气象部门科学家交流国际合作实施办法

气象部门科学家交流国际合作实施办法第一章总则第一条目的与依据为全面提升我国气象科学研究的国际影响力，构建开放、高效、可持续的国际合作网络，培养具有全球视野的顶尖气象科技人才，推动气象科技前沿领域的协同创新，特制定本办法。本办法旨在规范和促进气象部门科学家与境外科研机构、国际组织及同行专家的学术交流与合作研究活动，充分利用全球气象科技资源，服务于国家气象事业发展和应对气候变化等全球性挑战。第二条适用范围本办法适用于中华人民共和国气象部门所属各级科研院所、业务单位、高等院校及相关事业单位的在职科学家（以下简称“气象科学家”）。其适用的交流合作形式包括但不限于：国际学术会议、双边/多边合作研究项目、联合实验室建设、人才联合培养、短期访问学者、长期客座研究、国际组织任职及参与国际科学计划等。第三条基本原则目标导向，需求牵引：紧密围绕国家气象事业发展的核心战略需求和气象科技前沿问题，优先支持具有重大科学意义和应用价值的合作方向。优势互补，互利共赢：鼓励与世界一流科研机构和顶尖科学家开展合作，充分发挥双方在人才、技术、数据、设施等方面的优势，实现共同发展。规范管理，保障安全：在促进开放合作的同时，严格遵守国家有关外事、保密、知识产权、科研诚信等法律法规和政策规定，确保国家利益和科研安全。分类指导，动态评估：根据不同类型的交流合作活动特点，实施差异化的管理和支持措施，并建立动态评估机制，持续优化合作效益。第二章交流合作形式与内容第四条学术会议与研讨气象科学家可积极参与国际气象学及相关领域的高水平学术会议，包括但不限于世界气象组织（WMO）大会、国际气候变率与可预测性研究计划（CLIVAR）科学大会、欧洲气象卫星应用组织（EUMETSAT）年会等。鼓励科学家在国际会议上担任重要职务（如大会主席、分会场召集人）、做特邀报告或口头报告，以展示我国气象科技成就。同时，支持国内气象机构主办或承办高水平国际学术会议，搭建国际交流平台。第五条合作研究项目双边/多边合作项目：支持气象科学家与境外科研机构联合申请并承担国际科技合作项目，共同开展针对气候变化、极端天气气候事件、数值天气预报模式发展、卫星遥感应用、大气化学等关键领域的研究。合作形式可包括共同设计研究方案、共享数据与模型、联合发表高水平学术论文等。国际组织合作项目：积极参与世界气象组织（WMO）、政府间气候变化专门委员会（IPCC）、全球气候观测系统（GCOS）等国际组织发起的科学计划和研究项目，贡献中国智慧和中国方案。联合实验室/研究中心：鼓励与境外顶尖科研机构共建联合实验室或研究中心，在特定领域进行长期、稳定的深度合作，推动关键技术的联合攻关和成果转化。第六条人才交流与培养短期访问学者：支持气象科学家赴境外一流科研机构进行短期（通常为3个月至1年）访问研究，学习先进技术和管理经验，拓展国际视野，建立长期合作关系。长期客座研究：资助优秀青年气象科学家赴境外知名大学或研究机构进行为期1-3年的博士后研究或高级访问学者研究，重点培养其独立开展高水平科研工作的能力。联合培养研究生：鼓励与境外高校或科研机构开展研究生联合培养项目，通过“双导师制”等方式，共同培养具有国际竞争力的青年气象科技人才。引进海外高层次人才：积极引进在国际气象科技领域具有重要影响力的科学家、学术带头人及创新团队，为其提供良好的工作条件和发展空间，带动国内相关学科的发展。第七条国际组织任职与参与鼓励气象科学家积极参与国际气象组织的管理和决策，争取在WMO等国际组织中担任重要职务，如WMO执行理事会成员、区域协会主席、技术委员会主席等。支持科学家参与国际组织的技术文件制定、标准规范修订及评估报告撰写，提升我国在国际气象事务中的话语权和影响力。第八条数据与资源共享在符合国家法律法规和国际合作协议的前提下，积极推动气象观测数据、数值预报产品、科研成果等的国际共享。鼓励参与全球数据共享计划，如WMO的全球电信系统（GTS）、全球大气观测系统（GAW）等，同时也应积极利用境外优质数据资源，服务于国内气象科研和业务。第三章组织管理与审批程序第九条管理机构与职责国家气象主管部门：负责统筹规划全国气象部门科学家国际交流合作的总体布局和发展战略，制定相关政策和管理办法，审批重大国际合作项目和高层次人才交流计划，协调解决合作中的重大问题。省级气象主管部门及直属单位：负责本地区、本单位气象科学家国际交流合作的日常管理工作，包括项目申报、初审、推荐、过程管理及成果总结等。科研机构/业务单位：具体组织实施本单位的国际交流合作活动，为科学家提供必要的支持和保障，监督合作项目的执行情况，确保合作目标的实现。第十条项目申报与审批申报条件：申报国际交流合作项目的气象科学家应具备良好的科研基础和学术声誉，项目内容应具有明确的科学目标、创新思路和可行性方案，并符合国家气象科技发展规划。申报材料：通常包括项目申请书（中英文）、合作方基本情况介绍、合作意向书或协议草案、预期成果及效益分析等。审批流程：科学家向所在单位提出申请；所在单位进行初审并签署意见；省级气象主管部门或直属单位进行复审；国家气象主管部门组织专家评审或直接审批；审批通过后，下达立项通知。审批时限：对于一般性交流合作项目，应在收到完整申报材料后的[XX]个工作日内完成审批；对于重大项目，可适当延长审批时间。第十一条经费管理经费来源：气象科学家国际交流合作经费主要来源于国家财政专项（如国家国际科技合作专项、国家自然科学基金国际合作项目）、部门预算、单位自筹以及国际合作方资助等。经费使用范围：主要包括国际旅费、会议注册费、住宿费、合作研究材料费、测试化验加工费、专家咨询费、知识产权事务费等。经费管理要求：严格按照国家和部门有关科研经费管理的规定执行，专款专用，单独核算，确保经费使用的合法性、合理性和有效性。项目负责人应对经费使用的真实性、合规性负责。第十二条过程管理与监督项目执行：项目负责人应严格按照项目计划和合作协议组织实施，定期向管理部门汇报项目进展情况。如遇重大问题或需调整计划，应及时申请并获得批准。中期检查：管理部门应对合作项目进行中期检查，评估项目进展、经费使用和预期成果等情况，对存在的问题提出整改意见。结题验收：项目完成后，项目负责人应及时提交结题报告、成果清单、经费决算等材料，管理部门组织专家进行验收。验收通过后，方可办理项目结题手续。监督审计：管理部门和审计机构有权对国际交流合作项目的经费使用、执行情况等进行监督检查和审计。对违反规定的行为，将依法依规进行处理。第四章支持措施与保障机制第十三条政策支持国家气象主管部门将国际交流合作成果（如高水平国际合作论文、国际组织任职、重大国际奖项等）纳入科研人员职称评定、岗位聘用、评优评先的重要考核指标，在资源分配上给予倾斜。第十四条经费保障设立气象科技国际合作专项基金，重点支持具有战略性、前瞻性和重大应用价值的国际合作项目。鼓励多渠道筹措资金，引导社会资本参与气象科技国际合作。第十五条服务保障信息服务：建立国际气象科技合作信息平台，及时发布国际合作项目信息、学术会议动态、境外科研机构介绍等，为科学家提供信息咨询服务。外事服务：协助科学家办理出国（境）手续、签证申请、国际保险等事宜，提供必要的外事礼仪和语言培训。后勤保障：为来访的境外科学家提供必要的工作和生活条件，如办公场所、住宿、交通等。第十六条知识产权保护在国际合作中，应高度重视知识产权保护。合作双方应在合作协议中明确约定知识产权的归属、使用、转让及利益分配等问题。对于合作产生的科研成果，应及时申请国内外知识产权保护。第十七条科研诚信与学风建设气象科学家在国际交流合作中应恪守科研诚信，遵守学术道德规范，坚决杜绝抄袭、剽窃、伪造数据、一稿多投等学术不端行为。如发现学术不端行为，将按照有关规定严肃处理，并取消其参与国际交流合作的资格。第五章评估与激励第十八条评估机制建立科学合理的国际交流合作评估体系，从合作项目的科学价值、经济效益、社会效益、人才培养、国际影响力等多个维度进行综合评估。评估结果将作为后续项目立项、经费支持和政策调整的重要依据。第十九条激励措施表彰奖励：对在国际交流合作中取得突出成绩的科学家和团队，给予表彰和奖励，如授予“气象科技国际合作奖”等荣誉称号。优先支持：对评估优秀的合作项目和科学家，在后续项目申报、经费支持、人才培养等方面给予优先考虑。宣传推广：通过多种渠道宣传国际交流合作的成功案例和先进经验，营造良好的国际合作氛围。第六章附则第二十条解释权本办法由国家气象主管部门负责解释。第二十一条实施日期本办法自发布之日起施行