生活垃圾焚烧厂运管管理规范

ICS13.030.40

CCSJ88

团体标准

T/STACAES027-2021

生活垃圾焚烧厂运营管理规范

Specificationsforoperationmanagementofmunicipalsolidwaste

incinerationplant

（发布稿）

2021-12-28发布2022-01-01实施

上海市市容环境卫生行业协会发布

T/STACAES027—2021

生活垃圾焚烧厂运营管理规范

1范围

本文件规定了生活垃圾焚烧厂运营的生产准备、运行基础管理、运行生产管理、环保运行管理、

安全与职业健康以及网络安全管理等要求。

本文件适用于炉排炉焚烧厂的运营管理，其他炉型焚烧厂可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适

用于本文件。

GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准

GB14554恶臭污染物排放标准

GB16889生活垃圾填埋场污染控制标准

GB18485生活垃圾焚烧污染控制标准

GB18597危险废物贮存污染控制标准

GB18598危险废物填埋污染控制标准

GB/T18750生活垃圾焚烧炉及余热锅炉

GB/T19001质量管理体系要求

GB/T24001环境管理体系要求及使用指南

GB26860电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分

GB30485水泥窑协同处置固体废物污染控制标准

GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南

GB/T50087工业企业噪声控制设计规范

CJJ128生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术标准

CJJ/T212生活垃圾焚烧厂运行监管标准

CJ/T531生活垃圾焚烧灰渣取样制样与检测

DL/T561火力发电厂水汽化学监督导则

HJ75固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术规范

HJ76固体污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测系统技术要求及检测方法

HJ354水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）验收技术规范

HJ355水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）运行技术规范

HJ662水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范

HJ1039排污许可证申请与核发技术规范生活垃圾焚烧

HJ1134生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范(试行)

HJ2025危险废物收集、贮存、运输技术规范

TSGG0001锅炉安全技术监察规程

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T/STACAES027—2021

DB31/199污水综合排放标准

DB31/768生活垃圾焚烧大气污染物排放标准

DB31/1025恶臭（异味）污染物排放标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

焚烧线incinerationline

为完成垃圾的焚烧处理而配置的进料、焚烧、热交换、烟气净化、灰渣收集输送、监测监控等全

部设备和设施的总称。

3.2

垃圾坑wastepit

焚烧厂中用于储存入厂垃圾，同时对垃圾沥水和匀化的设施。也称“垃圾池”、“垃圾池间”。

3.3

生活垃圾焚烧炉（简称焚烧炉）MSWincinerator（MSWI）

对生活垃圾进行焚烧处理的装置。

[来源：GB/T18750-2008,3.2]

3.4

余热锅炉boiler

对焚烧过程释放的能量进行有效转换的热能设备。

[来源：GB/T18750-2008,3.3]

3.5

炉膛combustionchamberoffurnace

焚烧炉内垃圾燃烧的空间。对于炉排型焚烧炉，是指由炉排上表面至顶部出口窗、四周炉墙包围

起来的燃烧空间；对于流化床焚烧炉，是指布风板以上的悬浮燃烧空间或是浓相区与稀相区燃烧空

间。

3.6

炉膛温度furnacetemperature

以焚烧炉炉膛内热电偶测量温度的5分钟平均值计，即焚烧炉炉膛内中部和上部两个断面各自热

电偶测量温度中位数算术平均值的5分钟平均值。

3.7

炉膛主控温度区themaintemperaturekeepingspace

自焚烧炉最后的二次风供入点所在断面往后，可使任何工况下烟气停留时间大于或等于2s的炉膛

空间，需将烟气温度控制在850℃以上的炉膛空间。

3.8

点火燃烧器start-upburner

用于焚烧炉启炉、停炉时对炉膛焚烧炉进行加热的装置。也称“主燃烧器”。

3.9

辅助燃烧器auxiliaryburner

在焚烧炉启、停和运行时维持炉膛主控温度的装置。

3.10

自动燃烧控制系统（automaticcombustioncontrolsystem，ACC）

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T/STACAES027—2021

通过自动调整焚烧系统运行参数，实现规定的焚烧工况的控制系统。

3.11

炉排热负荷gratethermalload

单位炉排面积、单位时间内的生活垃圾焚烧释放的热量。

3.12

炉排机械负荷massloadofgrate

单位炉排面积、单位时间内焚烧的生活垃圾质量。

3.13

额定垃圾焚烧量ratedwastetreatmentcapacity

单台焚烧炉设定的生活垃圾处理量。

3.14

额定蒸发量ratedevaporation

额定工况下，余热锅炉产生的蒸汽量。

3.15

烟气净化系统fluegascleaningsystem

采用物理和化学方式去除垃圾焚烧烟气中的氮氧化物、酸性污染物、重金属、二噁英、颗粒物等

污染物，达到排放标准要求的设施和设备的总称。

3.16

选择性非催化还原脱硝（selectivenon-catalyticreduction，SNCR）

将尿素（CO(NH2)2）溶液或氨（NH3）溶液喷入炉膛内适宜温度区域，在无催化剂的条件下，将焚

烧烟气中的氮氧化物还原为氮气和水的过程。

3.17

选择性催化还原脱硝（selectivecatalyticreduction，SCR）

在催化剂条件下，利用氨（NH3）还原剂将焚烧烟气中氮氧化物还原为氮气和水的过程。

3.18

烟气排放连续监测系统（continuousemissionmonitoringsystem，CEMS）

连续监测固定污染源颗粒物和（或）气态污染物排放浓度和排放量的系统设备。

3.19

二噁英类dioxins

多氯代二苯并-对-二噁英(PCDDs)和多氯代二苯并呋喃(PCDFs)的统称。

3.20

二噁英类毒性当量（toxicequivalencyquantity，TEQ）

各二噁英类同类物浓度折算为相当于2,3,7,8-四氯代二苯并-对-二噁英毒性的等价浓度，毒性当

量浓度为实测浓度与该异构体的毒性当量因子的乘积。

3.21

灰渣residue

生活垃圾焚烧处理过程中产生的固态残余物，即炉渣和飞灰的总称。

3.22

炉渣slag;bottomash

生活垃圾焚烧后从层燃型炉排或流化型布风板以及余热锅炉受热面排出的固态残余物。

3.23

炉渣热灼减率lossonignition

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T/STACAES027—2021

按照规定方法和步骤对炉渣进行取样、制样，并按照规定的温度和时间对制取的样品进行烘干后

再按规定的程序进行灼烧和冷却，减少的质量占烘干后样品质量的百分数。

3.24

飞灰flyash

烟气净化系统捕集物和烟道及烟囱底部沉降的颗粒物。

3.25

飞灰稳定化flyashstabilization

通过向飞灰中添加稳定化药剂并采用适当工艺进行处理，使飞灰中的重金属满足―定浸出毒性要

求的过程。

3.26

进厂垃圾wastereceived

进入焚烧厂的垃圾。

[来源：CJJ128-2017，2.0.1]

3.27

入炉垃圾wasteburned

进入垃圾焚烧炉进行焚烧处理的垃圾。

[来源：CJJ128-2017，2.0.2]

3.28

两票三制twoticketsandthreerules

工作票、操作票，以及交接班、巡回检查制、设备定期实验切换制的统称。

[来源：CJJ128-2017，2.0.3]

3.29

工作票workticket

准许在焚烧厂设备(系统)上进行相关检修并保障安全的书面命令，通过明确工作内容、范围、地

点、时限、安全措施及相关责任人等，保证设备（系统）、人员及相关检修工作安全完成。

[来源：CJJ128-2017，2.0.4]

3.30

操作票operationticket

焚烧厂进行相关设备（系统）操作时明确操作任务及步骤、指示运行人员应严格按书面步骤内容

及顺序进行操作且执行时运行人员应随身携带的书面命令。

[来源：CJJ128-2017，2.0.5]

3.31

交接班handoverandtakeover

交班人和接班人对工作任务进行移交。

[来源：CJJ128-2017，2.0.6]

3.32

定期试验periodictest

运行设备或备用设备进行动态或静态启动、传动，以检测运行或备用设备的健康水平。

[来源：CJJ128-2017，2.0.8]

3.33

定期切换regularrotation

将运行设备与备用设备进行倒换运行的方式。

[来源：CJJ128-2017，2.0.9]

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T/STACAES027—2021

3.34

巡回检查制度circuitinspectionsystem

运行人员定时对运行设备及现场情况进行巡视与检查，以保证设备安全稳定运行，及时发现问题

进行汇报处理，让缺陷消失在萌芽状态。

4基本要求

4.1焚烧厂应根据本文件执行建设期、调试期、运营后的生产运行、安全和环保等的运营管理工

作，并符合GB/T19001、GB/T24001、GB/T45001的要求。

4.2焚烧厂应根据本厂实际情况加强运行设备自动化建设，运营管理信息化建设，运行自动分析系

统建设，提升运营管理水平。

4.3焚烧厂应做好建设期的土建、安装、倒送电及验收工作，做好调试期的单体试验、联锁试验、

锅炉水压试验、风压试验、烘煮炉、吹管、汽机的单体调试、保护试验、发电机保护试验、整体启动

并网等各项工作，确保焚烧厂顺利完成72h+24h试运行，能顺利转入正式生产运行。

4.4焚烧厂应加强污染物排放管理，保证设备正常运行，焚烧炉的烟气净化辅料足量投放，保证污

染物达标排放，加强燃烧调整，保证炉温5min均值在850℃以上稳定运行，炉渣热灼减率小于5%，

化学药剂足量投加，消声设备正常投运，保证飞灰、废水、废气、厂界噪声等达标排放。

4.5焚烧厂应提高所有人员的技术、管理水平，做好焚烧厂的安全、环保、生产运行工作。

4.6焚烧厂各部门应协同参与，共同开展全厂安全、环保、职业卫生工作，确保焚烧厂的安全合规

运行。

4.7焚烧厂应制定培训管理制度，编制年度培训计划和实施方案。

4.8各部门应对本部门内部各岗位运行日志、生产日报表、生产分析报表、巡检记录、定期工作、

交接班记录、统计报表等生产、技术、经济类台账等妥善存档。

4.9当遇到特殊情况需处理非生活垃圾时，应取得主管部门的同意和备案，并从生产运行、检修、

安全、环保等各个方面做好安全措施，保证焚烧厂运转正常，各项排放指标达标，方可进行焚烧。

5生产准备

5.1一般规定

5.1.1焚烧厂建设调试期运行工作的内容包括：组织架构设立、调试期人员配置、规章制度的设

立、工器具准备、备品备件准备、试生产及转运营准备等工作。

5.1.2焚烧厂应根据工程进度制定建设节点规定，调试大纲讨论，调试节点规定、运营准备、设备

调试、72h+24h试运行等，确保各项工作有序开展。

5.1.3调试过程应遵循调试大纲技术指导文件，科学合理的组织开展调试工作。

5.2人员管理

5.2.1新建、扩建焚烧厂在项目开工时应根据企业经营特点、焚烧生产特点及焚烧处理规模，确定

组织架构及人员配置，便于各项工作顺利进行。

5.2.2确定组织架构后，应根据工程进度及调试需要，分阶段逐步配置各岗位人员。运行岗位包括

运行负责人、值长、中控、巡检、化水、渣吊、垃圾吊。检修岗位包括汽机、锅炉、电气、仪控、化

学等。

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T/STACAES027—2021

5.2.3新建、扩建焚烧厂的生产人员应经过安全教育、岗位技术培训、特种作业培训，并取得相关

合格证书后方可上岗。

5.2.4焚烧厂应成立培训组织机构，明确培训管理的职责、管理内容与要求，做好报告和记录以及

对细则实施情况的检查与考核。

5.3规章制度建设

5.3.1新建、扩建焚烧厂应搜集有关技术标准、规章制度及专业工具书，建立生产规章制度并上

墙。

5.3.2规章制度的类别应包括生产管理制度、运行维护制度、生产技术文件等。

5.3.3生产管理制度应包括安全管理制度、环保管理制度、运行管理制度、检修管理制度以及各项

奖惩制度等。

5.3.4生产技术文件应包括运行各专业规程、检修各专业规程、各专业系统图、标准操作票、工作

票等。

5.3.5相关配套记录应包括设备运行台账、现场设备异常记录表格、运行日志和设备检修维护记录

等。

5.4工器具及材料准备

5.4.1在调试阶段应准备生产工器具、辅料耗材、备品备件，实验室设备等。

5.4.2生产工器具应包括：安全工器具、常用工器具及仪表、专用工器具及仪表。

5.4.3安全用器具包括：一般安全用具、绝缘安全用具和应急安全用具等。

5.4.4常用工器具及仪表包括：测量用工器具和操作用工器具等。

5.4.5专用工器具及仪表包括：电气类专用工器具，热机类专用工器具，化学类专用工器具等。

5.4.6生产辅料耗材应包括石灰、活性炭、烧碱、PNCR高分子聚合物、氨水/尿素、柴油或天然

气、化学药剂等。耗材质量应按相关标准进行验收，并根据CJJ/T212相关规定，保证烟气达标排

放。

5.4.7备品配件应包括日常维护备品备件、检修备品备件、事故性备品配件、一般性备品配件和消

耗性材料。

5.4.8实验室设备包括水质检测设备、炉渣检测设备、标准液制作设备、标气检测设备、飞灰检测

设备、各种药剂检测设备、各种环保耗材检测设备等。

5.5试生产及转运营准备

5.5.1焚烧厂应做好外部协调和合同签订工作，包括垃圾处理协议、购售电协议、并网协议、飞灰

及渗沥液处置协议、炉渣处理协议、危废处置协议等。

5.5.2运行人员在新建、扩建焚烧厂倒送电后进入现场，开始进行24h倒班制。

5.5.3运行人员应参与调试方案的制定和实施，在设备调试、分部试运、整套启动期间跟踪学习，

做好现场原始数据记录，确定并签发设备定期维护清单和设备保护定值清单等。

5.5.4检修维护人员应参与设备安装、试运，熟悉设备结构、原理、检修工艺，统计设备信息，完

善设备管理系统。

5.5.5在调试期间应按相关要求进行倒送电及并网发电。

5.5.6焚烧厂应根据《上海市建设项目环境保护事中事后监督管理办法》中确定的事中、事后监管

要求，依托“上海企事业单位环境信息公开平台”上发布的建设期、调试期、竣工环保验收期建设项

目信息，梳理形成建设项目环境保护事中、事后监管项目清单，开展现场监督检查和监测工作，并建

立规范的检查台账。

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5.5.7调试期缺陷记录与处理制度、试生产期间的环保要求等应建立台账。明确环保试运营备案时

间节点，试生产期间大气污染物排放应符合GB18485的规定。

6运行基础管理

6.1一般规定

生产运行管理应包括两票管理、交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验与切换制度、运行分

析、运行台账、缺陷管理、生产计划与调度、生产系统的优化、生产培训等。

6.2工作票

6.2.1焚烧厂生产现场执行检修工作时，各级生产人员应执行工作票制度，做好设备和系统的隔

离、安全措施执行、检修结束试运、完工验收工作等。

6.2.2应制定并执行工作票流程，提高设备检修的安全管理水平，减少因人为因素造成的人身伤害

和设备的损失，提高检修工作的质量和效率。

6.2.3进行检修工作时若需要采取隔离措施应办理工作票，并应根据检修设备的不同选择正确的工

作票种类。

6.2.4事故抢修或夜间、节假日，遇有必须进行的临时检修工作，找不到工作票签发人时，可办理

抢修票，但应由值长同意，做好安全措施，设专人监护。应将发令者、发令内容和安全措施记录在记

录簿中。若检修时间超过4h的，应办理工作票手续。

6.2.5工作票种类可包括：热机第一种工作票、热机第二种工作票、电气第一种工作票、电气第二

种工作票、热控第一种工作票、热控第二种工作票、一级动火工作票、二级动火工作票、受限（有毒

有害）空间工作票、危险点预防控制票等。所有一种工作票均应附有危险点预控工作票。

6.2.6工作票内容应根据安全管理规定，按照焚烧厂实际情况制定标准工作票（参见附录A）。

6.3操作票

6.3.1各焚烧厂应制定并执行操作票管理流程（参见图B.1），减少人为因素造成的人身伤害和设

备的损失，保证操作人员和设备安全。

6.3.2运行部应根据实际情况制定并执行锅炉水压试验、启炉、停炉、启机、停机、发电机并网、

发电机解列等操作票，其他相关电气倒闸操作票、辅机操作票等。

6.3.3所有高低压设备倒闸操作均应执行操作票。

6.3.4启炉、停炉、启机、停机、锅炉水压试验使用标准操作票，标准操作票每执行完一项，检查

无误后打一个钩“√”，对不进行操作的项目应注明“不执行”的字样，必要时注明原因。

6.3.5热力系统、给水系统、供热系统、工业水系统、消防系统、燃油系统、飞灰稳定化、循环水

系统、凝结水系统、给水泵、循环泵、工业水泵、加热器、布袋除尘器及空压机投入运行、切换运行

或停运以及各专业所规定的非单一操作项目均应执行操作票。

6.3.6操作票应统一编号并使用规范术语。

6.3.7操作票填写应符合以下要求：

a)应按照当值值长或中控的命令核对无误后进行，调度命令应有明确记录；

b)一份操作票只能填写一项操作任务，任务应填写明确，写明电压等级，使用设备双重编号；

c)应使用钢笔或圆珠笔，字迹工整、清晰，涂改无效。

6.3.8操作票格式参见附录表B.2、表B.3。

6.4交接班制度

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T/STACAES027—2021

6.4.1运行人员应按规定的轮值表和时间进行交接班。

6.4.2接班人员应在接班前30min到达岗位，检查了解设备运行变动情况，设备缺陷及运行工况。

6.4.3应建立交接班记录簿，实行岗位对口交接。交班人员应向接班人员详细交清本班运行情况，

发生的各种异常情况及其初步分析和采取的措施和注意事项，对重要的设备变动或设备缺陷应到现场

向接班人员交接清楚。

6.4.4接班人员可向交班人员提出询问，包括要求到现场交班，接班人员在接班检查时发现异常情

况，应立即与交班人员联系并向值长汇报。

6.4.5在事故处理或进行重要操作时，不应进行交接班，在操作及事故处理结束后再进行交接班。

6.4.6各岗位运行人员履行交接班手续时，应先由交班人员在交接班簿上签名，然后由接班人认可

签字。自接班人员签字时起，运行工作的全部责任由接班人员负责。在未办完交班手续之前，交班人

员不应擅离职守。

6.4.7接班前和交班后均由值长负责召开交接班会，安排和总结本班工作。

6.4.8交接班制度流程参见附录C。

6.5设备巡回检查制度

6.5.1运行人员应执行设备巡回检查制度，对现场的设备系统进行巡回检查，掌握设备运行情况，

及时发现缺陷，消除事故隐患。

6.5.2检查人员应带好检查时所必需的用具和钥匙，如电筒、听棒、测温仪、测振仪等。

6.5.3检查时应注意力集中，做到用眼看，用耳听，用手摸（高温、带电、旋转部分不可摸），用

鼻嗅，彻底掌握设备运行情况。

6.5.4巡回检查中发现的设备缺陷，均应根据缺陷等级进行相应的处理，并将缺陷填入缺陷登记系

统。

6.5.5在检查时如发现不正常运行，检查人员应根据规程规定和具体情况立即给予汇报和处理。

6.5.6检查人员应遵守电业安全工作规程的相关内容，确保人身安全和设备安全。

6.5.7检查人员应按照规定的巡回检查时间、路线和巡回检查项目对设备进行巡回检查。

6.5.8对设备进行巡回检查后，应及时详细做好有关记录。

6.5.9巡检项目及标准、巡回检查流程参见附录D。

6.6设备定期试验与切换制度

6.6.1运行人员应执行设备定期试验与切换制度，确保设备长期运行的安全性和可靠性。

6.6.2运行人员应按规定日期、工作内容做好设备定期试验切换校验，并做好相关记录。

6.6.3设备有严重缺陷或异常情况不能做切换、试验时，应报告并做好记录。缺陷或异常消除后，

应立即进行切换、试验。

6.6.4特殊要求下设备定期试验和切换按临时通知提前或延后进行。

6.6.5设备的定期试验、切换工作应按切换、试验操作票执行，并执行操作监护制，作好事故预

想。

6.6.6设备试验结果与前次试验有较大差异时，应查明原因，必要时可重做一次，确属异常应汇报

值长。

6.6.7定期试验与切换的周期及日期，各厂根据自身实际情况制定。

6.6.8定期试验与切换制度要求参见附录E。

6.7运行分析

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T/STACAES027—2021

6.7.1各管理人员与运行人员都应执行运行分析管理制度，分析各项生产指标和设备运行状况，研

究生产运行中存在的问题，提出各类改进措施，提高运行及管理水平。

6.7.2在值班控制室设置运行分析记录本，由岗位人员对设备的运行状态、运行方式、设备缺陷及

不安全情况进行记录和综合分析；将上述分析的结论及时报告值长。运行人员可以处理的，应及时调

整和处理，使设备、系统保持正常运行状态；非本运行人员所能处理的，则依据设备及系统的重要程

度，向上级部门汇报，请有关部门及时处理并加强监控。

6.7.3组织专业技术人员通过定期的运行分析总结，以及事故分析会，对各种异常情况原因、经

过、结果进行分析，并做出应对措施。

6.7.4定期组织召开运行分析会，对运行方式、设备状况、运行指标进行分析、找出问题，制定改

进办法。

6.7.5运行分析记录参见附录F。

6.8运行台账

6.8.1运行台帐每月由运行部门相关人员负责审阅、分析，并负责归类存档，保存期至少3年。运

行台帐应由运行部及时归档存储，妥善保管。运行人员在填写台帐、日志、报表时应实事求是，按照

实际的工作情况填写。

6.8.2运行日志主要有：值长运行日志、中控运行日志、化学运行日志、垃圾吊运行日志、渣吊运

行日志、交接班记录本、地磅房运行日志等，运行日志参见附录表G.1~G.4。

6.8.3运行其他记录主要有：班组安全活动记录本、班组人员培训记录本、定期工作记录本、事故

预想记录本、技术问答记录本、工作票登记本、停送电联系单、设备绝缘测量记录本、锅炉膨胀指示

记录本、厂区臭气检查记录本、消防控制巡检记录本等。

6.8.4运行资料管理包括：

a)学习资料管理：包括运行日常分析记录，技术方案及其他技术资料；

b)上级文件、制度、规定、通知等；

c)各设备整定书；

d)规程、系统图管理。

6.8.5运行台账清单见附录表G.5。

6.8.6运行报表内容包括报表名称、报表内容、报表单位、报表日期、报表班次、填表人姓名、重

要记事等。运行日报应每个月由运行部归档存储保存，每1年向档案室移交一次，在整个电厂存续期

间都将妥善保管，每3年应进行一次归档处理。

6.8.7运行报表主要有：锅炉报表、汽机报表、发电机报表、电气运行参数记录表、汽水化验报

表、烟气指标报表、汽机公用系统报表、雨污水化验报表、灰渣化验报表、生产分析报表等。

6.8.8运行日报表应有专人按时抄写，抄写数据应实事求是，不应伪造数据。

6.8.9运行人员应每2h抄写一次报表，根据抄表内容分析运行工况有无异常。

6.8.10报表内容应全面，所有与设备运行相关的数据均应列入表中，并按时抄写，以便分析。

6.8.11运行报表参见附录H。

6.9缺陷管理

6.9.1缺陷的发现和登记

6.9.1.1运行人员应通过设备巡回检查和操作调整，监视设备状况，及时发现设备缺陷。

6.9.1.2缺陷分一类、二类、三类缺陷，具体内容为：

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T/STACAES027—2021

a)一类(危急缺陷)：情况危急，严重威胁机组安全运行和环保安全，应立即处理，否则将发生

人身伤亡、设备损坏及主设备被迫停用，以及从运行方式考虑要求紧急消除的，严重影响机

组运行方式的缺陷；

b)二类(严重缺陷)：直接影响机组运行经济性及各项指标的完成，但机组尚可继续运行，不致

立即发生事故，但已影响设备出力，不能满足系统正常运行需要，该缺陷如不及时处理有进

一步扩大的趋势并威胁机组安全；

c)三类(一般缺陷)：不直接影响机组运行的安全性、经济性，除一、二类缺陷以外的所有设备

缺陷。

6.9.1.3发现并确认设备缺陷后，应及时登录缺陷管理系统填报缺陷，缺陷类别、专业选择、缺陷

内容的描述应准确无误。

6.9.1.4现场根据设备的缺陷类别及时汇报处理，除及时填报缺陷外，应及时汇报值长，联系检修

人员处理。

6.9.2缺陷的处理

6.9.2.1消缺工作前，运行人员应采取控制缺陷范围及影响扩大的有效措施。

6.9.2.2设备系统的消缺工作，检修人员应办理工作票后方可进行。工作票办理要求按相关工作票

制度执行。

6.9.2.3重大设备缺陷的消缺，如需其他管理人员到岗到位的，当值值长按相关制度执行。

6.9.2.4运行人员应积极配合消缺工作。

6.9.3缺陷的验收

6.9.3.1缺陷进入验收流程后，当班人员应在当值内完成验收工作。

6.9.3.2缺陷验收时，如发现缺陷仍未消除，应立即退回至检修环节。

6.9.3.3缺陷消除后，运行人员应现场确认缺陷确已消除，方可予以验收。

6.9.3.4设备缺陷验收需要试运方能判定的，应按相关规定进行试运行工作。

6.9.3.5缺陷联系单样板参见附录I。

6.10生产计划

6.10.1各焚烧厂应制定生产计划和执行过程的控制管理，使生产过程处于连续受控状态，确保生产

计划的执行以及生产任务的顺利完成。

6.10.2各项目应制定出生产计划的管理制度，提前制定下一年生产任务及工作目标，如垃圾焚烧

量、发电量、水电汽耗量、检修计划等。每月根据年度目标进行跟踪分析总结，让设备运行处于最优

状态，环保耗材用量等应提前一个月计划下月任务，执行计划。

6.11生产调度

6.11.1各项目应制定生产调度的管理构架，生产调度的指挥体系。值长在当班期间，负责现场安

全、经济调度、事故处理等方面的组织和指挥，向运行部经理汇报工作。

6.11.2值长在接到电网值班调度员的命令后应重复命令，核对无误后方可下令执行。接受命令以及

与电网值班调度员的谈话应全部录音，并对电网值班调度员的调度命令作书面记录。

6.11.3值长接受调度命令后应迅速执行，不应延误，并及时向电网值班调度员如实汇报执行情况。

6.11.4调度管辖范围内的设备，未经当班调度员的许可，任何人不应改变设备状态（对人身或设备

安全有威胁者除外）。

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6.11.5对由电网调度及管理的设备（包括二次设备）的计划检修，应按电网管理部门的有关规定提

出检修、试验计划，由电网管理部门批准后，制定设备检修计划并实施。

6.11.6设备的检修或试验虽经批准，但在开工前仍需得到电网值班调度员下达的开工令后才能进

行。

6.11.7故障检修的申请，可随时向电网值班调度员提出。

6.11.8机炉的大、小修不能按时完工时，应提前向电网值班调度员提出延期申请。未办理申请及批

准手续时不应私自在已停电的设备上进行工作。

6.11.9电网调度范围的继电保护和安全自动装置，未经电网值班调度员的许可不应停用、投入、试

验或改变整定值。现场有紧急处理规定者可按规定处理，同时报告电网调度员。

6.11.10通讯专业应对主系统复用继电保护及安全自动装置的通讯设备测试、检修时，应事先经电

网通讯调度批准。需要事先退出或复用保护的，通讯专业应向值长提出申请。

6.11.11电网发生事故或异常时，值长应迅速、准确地向值班调度员报告有关事故或异常情况。

6.11.12报告主要内容包括：事故发生的时间、设备名称及其状态；继电保护和自动装置动作情

况；频率、电压、出力（负荷）及潮流变化情况。

6.11.13运行值班员在处理事故时，对电网运行有重大影响的操作（如改变电网接线方式或变更负

荷等），均应依照电网值班调度员的命令或其同意后执行（紧急情况除外）。

6.11.14调度管理流程参见附录J。

6.12生产系统的优化

6.12.1焚烧厂应根据自身情况建立生产系统信息化管理体系，运用信息化管理手段提高公司的精细

化管理水平。

6.12.2信息化管理应从生产管理、设备管理、检修管理、安全管理、维护管理、物资采购、工作流

程等方面着手，强化生产过程智能调控与分析。

6.13生产培训

6.13.1各项目应制定培训组织构架、培训计划、开展上岗取证等相关内容。

6.13.2上岗证包括：调度证、高压电工证、低压电工证、司炉证、水质处理证、起重机驾驶证，承

压类管理员、安全管理干部/安全负责人、消防责任人、受限空间作业证、危险化学品管理人员/从业

人员证等。

6.13.3各个岗位应根据不同要求取得相关证件后，方可上岗。

6.14定置管理

6.14.1中控室应配置操作台和值长台以及相应座椅。

6.14.2值长台、中控操作台上不应摆放除计算机、键盘、鼠标、运行日志、日报表、对讲机等以外

的无关物品，台面应整齐、清洁，各柜门、抽屉应关好，不应敞开，整齐摆放。

6.14.3中控操作台前应配备中控大屏，包括视频监控显示屏、炉膛火焰工业电视等；中控室顶部应

装有高清摄像头。

6.14.4操作台前座椅摆放整齐，前后一致，使用后推至原处。

6.14.5各区域设置样式统一的定置图，并张贴在相同醒目位置。各类物品按照定置图布置规范放

置，物品放置位置发生变化后，应及时更新定置图。

6.14.6根据现场空间，应在醒目位置张贴与运行有关的规章制度、岗位职责、运行方针等可视化图

文。

6.14.7按值配备的储物柜、资料柜等，在相同位置贴有统一的班组标识。

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6.14.8办公桌上的电脑、电话、印章、打印机等定置摆放整齐。

6.14.9工作票、操作票、相关台账分类摆放于资料盒内，资料在资料盒内定位放置。

6.14.10工作票按专业分开，未执行与已执行分开存放，已执行的工作票应分类存放。

6.14.11资料柜分公用资料柜和班组资料柜，柜门同一位置有统一标识。

6.14.12柜内资料、台账等分类、分层存放，贴有标识。

6.14.13资料盒应根据种类定位放置，侧面贴有资料名称和定位标识。

6.14.14资料盒内资料应有清单。

6.14.15建立当前在岗人员信息并显示，中控室应有运行当班人员、检修当班人员、各外协单位联

系方式，定点放置方便联系。

7运行生产管理

7.1一般规定

7.1.1焚烧厂应根据CJJ128的要求及本厂设备的技术参数和运行要求编制各系统操作运行规程，

并定期进行修订。操作规程至少应包括：焚烧余热锅炉及其辅助系统运行规程、化学运行规程、汽轮

机组及其辅助系统运行规程、电气系统运行规程、飞灰处理系统运行规程、渗沥液处理系统运行规

程、垃圾吊运行规程等。

7.1.2各系统操作运行规程内容应包括但不限于：系统设备的设计规范、主要参数、试验和验收、

系统启动、系统运行及调整、系统停止、事故处理。

7.1.3焚烧厂应制定生产计划及工作任务，做好生产设备的定期检修及维护，保证设备的安全经济

运行。部门负责人做好对各级生产人员领导工作及技术培训。实行技术指导、规范工艺流程、制定技

术标准、抓好技术管理、实施技术监督和协调。

7.2垃圾接收与存储

7.2.1垃圾接收系统由地磅房、地磅、垃圾运输道路、卸料大厅、垃圾池、除臭系统、垃圾抓斗起

重机、渗沥液收集系统等组成。

7.2.2垃圾进厂应做好垃圾统计、卸料管理、垃圾储存管理、入炉垃圾统计、渗沥液收集处置以及

除臭系统的管理工作。

7.2.3焚烧厂地磅应每年定期进行校验。

7.2.4入厂垃圾量、类别、运输车辆信息等储存在计量管理系统中。

7.2.5焚烧厂应制定垃圾坑及卸料平台管理制度，所有人员应遵照执行。

7.2.6卸料大厅应有清洗保洁和卫生防疫措施，每日垃圾车进完料后应清理冲洗卸料平台。

7.2.7每日检查卸料门、液压站、卸料防撞、防坠落、防滑、防火等设施完好，各个指示灯、警示

牌、事故照明灯等状态良好、工作正常。

7.2.8卸料平台在进出口处应装有风幕机，不应使臭气漏出。

7.2.9垃圾车应统一听从卸料平台指挥人员指挥，有序排队倾倒垃圾。

7.2.10卸料平台工作人员及垃圾运输人员都应带好安全帽，靠近卸料门进行工作时应系好安全带。

7.2.11入厂垃圾应在垃圾坑内进行充分的混合、发酵，保证入炉垃圾的热值。

7.2.12垃圾坑应维持微负压运行，除臭系统应在停炉时投用以保持垃圾坑微负压状态。

7.2.13垃圾吊车设备应定期维护保养，保障制动装置、大/小车行程限位器、防撞器、钢丝绳、抓

斗、液压系统等设备完好，保证焚烧炉的投料正常。

7.2.14垃圾吊车应经有资质的特种设备检测机构检验合格，按规定开展定期检验工作。

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7.2.15垃圾吊车操作人员应持证上岗，并定期审验。

7.2.16垃圾吊车操作人员应服从中控室生产指令，均匀投料。防止碰撞、惯冲、切换过快、泡水、

侧翻等事故发生。

7.2.17焚烧厂应定期对入厂垃圾、入炉垃圾的组分和特性进行检测，并做好记录。

7.3垃圾坑管理

7.3.1卸料门应根据进料区域的设置及时开关，保证垃圾坑的密封良好，保持坑内呈负压状态。

7.3.2垃圾坑应按照进料、堆放、投料区域分区，使新老垃圾应分开堆放，并应形成进料、堆酵、

投料的动态过程。保证进炉垃圾为充分发酵后的垃圾，防止新进垃圾进炉。垃圾贮放过程中，应定期

搅拌混合以利均匀充分发酵。

7.3.3垃圾坑及卸料平台区域应保证状态标识齐全、醒目、美观、规范。

7.3.4垃圾坑底部侧壁的排水格栅应无堵塞，渗沥液排放收集系统畅通正常，通风防爆。

7.3.5垃圾坑内的消防系统应定期检查试验，保持控制系统良好，设备良好备用。

7.3.6垃圾坑区域不应进行动火作业，如必须进行动火作业时，应按照规定办理动火工作票。

7.3.7进入垃圾坑及渗沥液收集通道作业前，应进行有毒有害气体检测，检测超标时，不应进入。

待加强通风再进行检测，合格后方可进入。

7.3.8进入垃圾坑作业时，应采取安全措施，并应佩戴防护用具。

7.4焚烧余热炉系统运行

7.4.1焚烧余热炉系统应包括炉排型焚烧炉风烟系统、余热锅炉汽水系统、辅助燃烧系统、烟气处

理系统及其他辅助系统等。

7.4.2焚烧炉应加强燃烧调整，年平均日焚烧垃圾量不超过焚烧炉设计机械负荷的110%。

7.4.3焚烧炉在启动时，应先将焚烧炉炉膛温度5min均值升至850℃以上才能投入生活垃圾。自投

入生活垃圾开始，应逐渐增加投入量直至达到额定垃圾处理量；在焚烧炉启动阶段，焚烧炉炉膛温度

5min均值应保持850℃以上。

7.4.4炉膛负压应保持-50Pa～-30Pa运行。

7.4.5由于垃圾燃烧工况不稳定，导致炉膛温度5min均值无法保持850℃以上时，应启动辅助燃烧

器助燃。

7.4.6焚烧炉在停炉时，应维持炉膛温度5min均值大于850℃，直至炉排上垃圾完全燃尽。

7.4.7焚烧炉在运行过程中发生故障，应及时联系检修处理，并在企业端进行正确标记，如果无法

修复应立即停止投加生活垃圾。每次标记为故障或者事故的时间不应超过4h。

7.4.8启、停炉执行操作票制度，按照运行规程或耐火材料供货厂家提供的启、停炉曲线控制升温

速率。

7.4.9焚烧炉正常运行时应制定相应防止烟气指标超标措施，保证烟气指标排放符合排放标准。

7.4.10新安装的锅炉投运时，锅炉承压部件经过检修后，应进行水压试验，以检验受热面，汽水管

道及其阀门的强度及严密性。

7.4.11一般性大、小修后做锅炉工作压力试验，超压水压试验按TSGG0001进行，试验压力为工作

压力的1.25倍。

7.4.12水压试验合格标准为：

a)停止上水后（在给水门不漏条件下）5min压力下降值＜0.3Mpa；

b)承压部件无漏水及湿润现象；

c)承压部入件无残余变形。

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7.4.13锅炉经过大小修后，在冷态情况下，以正压或负压试验的方法，检查锅炉各部的严密性。试

验前将所有的人孔，检查孔，观察孔，风门挡板关闭严密。

7.4.14锅炉第一次启动或检修后应进行安全门校验，安全阀校验完毕后做好铅封和调试记录，由有

关人员办理签字手续备查。

7.5烟气净化系统运行

7.5.1烟气净化系统在确保焚烧烟气处理后各项污染物在达到GB18485、DB31/768的同时，符合环

评要求。

7.5.2烟气污染物排放的管理应包括：控制颗粒物、酸性污染物、氮氧化物、重金属、一氧化碳、

二噁英的排放浓度，使烟气达标排放。

7.5.3锅炉烟气应有在线监测系统，每条焚烧线应设置独立的在线监测系统。连续在线监测项目应

包括烟气的流量、温度、压力、水分、氧量、颗粒物、氮氧化物（NOx）、二氧化硫（SO2）、氯化氢

（HCl）、一氧化碳（CO）等。

7.5.4焚烧炉布袋除尘器年投入运行率应达到100%，并且定期进行滤袋性能检测及更换。

7.5.5湿法洗涤塔运行应控制pH、盐度及烟气污染物在规定范围内，保证烟气指标合格的基础防止

结晶。

7.5.6焚烧厂应对每批入厂环保耗材进行取样检测，应符合CJJ/T212的要求。

7.5.7各个环保耗材给料系统应实现自动化控制，保证投加量充足，保证运行焚烧炉烟气指标达标

排放。

7.5.8各种环保耗材投加量不应低于设计文件的最低要求。

7.6飞灰处理系统运行

7.6.1飞灰处理系统应符合HJ1134的有关规定，系统运行防止漏灰，保证现场清洁。

7.6.2飞灰经稳定化处理并达到GB16889的要求后可进入生活垃圾填埋场进行专区填埋。

7.6.3螯合飞灰水泥窑协同处置应符合GB30485和HJ662的规定。

7.6.4飞灰应每批次进行检测并配有检测报告，检测合格后方可运出填埋，化验不合格的飞灰不应

装车运出厂外，应在厂内再处理后经化验合格后再装车运出。

7.6.5应按照飞灰稳定化工艺技术要求，完成飞灰稳定化任务。

7.6.6飞灰应日产日清，每日将灰仓内飞灰放空，防止灰仓爆仓。

7.6.7螯合后的飞灰应设置飞灰暂存仓库，进行集中安放与管理。

7.6.8飞灰运输、处置应进行危险废物管理（转移）计划备案。飞灰储存、外运、处置应有日统计

报表和月度统计报表。

7.6.9保证飞灰储仓及螯合剂的料位计准确性，避免因物料供应问题影响飞灰处理。

7.6.10飞灰稳定化流程内密封系统的检查口门不应随意打开，安全防护设备位置正确可靠。

7.6.11保证本区域状态标识齐全、醒目、规范。

7.6.12生产现场所有物品按区域标明位置，分类存放；不应混放和占用通道。

7.7炉渣处理系统运行

7.7.1炉渣应设置炉渣存放处，外运应做好称重工作，并统计存档。

7.7.2炉渣的处理应符合GB18485的要求。

7.7.3炉渣的取样、制样及检测应根据CJ/T531的要求执行。

7.7.4焚烧厂应依据HJ1024的检验方法进行炉渣热灼减率的测定。

7.7.5确保焚烧炉渣热灼减率小于5%，并满足各项目环评要求及项目设计要求。

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7.7.6根据GB18485的规定，每周应进行1次炉渣热灼减率的抽样检测，并存档。

7.7.7炉渣收集、外运应满足环保要求，及时清理和处理漏渣，保持现场整洁。

7.7.8应做好出厂炉渣车辆信息的存档工作。

7.7.9炉渣应单独收集、储存和运输；焚烧炉渣按一般固体废物管理。

7.7.10将炉渣处理委托给具有资质的单位进行处置时，在与委托单位签订协议时应明确环保达标的

责任。

7.8汽轮发电机及其辅助系统

7.8.1汽轮发电机组及其辅助系统包括汽轮机本体及辅机系统、发电机本体及励磁系统、变压器及

发变电线路等。

7.8.2汽轮发电机组系统应符合下列要求：

a)正常运行应按照规定做好参数监视工作，在规定的参数内安全稳定运行；

b)启、停时根据运行操作规程要求进行操作，做好各项保护联锁试验，安全平稳将机组启、停

完成；

c)汽轮发电机所有仪表指示应正确，各联锁保护试验应合格，设备联锁及保护投入率应达到

100%；

d)汽轮发电机组及相关辅助设备的启、停、保护联锁试验、运行调整及事故处理应按运行规程

规定执行。

7.8.3汽轮机每次启动前应做以下试验：静态打闸试验，润滑油压、超速、真空、轴承回油温度、

轴承温度、推力瓦温度、差胀、轴振、发电机主保护动作、DEH停机保护动作等汽轮机保护试验。

7.8.4运行中做真空严密性试验时凝汽器真空应大于-80Kpa、运行状况稳定、保持机组负荷不低于

80%额定负荷。

7.8.5真空严密性标准为：真空下降率小于0.13KPa/min则为优；小于0.27KPa/min则为良；小于

0.4KPa/min则为合格。

7.8.6发电机、变压器及线路启动前均应设定保护定值，并经过保护试验合格后方可启动。

7.9电气系统运行

7.9.1根据《电网调度管理条例》和所在区域电网调度操作规程等，与所在区域供电公司签署《调

度协议》，保证供电用电安全、优质、经济运行。

7.9.2电气系统的管理应包括发电系统、变压器系统、电网系统、厂用电系统、直流电系统、应急

电源系统、通信系统、照明系统等。

7.9.3发电系统的管理应包括发电机本体、励磁装置、保护装置、冷却系统、线路等。

7.9.4电气系统运行应根据公司电气运行操作规程和GB26860以及《调度协议》的规定，对发变电

系统进行运行和操作。

7.9.5高压开关电气设备应具备五防功能。

7.9.6电气操作应有相应操作票，操作时应两人进行，一人监护一人操作。

7.10化水系统运行

7.10.1焚烧厂应根据DL/T561以及设备厂家说明书，建立化水运行规程，并严格执行。

7.10.2化水系统包括除盐水制水系统，除盐水输送系统，洗烟废水系统，河水净化系统，污水外排

系统等。

7.10.3焚烧厂应根据机组形式、参数和水处理方式等实际情况规定水汽质量监督的项目、次数和机

组启动、运行的水汽质量标准，同时应根据水汽质量监督结果对系统工况进行必要调整。

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7.10.4焚烧厂对危险化学品管理应符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。

7.10.5焚烧厂应及时、准确地对新油和运行中油进行监督，确保用油质量，提高用油设备运行的安

全性和经济性。

7.10.6化水水汽质量控制标准参见附录K。

7.11运行指标竞赛

7.11.1焚烧厂应结合生产实际，在年初对全年各项指标进行了分解，将指标、成本转换为定额数

据，下达班组执行，并将完成情况与职工指标绩效挂钩。

7.11.2焚烧厂应建立成本管控团队，将成本、费用、指标层层落实到部门和班组，以部门、班组为

单位控制成本消耗，进行日、周、月成本核算；对各种辅料成本、定额进行合理测算，形成焚烧厂标

准成本和定额。

7.11.3应组织各岗位职责制定降低指标措施，对系统运行方式进行合理调整，降低消耗，以降低焚

烧厂各项消耗成本。

8环保运行管理

8.1一般规定

8.1.1焚烧厂应取得排污许可证，并按其规定执行。

8.1.2焚烧厂应按有关规定建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任，配置专职

环保人员。

8.1.3焚烧厂应根据《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》等规定，执行环保数据管

理。

8.1.4焚烧厂应根据装树联各项管理要求，包括CEMS和数采仪要求及正常工况、异常工况标记、炉

温要求等。对焚烧厂的工况及自动监测情况在自动监控系统企业端进行如实标记。

8.1.5焚烧厂应制定突发环境事件应急预案并向当地主管部门备案，并组织定期演练。

8.1.6焚烧厂应定期开展环境保护宣传、教育活动，提高员工的环境保护意识。

8.1.7焚烧厂应建立环保台帐，台帐应包括：资质证明、监测报告和数据报表等。

8.2污染物排放控制

8.2.1烟气污染物的排放、飞灰与炉渣的处理、生活垃圾渗沥液和车辆清洗废水的处理应符合GB

18485、DB31/768和DB31/199的要求。

8.2.2厂界臭味控制应符合GB14554和DB31/1025的要求。

8.2.3厂界噪声排放应符合GB12348的要求。

8.2.4焚烧厂污染物排放的项目环评批复、地方标准如高于国家标准，焚烧厂应执行项目环评批

复、地方标准中的最高要求。

8.2.5大气污染物排放标准限值参见附录L。

8.3监测管理

8.3.1焚烧厂应设置采样口。

8.3.2焚烧厂应开展自行监测工作并进行信息公开。

8.3.3焚烧厂对烟气中重金属类污染物应每月监测1次；对烟气中二噁英类污染物应每半年至少监

测1次。其他大气污染物监测频次、采样时间等按有关规定执行。

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8.3.4焚烧厂应设置焚烧炉运行工况在线监测装置，在线监测结果应按有关规定与主管部门联网。

8.3.5焚烧厂烟气在线监测装置应符合HJ76和HJ75的规定。水污染源在线监测设备的验收和运

行应符合HJ354和HJ355的规定。

8.3.6对于自动监测设备的标定、维护、检修都应设有台账。

8.3.7应根据生态环境部《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》、《生活垃圾焚烧发

电厂自动监测数据标记规则》对焚烧厂的各项指标进行严格控制，保证达标排放，对于各种状态进行

及时标记。

8.4危废管理

8.4.1焚烧厂的飞灰、布袋、实验室废液、废油等危废应密闭收集、运输和存放，合规处置，应按

照HJ2025的要求执行。

8.4.2转移处置应执行《危险废物转移联单管理办法》，做好出厂危废量、处理量、运输车辆信

息、转移协议和联单等的记录、存档工作。

8.4.3应编制危险废物管理办法，包括污染防治责任制度、贮存设施管理、转移管理、标识标牌管

理、应急管理等。危险废物管理应满足《国家危险废物名录（2021版）》、GB18597、GB18598、

HJ2025等要求。

8.5臭味控制

8.5.1焚烧厂厂区环境应保持清洁、整齐。

8.5.2进出厂垃圾车应无垃圾散落、渗沥液滴漏；进厂应清洗、除臭及消毒，保持垃圾车干净。

8.5.3进厂道路应定期清洗，无杂物、油污、恶臭。

8.5.4卸料大厅应配置除臭设施并正常运行。

8.5.5卸料大厅各通道风幕机运行正常，无臭味泄漏。

8.5.6垃圾池应保持微负压运行，一次风风口滤网应定期清理，保持清洁。垃圾池恶臭控制应急措

施健全，设施完善，全厂停炉期间应能良好运行。

8.5.7垃圾池渗沥液收集与输送设施应运行良好，防渗、防腐，无严重积水。

8.5.8渗沥液处理站调节池、生化池应密闭，臭气集中收集引至垃圾坑。

8.5.9污水站应做好臭气处理。

8.6炉渣管理

焚烧厂炉渣监测、处理、储存和运输要求应符合本文件7.7的规定。

8.7渗沥液管理

8.7.1焚烧厂内渗沥液处理系统包括预处理系统、生化处理系统、膜处理系统、污水处理系统、沼

气处理和恶臭防治系统等，应保证浓缩液合规处置。

8.7.2焚烧厂应严格按本厂的渗沥液处理系统运行规程操作运行，并符合有关规定。

8.7.3焚烧厂应结合主设备大、小修，对渗沥液处理系统及附属设施同步全面检修。

8.7.4焚烧厂应组织制定渗沥液池中毒窒息的应急预案和处置方案，并定期培训、演练和修改完

善。

8.7.5渗沥液池作为消防安全重点部位，焚烧厂应重点管理。

8.7.6进入渗沥液收集池作业，应办理工作票及受限空间作业票后，气体浓度检测合格后方可进

入，按照进入受限空间作业及存在有毒有害气体空间安全规定执行。

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8.7.7渗沥液沟道间属于易燃易爆场所，检修期间应检测易燃易爆物安全浓度，并加强通风，使用

防爆工器具，应做好防静电措施，不应携带火种和电子设备。该类场所进行检修作业时，应有监护人

员，涉及受限空间作业、动火作业的，应办理相关许可手续。

8.7.8渗沥液处理系统的运行外委时，应与被委托单位签订协议，协议应明确环保达标责任。

8.7.9渗沥液应按GB18485或DB31/768的要求进行处置，同时应满足项目环评的要求，垃圾池渗

沥液收集与输送设施应运行良好，防渗、防腐，无严重积水。

8.8噪声管理

8.8.1厂界噪声排放应符合GB12348中的2类标准。

8.8.2厂内噪声标准应符合GB/T50087中的各类地点噪声标准。

8.8.3根据噪声产生的来源采取控制措施：选择低噪设备，主动控制噪声；配套必要的消声设备，

强制控制噪声；采用吸音材料，设置隔声门窗。

8.8.4焚烧厂厂区建设应合理布局，合理安排运行操作时间，加强设备的日常维护和保养，加强车

辆运输过程噪声控制。

8.9污水管理

8.9.1污染物排放限值应符合GB16889和DB31/199的要求。

8.9.2循环水池排水、厂区一般道路冲洗水水质均应满足DB31/199二级标准，达标排放。

8.9.3焚烧厂应对污水进行监测，监测点位、主要指标和最低频次应符合HJ1039的规定。

8.9.4焚烧厂内雨、污水管网应分开设置，污水排口应将全厂污水汇集后，检测合格方可排入市政

污水管网。

8.9.5污水管网应定期进行清理疏通，防止管网堵塞，污水漫出至雨水管网造成污染。

9安全与职业健康

9.1一般规定

9.1.1焚烧厂应加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安

全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，加强安全生产标准化建设，构建安全风险分级管控

和隐患排查治理双重预防机制。

9.1.2重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知相关人员在紧

急情况下应当采取的应急措施。

9.1.3进行吊装、动火、临时用电以及其他危险作业时，应安排专门人员进行现场安全管理，确保

遵守操作规程的和落实安全措施。

9.1.4应教育和督促工作人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向工作人员

如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

9.1.5焚烧厂应在有较大危险因素的场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

9.2特种设备

9.2.1焚烧厂应建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设

备安全运行。

9.2.2特种设备安全管理人员、作业人员应取得相应资格，方可从事相关工作，并严格执行安全技

术规范和管理制度。

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T/STACAES027—2021

9.2.3焚烧厂使用特种设备应建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应包括以下内容：特种设

备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文

件；特种设备的定期检验和定期自行检查记录；特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；特种设

备的运行故障和事故记录。

9.2.4焚烧厂应按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提

出定期检验要求。

9.2.5焚烧厂应将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。不应使用未经定期检验或者检验不合

格的特种设备。

9.2.6焚烧厂应制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。

9.3职业健康

9.3.1焚烧厂应强化主体责任，严格落实职业病危害项目申报、建设项目职业病防护设施“三同

时”、职业病危害因素检测评价、劳动者职业健康检查和健康培训等制度。

9.3.2应建立健全职业卫生档案，包括以下主要内容：建设项目职业卫生“三同时”档案、职业卫

生宣传培训档案、劳动者个人职业健康监护档案。

9.3.3焚烧厂应以粉尘、化学毒物、噪声等职业病危害严重的因素为重点，持续开展职业病危害因

素监测工作，完善职业病防护设施，改善工作场所劳动条件。并加强职业病危害因素的辨识评估和防

控工作。

9.3.4焚烧厂应每年执行职业病危害项目申报工作，完成网上填报后，应打印申报回执和申报表留

档备查。

9.3.5对涉及职业病危害的作业场所，应在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明

应载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。重点防护区域应设置报警装

置，配置现场急救用品、冲洗设备。

9.3.6不应安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业，不应安排有职业禁

忌的劳动者从事其所禁忌的作业。

9.3.7对从事接触职业病危害的作业的劳动者，应组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检

查，并将检查结果如实告知劳动者。

9.3.8焚烧厂应根据工作场所中存在的危险、有害因素种类及危害程度、劳动环境条件、劳动防护

用品有效使用时间制定适合本单位的劳动防护用品配备标准，并按照制定的配备标准发放劳动防护用

品，作好登记。对工作过程中损坏的劳动防护用品，应及时更换。

9.3.9应购买符合标准的合格产品，查验并保存劳动防护用