水平直接原因：劳动的性质和特点要素:劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据意义：一切要素活力迸发，优化资源配置原因：是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重

要、最直接的方式措施：根本措施、制度基础、理顺关系、两个同步、初次分配、

再分配、第三次分配、规范收入分配秩序。收入途径：