港口危险货物集装箱堆场管理标准

港口危险货物集装箱堆场管理标准1.范围本标准规定了港口危险货物集装箱堆场的选址、规划、设施设备、作业流程、安全管理、应急处置、环境保护等方面的基本要求。本标准适用于中华人民共和国境内港口危险货物集装箱堆场的建设、运营和管理。2.规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国港口法》《危险化学品安全管理条例》《港口危险货物安全管理规定》《国际海运危险货物规则》（IMDGCode）《集装箱港口装卸作业安全规程》（GB11602）《建筑设计防火规范》（GB50016）《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058）3.术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1危险货物集装箱装有危险货物的集装箱，包括按《国际海运危险货物规则》（IMDGCode）分类的爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质、氧化性物质、有机过氧化物、毒性物质、感染性物质、放射性物质、腐蚀性物质和杂项危险物质和物品等。3.2港口危险货物集装箱堆场港口区域内专门用于堆放、储存危险货物集装箱的场地，包括集装箱码头内的危险货物集装箱堆场和港口区域内独立设置的危险货物集装箱堆场。3.3隔离将不同类别或性质的危险货物集装箱分开存放，以防止其相互作用引发危险的措施。3.4堆存危险货物集装箱在堆场内的存放行为。3.5作业危险货物集装箱在堆场内的装卸、搬运、堆码、拆箱、装箱等操作。4.选址与规划4.1选址要求地理位置：应远离居民区、商业区、饮用水源地、重要公共设施和人员密集场所。周边环境：周边应无明火作业点、易燃易爆场所和其他可能对堆场安全造成威胁的设施。交通条件：应具备良好的交通条件，便于危险货物集装箱的运输和应急救援车辆的通行。地形地貌：应选择地势较高、平坦、排水良好的区域，避免位于低洼地带或洪水淹没区。4.2规划布局功能分区：应根据危险货物的类别和特性，合理划分不同的功能区域，如爆炸品区、气体区、易燃液体区、腐蚀性物质区等。通道设置：应设置环形消防通道和应急疏散通道，通道宽度应满足消防车辆和应急救援车辆的通行要求。隔离距离：不同功能区域之间、危险货物集装箱与周边设施之间应保持足够的安全隔离距离，具体距离应符合国家相关标准和规范的要求。安全设施布局：应合理布置消防设施、防雷设施、防静电设施、监控设施等安全设施，确保其有效性和可靠性。5.设施设备5.1堆场设施场地：场地应平整、坚实、耐磨，具有良好的排水性能。场地表面应采用不燃或难燃材料铺设。围墙：堆场应设置围墙，围墙高度应不低于2.5米，围墙应采用不燃或难燃材料建造。大门：堆场应设置专用大门，大门应具备防盗、防火功能，并设置门禁系统。照明设施：堆场应设置足够的照明设施，确保夜间作业和应急救援的需要。照明设施应符合防爆要求。排水系统：堆场应设置完善的排水系统，防止雨水积聚。排水系统应具备防泄漏功能，防止危险货物泄漏物污染环境。5.2装卸搬运设备起重机：应选用符合国家相关标准和规范的起重机，如门式起重机、桥式起重机等。起重机应具备防爆功能，并定期进行维护和检验。叉车：应选用符合国家相关标准和规范的叉车，叉车应具备防爆功能，并定期进行维护和检验。拖车：应选用符合国家相关标准和规范的拖车，拖车应具备防爆功能，并定期进行维护和检验。5.3安全设施消防设施：堆场应设置足够的消防设施，如消防栓、灭火器、消防水池等。消防设施应定期进行维护和检验，确保其有效性。防雷设施：堆场应设置防雷设施，如避雷针、避雷带等。防雷设施应定期进行检测和维护，确保其有效性。防静电设施：堆场应设置防静电设施，如防静电接地装置、防静电地板等。防静电设施应定期进行检测和维护，确保其有效性。监控设施：堆场应设置监控设施，如摄像头、报警系统等。监控设施应24小时不间断运行，确保对堆场的实时监控。通风设施：对于存放易燃液体、气体等危险货物的区域，应设置通风设施，确保空气流通，防止可燃气体积聚。6.作业管理6.1作业人员资质要求：作业人员应具备相应的资质和技能，如危险货物作业资格证书、特种设备操作证书等。培训要求：作业人员应定期接受安全培训，培训内容包括危险货物的特性、作业安全操作规程、应急处置方法等。健康要求：作业人员应定期进行健康检查，确保身体健康，适合从事危险货物作业。6.2作业流程集装箱进场：危险货物集装箱进场前，应进行检查，确认集装箱的完整性、密封性和标识的正确性。检查合格后，方可进入堆场。集装箱堆存：危险货物集装箱应按照其类别和特性，堆存在指定的区域内。堆存时，应按照“重不压轻、大不压小、整不压零”的原则进行堆码。堆码高度应符合国家相关标准和规范的要求。集装箱出场：危险货物集装箱出场前，应进行检查，确认集装箱的完整性、密封性和标识的正确性。检查合格后，方可出场。作业记录：作业人员应如实记录危险货物集装箱的进场、堆存、出场等作业情况，记录应保存至少2年。6.3作业安全防火防爆：作业过程中，应严禁明火作业，严禁吸烟。作业人员应使用防爆工具和设备，避免产生火花。防静电：作业过程中，应采取防静电措施，如穿戴防静电服装、使用防静电工具等。防泄漏：作业过程中，应密切关注集装箱的密封性，防止危险货物泄漏。如发现泄漏，应立即采取措施进行处理。防中毒：作业过程中，如接触有毒危险货物，应穿戴相应的防护用品，如防毒面具、防护服等。7.安全管理7.1管理制度安全生产责任制：应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和作业人员的安全职责。安全管理制度：应建立健全安全管理制度，如安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急管理制度等。操作规程：应制定完善的作业操作规程，明确危险货物集装箱的进场、堆存、出场等作业的操作步骤和安全要求。7.2安全检查日常检查：作业人员应每天对堆场进行日常检查，检查内容包括场地、设施设备、安全设施等的运行情况，以及危险货物集装箱的堆存情况。定期检查：堆场管理人员应定期对堆场进行全面检查，检查周期应不超过1个月。检查内容包括场地、设施设备、安全设施等的运行情况，以及危险货物集装箱的堆存情况。专项检查：应根据季节特点、节假日等情况，开展专项检查，如防火检查、防雷检查、防静电检查等。7.3隐患排查治理隐患排查：应定期组织隐患排查，排查内容包括场地、设施设备、安全设施等的隐患，以及作业过程中的隐患。隐患治理：对排查出的隐患，应立即采取措施进行治理。治理过程中，应制定治理方案，明确治理责任人和治理期限。隐患报告：对无法立即治理的隐患，应及时向上级主管部门报告，并采取相应的防范措施。7.4应急管理应急预案：应制定完善的应急预案，应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急救援物资等内容。应急演练：应定期组织应急演练，演练周期应不超过6个月。演练内容应包括火灾事故、泄漏事故、爆炸事故等的应急处置。应急救援物资：应配备足够的应急救援物资，如灭火器、消防栓、防毒面具、防护服等。应急救援物资应定期进行维护和检验，确保其有效性。8.环境保护8.1污染防治废水处理：堆场产生的废水应经过处理达标后排放，严禁直接排放。废气处理：堆场产生的废气应经过处理达标后排放，严禁直接排放。固体废物处理：堆场产生的固体废物应分类收集，妥善处理。危险废物应按照国家相关标准和规范的要求进行处置。8.2环境监测监测内容：应定期对堆场周边的环境质量进行监测，监测内容包括大气、水、土壤等。监测频率：监测频率应不低于每年1次。监测报告：监测结果应形成监测报告，并存档备查。9.监督检查9.1监督检查主体港口行政管理部门：负责对港口危险货物集装箱堆场的建设、运营和管理进行监督检查。安全生产监督管理部门：负责对港口危险货物集装箱堆场的安全生产工作进行监督检查。环境保护部门：负责对港口危险货物集装箱堆场的环境保护工作进行监督检查。9.2监督检查内容选址与规划：检查堆场的选址是否符合要求，规划布局是否合理。设施设备：检查堆场的设施设备是否符合国家相关标准和规范的要求，是否定期进行维护和检验。作业管理：检查作业人员是否具备相应的资质和技能，作业流程是否符合操作规程的要求。安全管理：检查安全生产责任制是否建立健全，安全管理制度是否完善，安全检查和隐患排查治理是否到位。环境保护：检查污染防治措施是否落实到位，环境监测是否符合要求。9.3监督检查方式现场检查：监督检查人员应定期或不定期对堆场进行现场检查。资料检查：监督检查人员应查阅堆场的相关资料，如安全管理制度、作业记录、应急演练记录等。抽样检测：监督检查人员可对堆场的设施设备、危险货物集装箱等进行抽样检测。9.4处理措施责令改正：对存在问题的堆场，监督检查人员应责令其限期改正。行政处罚：对违反国家相关法律法规