气象部门海洋气象服务国际合作实施办法

气象部门海洋气象服务国际合作实施办法第一章总则第一条目的和依据为规范和促进气象部门在海洋气象服务领域的国际合作，提升全球海洋气象服务能力，保障海上生命财产安全、促进海洋经济发展和应对气候变化，依据《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国海洋环境保护法》及相关国际公约，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于气象部门与外国政府气象机构、国际组织、科研机构及相关企业在海洋气象观测、预报预警、信息共享、技术研发、人才培养等领域的合作活动。第三条基本原则互利共赢：坚持平等协商、优势互补，实现合作各方共同发展。服务大局：围绕国家海洋战略和全球气象治理需求，服务“一带一路”倡议等国家重大外交和经济合作项目。安全可控：严格遵守国家法律法规和国际规则，确保数据安全、技术安全和合作项目的可持续性。开放合作：积极参与全球和区域海洋气象合作机制，推动构建开放、共享的国际合作平台。第二章合作领域第四条海洋气象观测联合建站：在公海、国际海底区域及沿海国家合作建设海洋气象观测站（包括浮标、岸基雷达、卫星接收站等），提升全球海洋气象观测覆盖率。数据共享：建立跨国界的海洋气象观测数据实时共享机制，包括海面温度、海流、海浪、海冰、海洋气象要素（风速、风向、气压、湿度等）。技术协同：共同研发新型海洋气象观测技术，如无人机观测、智能浮标、海底观测网等，提高观测精度和效率。第五条海洋气象预报预警区域预警中心：联合建立区域海洋气象预警中心，针对台风、风暴潮、海啸、海雾等海洋灾害，提供跨区域的协同预报和预警服务。数值预报模式合作：共同研发和改进全球及区域海洋气象数值预报模式，提高对海洋环流、极端天气事件的预测能力。预警信息发布：建立多语种、多渠道的海洋气象预警信息发布系统，覆盖渔船、商船、海上平台等用户，提升预警信息的可达性和时效性。第六条海洋气象信息服务综合信息平台：合作构建全球海洋气象信息服务平台，整合观测数据、预报产品、灾害预警、海洋环境评估等信息，为航运、渔业、海洋油气开发、海洋旅游等行业提供定制化服务。行业应用合作：针对不同海洋行业需求，联合开发专业服务产品，如船舶航线优化、海上作业安全保障、海洋生态环境保护等解决方案。应急响应支持：建立跨国海洋气象应急响应机制，在重大海洋灾害发生时，提供实时气象数据和预报支持，协助开展救援和灾后评估。第七条技术研发与标准制定关键技术攻关：共同开展海洋气象关键技术研发，如气候变化对海洋生态的影响评估、海洋碳循环监测、极地气象研究等。国际标准制定：参与制定海洋气象观测、预报、服务的国际标准，推动全球海洋气象业务的规范化和标准化。知识产权共享：在合作研发中，明确知识产权归属，鼓励技术成果的转化和应用，促进全球海洋气象技术进步。第八条人才培养与交流联合教育项目：与国际气象院校、科研机构合作开展海洋气象专业人才联合培养，设立奖学金、交换生项目。培训与研讨：定期举办国际海洋气象培训班、研讨会，分享先进技术和经验，提升发展中国家的海洋气象业务能力。专家交流机制：建立常态化的专家互访和合作研究机制，促进知识共享和技术交流。第三章合作机制第九条政府间合作双边协议：与外国政府气象机构签订双边海洋气象合作协议，明确合作领域、责任分工、资金来源和知识产权等事项。多边机制：积极参与世界气象组织（WMO）、政府间气候变化专门委员会（IPCC）、联合国海洋法公约（UNCLOS）等多边框架下的海洋气象合作，推动全球治理。区域合作组织：加强与亚太经济合作组织（APEC）、东南亚国家联盟（ASEAN）、非洲气象应用发展协会（AMMA）等区域组织的合作，建立区域海洋气象合作网络。第十条科研机构与企业合作产学研协同：鼓励气象部门与国内外科研机构、高校、企业建立产学研合作联盟，共同开展技术研发和成果转化。项目合作：通过联合申报国际科研项目（如欧盟框架计划、全球环境基金项目等），获取资金支持，推动合作项目实施。商业合作：与国际海洋服务企业合作，开发市场化的海洋气象服务产品，提升服务的可持续性。第十一条国际组织合作WMO框架下的合作：参与WMO的海洋气象委员会（CMM）、热带气旋委员会（CTY）等机构的工作，推动全球海洋气象合作议程。其他国际组织：与联合国开发计划署（UNDP）、联合国环境规划署（UNEP）、国际海事组织（IMO）等合作，将海洋气象服务纳入全球可持续发展目标。第四章管理与保障第十二条组织管理国家层面协调：由中国气象局牵头，会同外交部、自然资源部、交通运输部等部门，建立跨部门的海洋气象国际合作协调机制，统筹规划和推进合作项目。项目管理：对重大合作项目实行立项、审批、实施、验收的全流程管理，明确项目负责人和责任单位，确保项目顺利推进。绩效评估：建立合作项目绩效评估体系，定期对合作成果、社会效益、可持续性等进行评估，优化合作机制。第十三条资金保障政府资助：争取国家财政资金支持，设立海洋气象国际合作专项基金，重点支持重大合作项目和技术研发。国际融资：积极申请国际金融机构（如世界银行、亚洲开发银行）和国际组织的资助，拓宽资金渠道。社会资本参与：鼓励企业和社会组织参与海洋气象国际合作，通过PPP模式、技术入股等方式，吸引社会资本投入。第十四条数据安全与知识产权数据安全管理：建立严格的海洋气象数据安全管理制度，明确数据采集、传输、存储、共享的安全规范，保护国家利益和用户隐私。知识产权保护：在合作协议中明确知识产权归属和使用规则，鼓励创新成果的共享和转化，避免知识产权纠纷。法律合规：确保所有合作活动符合中国法律法规和国际公约，如《联合国海洋法公约》《气象公约》等，维护国家主权和利益。第十五条风险防控风险评估：在合作项目实施前，开展全面的风险评估，包括政治风险、技术风险、资金风险、数据安全风险等。应急预案：针对可能出现的风险，制定应急预案，如合作中断、数据泄露、技术故障等，确保合作项目的稳定性和可持续性。争议解决：建立合作争议解决机制，通过协商、调解、仲裁等方式解决合作中的分歧，维护合作关系。第五章附则第十六条解释权本办法由中国气象局负责解释。第十七条实施日期本办法自发布之日起施行。第十八条修订与完善根据国际海洋气象合作的发展需求和