政府框架协议书采购公告

政府框架协议书采购公告1.甲方（买方/出租方/委托方）：

**名称**：中华人民共和国XX省人民政府XX市XX区管理委员会（以下简称“甲方”）

**地址**：XX省XX市XX区XX路XX号XX区行政中心

**法定代表人/负责人**：XX同志（职务：主任）

**联系方式**：010-XXXXXXX（办公电话）、138-XXXXXXX（手机）

**背景说明**：

甲方作为XX市XX区人民政府的派出机构，依法享有本行政区域内公共资源配置、国有资产管理和公共服务委托等职能。为优化营商环境，提升公共采购效率，甲方可依据国家及地方相关法律法规，通过公开、公平、公正的原则，引入优质社会资本参与本区公共服务、基础设施建设及资源开发项目。基于此，甲方拟通过框架协议采购方式，与具备相应资质和能力的乙方建立长期合作关系，以实现资源的高效配置与可持续发展。

**合作前提条件**：

甲方在开展采购活动前，已按照《中华人民共和国政府采购法》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等法律法规要求，完成项目需求论证、市场调研及供应商资格预审工作。经综合评估，乙方符合本协议项下采购项目的资质要求，且在服务能力、技术实力、财务状况及信誉等方面均达到甲方的预期标准。双方基于平等互利、诚实信用的原则，同意通过本协议建立长期合作机制，并在协议有效期内，根据实际需求分批次、有序开展采购活动。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

**名称**：XX集团有限公司（以下简称“乙方”）

**地址**：XX省XX市XX区XX路XX号XX大厦XX层

**法定代表人/负责人**：XX先生（职务：董事长）

**联系方式**：021-XXXXXXX（办公电话）、139-XXXXXXX（手机）

**背景说明**：

乙方作为国内领先的综合性服务提供商，专注于XX领域（如：工程建设、物业管理、信息技术、教育咨询等）的解决方案研发与实施。公司成立于XXXX年，注册资本XX亿元，拥有国家一级XX资质，累计服务客户超过XX家，覆盖XX、XX等XX个省份。乙方长期致力于提升服务品质，优化资源配置，并积极响应国家政策，推动行业数字化转型。基于自身丰富的项目经验、专业的技术团队及良好的市场口碑，乙方具备履行本协议项下采购项目的综合能力。

**合作前提条件**：

乙方在参与本协议项下采购活动前，已通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证及ISO45001职业健康安全管理体系认证，且在近三年内未发生重大违法违规行为或重大安全事故。同时，乙方已根据甲方需求，提交符合要求的合作方案及服务承诺，并经甲方审核通过。双方基于长期战略发展需要，同意通过本协议建立稳定合作框架，以实现优势互补、互利共赢。

**协议关联性说明**：

本章节所述当事人信息及合作背景，是后续协议条款（如权利义务、价格支付、履行期限等）的基础。甲方的采购需求与乙方的服务能力直接决定了协议的核心内容，而双方的前提条件则为协议的合法性、有效性提供了保障。在后续章节中，双方的权利义务将围绕采购标的、交付标准、验收流程、违约责任等展开，而价格与支付条件则需结合乙方的服务成本、市场行情及甲方的预算安排进行具体约定。此外，履行期限的设定需考虑项目周期、交付节点及双方协调效率，违约责任则需明确双方的责任边界，以防范潜在风险。不可抗力条款的设置，旨在应对突发情况对协议履行的影响；争议解决条款则确立了纠纷处理机制，确保协议执行的公正性。其他条款（如保密、通知等）则进一步规范了合作细节，保障协议的顺利履行。

**实际应用价值**：

本章节内容为协议的“基础性陈述”，其核心在于明确合作双方的身份信息及合作前提，避免后续条款出现逻辑断层或事实争议。例如，在定义章节中，需明确“采购项目”“服务标准”等核心概念的具体含义；在权利义务章节中，需明确甲方享有采购决策权、监督权，乙方需履行合同义务、保证服务质量等。若当事人信息或合作前提存在模糊之处，将直接影响协议的可执行性。因此，本章节的深度研究体现在对当事人资质的严格筛选、合作背景的充分论证，以及对协议整体逻辑的系统性梳理。

第一条协议目的与范围

本协议旨在建立甲方与乙方长期、稳定的合作关系，通过框架协议采购方式，为甲方提供XX领域（根据实际情况填写，例如：基础设施建设、公共服务、技术研发、物资供应等）的产品或服务。协议目的在于优化采购流程，提高采购效率，降低采购成本，同时确保采购质量，促进资源的合理配置和可持续发展。协议范围包括但不限于以下内容：（根据实际情况列举具体范围，例如：1.采购标的：明确框架协议涵盖的具体产品或服务类别；2.采购方式：明确采用公开招标、竞争性谈判、询价等方式的具体情形；3.采购数量与价格：明确协议期内预计采购量及价格形成机制；4.履行期限：明确协议有效期限及各分项合同的履行时间；5.争议解决：明确争议解决途径及适用法律。具体采购项目及合同将在协议有效期内，根据甲方实际需求，通过另行签订的分项合同进行约定。

第二条定义

本协议中，除特别注明外，下列术语具有以下含义：

1.“采购项目”是指甲方根据实际需求，在本协议框架下选择由乙方提供的产品或服务。

2.“框架协议”是指本协议，其为甲方与乙方就特定产品或服务类别建立的长期合作框架，并非最终采购合同。

3.“分项合同”是指基于本框架协议，双方就具体采购项目另行签订的具有法律约束力的文件。

4.“服务标准”是指乙方提供产品或服务应达到的质量、技术、交付等具体要求，详细标准在分项合同中约定。

5.“保密信息”是指一方以书面、口头或其他形式向另一方披露的，未经对方同意不得向第三方披露或使用的商业秘密、技术信息等。

6.“不可抗力”是指双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、政府行为等。

7.“协议有效期”是指本框架协议的起始日期和终止日期。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力和义务**

**（1）权力**

1.甲方有权根据本协议及分项合同约定，向乙方下达采购订单或提出服务需求。

2.甲方有权对乙方的履约能力、服务过程及最终成果进行监督、检查和评估，并依据协议及合同约定进行验收。

3.甲方有权根据实际需求调整采购计划，但应提前XX日（根据实际情况填写）通知乙方，并协商调整相关条款。

4.甲方有权要求乙方按照协议及合同约定提供相关证明文件，如资质证明、验收报告、使用说明等。

5.对于乙方违反协议或合同约定的情况，甲方有权要求其限期整改，并有权根据情节严重程度采取暂停采购、解除合同等措施。

**（2）义务**

1.甲方应按照协议及分项合同约定的价格、支付条件和时间，及时向乙方支付采购款项。甲方支付款项前，有权要求乙方提供符合约定的发票及其他结算凭证。

2.甲方应向乙方提供必要的采购信息和服务需求说明，并配合乙方完成项目所需的相关审批手续。

3.甲方应按照协议约定，对乙方的保密信息承担保密义务，非经乙方同意，不得向任何第三方披露或使用。

4.甲方应在分项合同签订后XX日内（根据实际情况填写）向乙方提供必要的履约场所、设备或其他支持条件。

5.甲方应妥善保管乙方提供的产品或服务资料，并在协议终止后按照约定返还或销毁。

**2.乙方的权力和义务**

**（1）权力**

1.乙方有权按照协议及分项合同约定，获得甲方的采购订单及相应的报酬。

2.乙方有权要求甲方按照约定支付采购款项，并有权在甲方逾期支付时要求其支付违约金（具体违约金标准在分项合同中约定）。

3.乙方有权要求甲方提供必要的配合，如提供技术支持、协调相关部门等，以确保采购项目顺利实施。

4.乙方有权拒绝甲方提出的违反法律法规、协议或合同约定的要求。

5.乙方在协议及合同履行过程中产生的合理费用（如交通费、住宿费等），有权要求甲方按照约定予以承担。

**（2）义务**

1.乙方应按照协议及分项合同约定的内容、标准、时间及数量，提供合格的产品或服务。乙方提供的产品或服务应符合国家及行业相关标准，并满足甲方实际使用需求。

2.乙方应建立完善的质量管理体系，确保持续提供符合约定标准的产品或服务。乙方应指定专门团队负责与甲方的对接，及时响应甲方需求。

3.乙方应按照协议约定，对甲方的保密信息承担保密义务，并确保其员工及合作伙伴遵守保密规定。未经甲方同意，不得泄露任何保密信息。

4.乙方应按时提交产品或服务，并配合甲方完成验收流程。如遇特殊情况需延迟交付，应提前XX日（根据实际情况填写）通知甲方，并协商解决方案。

5.乙方应提供完善的售后服务，并根据协议约定承担产品或服务的保修责任。保修期及保修范围在分项合同中具体约定。

6.乙方应确保其提供的所有产品或服务均符合法律法规要求，并承担因自身原因导致的一切法律责任。乙方应向甲方出具相关资质证明及产品合格证明，并保证其真实性、有效性。

7.乙方应积极配合甲方进行采购项目的监督检查及评估，并根据甲方要求提供相关资料。

8.乙方应遵守甲方所在地及项目实施地的法律法规，并承担因自身原因导致的任何合规风险。

（注：以上内容为协议范本中的部分条款，实际应用时需根据具体情况进行调整和完善。）

第四条价格与支付条件

1.价格条款：本协议为框架协议，不包含具体价格。甲方根据实际需求启动采购项目时，双方应另行签订分项合同，具体约定采购标的、数量、规格、质量标准及对应价格。分项合同价格应遵循公平、合理、竞争的原则，并参照市场价格水平协商确定。乙方提供的产品或服务价格不得高于其向其他第三方提供的同类产品或服务的市场平均价格。

2.支付方式：甲方通过银行转账方式向乙方支付采购款项。乙方应在收到甲方支付指令后，提供符合要求的发票及其他结算凭证，甲方在核对无误后XX个工作日内（根据实际情况填写，建议不超过10个工作日）完成支付。

3.支付时间：支付时间以分项合同约定为准。分项合同签订后，甲方应在XX日内（根据实际情况填写，建议不超过5个工作日）支付预付款（如有），剩余款项根据项目进度或验收结果分期支付。具体支付节点和比例在分项合同中详细约定。甲方支付款项前，有权要求乙方提供相应的发票及履约证明文件。

第五条履行期限

1.协议有效期：本框架协议有效期为XX年，自双方签字盖章之日起生效。协议期满前XX个月（根据实际情况填写，建议不少于3个月），如双方均有续约意愿，应另行签订续期协议。

2.分项合同履行期限：双方就具体采购项目签订分项合同后，乙方应在分项合同约定的起始日期内完成产品交付或服务提供。分项合同的履行期限根据项目性质和规模具体约定，一般为XX日至XX日（根据实际情况填写）。

3.验收期限：乙方完成产品交付或服务提供后，甲方应在XX日内（根据实际情况填写，建议不超过15个工作日）验收。验收合格后，双方应签署验收确认书；验收不合格的，甲方应书面说明理由，乙方应在XX日内（根据实际情况填写，建议不超过10个工作日）完成整改或更换。

4.关键时间节点：除上述约定外，双方应在分项合同中明确项目启动、中期节点、最终交付、验收确认等关键时间节点，并约定相应的违约责任。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

(1)甲方未按分项合同约定支付采购款项的，每逾期一日，应按逾期支付金额的万分之X（根据实际情况填写，建议不超过千分之五）向乙方支付违约金，但累计违约金不超过合同总价的XX%（根据实际情况填写，建议不超过10%）。逾期超过XX日（根据实际情况填写，建议不超过30日）的，乙方有权暂停履约或解除合同，并要求甲方承担相应损失。

(2)甲方未按约定提供必要的配合条件或信息，导致乙方无法正常履约的，甲方应承担由此造成的乙方损失，并应赔偿乙方因此遭受的任何直接或间接损失。

(3)甲方单方面解除分项合同的，应按合同总价款的XX%（根据实际情况填写，建议不超过5%）向乙方支付违约金，并赔偿乙方因合同解除而产生的直接损失。

2.乙方违约责任：

(1)乙方未按分项合同约定的时间、数量、规格、质量标准交付产品或提供服务的，应承担相应的违约责任。每逾期一日，应按逾期交付部分合同金额的万分之X（根据实际情况填写，建议不超过千分之五）向甲方支付违约金，但累计违约金不超过合同总价的XX%（根据实际情况填写，建议不超过10%）。逾期超过XX日（根据实际情况填写，建议不超过30日）的，甲方有权解除合同，并要求乙方退还已支付款项并支付违约金。

(2)乙方提供的产品或服务不符合合同约定标准的，甲方有权要求乙方在XX日内（根据实际情况填写，建议不超过15日）完成整改。逾期未整改或整改后仍不合格的，甲方有权拒收、退货，并要求乙方承担合同总价款XX%（根据实际情况填写，建议不低于10%）的违约金。若违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应赔偿差额部分。

(3)乙方在履约过程中泄露甲方商业秘密或造成其他损失的，应承担全部赔偿责任，包括直接损失和间接损失，并承担相应的法律责任。

(4)乙方单方面解除分项合同的，应按合同总价款的XX%（根据实际情况填写，建议不低于5%）向甲方支付违约金，并赔偿甲方因此遭受的直接损失。

3.不可抗力免责：因不可抗力导致一方无法履行协议义务的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但应及时通知对方并提供相关证明文件。双方应协商决定是否延期履行、部分履行或解除合同。

4.赔偿责任：任何一方违约给对方造成损失的，应赔偿对方的直接损失和合理的间接损失，包括但不限于利润损失、预期利益损失等。赔偿金额应以实际损失为限，但最高不超过合同总价款的XX%（根据实际情况填写，建议不超过20%）。

5.紧急处置：发生违约行为时，违约方应立即采取补救措施，减少对方损失。若未采取补救措施或措施不力，导致损失扩大的，仍应承担相应责任。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、战争、动乱、政府行为（如法律变更、政策调整、行政命令等）、流行病疫情、网络攻击等。

2.通知义务：任何一方因不可抗力不能履行本协议义务时，应在不可抗力发生后XX日内（建议不超过5日）书面通知对方，并提供相关机构出具的证明文件。通知应包含不可抗力发生的时间、地点、程度、预计持续时间以及对履行协议的影响等信息。

3.协商处理：收到不可抗力通知后，双方应友好协商，根据不可抗力的影响程度和持续时间，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。协商应本着公平合理的原则进行，以减少双方损失。

4.责任免除：因不可抗力导致协议义务无法履行或无法完全履行的，受影响方根据不可抗力的影响，部分或全部免除履行协议的责任。不可抗力影响消除后，受影响方应及时恢复履行协议义务，并应对方要求提供必要的协助。

5.信息保密：双方对于因不可抗力不能履行协议义务的情况，应保守秘密，不得向任何第三方泄露，除非法律法规另有规定。

6.协议解除：若不可抗力影响持续超过XX个月（建议不超过6个月），双方可协商解除协议。解除协议时，双方应根据实际履行情况，计算已履行部分的费用，并结算剩余款项。因不可抗力造成的损失，双方互不承担责任，但应妥善处理已产生的财产关系和后续事宜。

7.不可抗力证明：本协议所称不可抗力证明，是指政府机关、公证机构、行业协会或具有同等效力的机构出具的书面文件，证明不可抗力的发生及其对协议履行的影响。双方在协商处理不可抗力事宜时，应提供相应的证明文件。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议履行过程中发生的任何争议，包括但不限于协议解释、协议履行、协议违约等，双方应首先通过友好协商的方式解决。协商应由双方授权代表进行，并在合理时间内达成一致意见。

2.协商不成：若双方在XX日内（建议不超过30日）通过协商未能解决争议，应提交至XX仲裁委员会（根据实际情况填写具体的仲裁委员会名称），按照该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为XX市（根据实际情况填写），仲裁语言为中文。双方应各自指定一名仲裁员，并共同指定一名首席仲裁员，组成三人的仲裁庭对争议进行裁决。

3.仲裁裁决：仲裁庭作出的裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁裁决自作出之日起生效，双方应自觉履行裁决结果。任何一方不履行的，另一方可向XX人民法院（根据实际情况填写有管辖权的人民法院）申请强制执行。

4.诉讼选择：除非双方事先约定通过仲裁解决争议，否则任何一方在协商或仲裁过程中，均有权选择向XX人民法院（根据实际情况填写有管辖权的人民法院）提起诉讼。诉讼应以本协议为依据，并遵守相关法律法规的规定。

5.争议解决费用：因争议解决而产生的仲裁费、诉讼费、律师费等一切相关费用，由败诉方承担；若双方均有责任，则应按责任比例分担。

6.争议解决期间：在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款，任何一方不得单方面中断协议履行。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首页载明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前XX日（建议3日）书面通知对方。通过电子邮件发送的通知，发出时视为送达；通过传真发送的通知，成功发送后视为送达；通过邮寄发送的通知，寄出后XX日（建议5日）视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并签署书面补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面修改本协议。

3.协议终止：本协议在下列任一情形下终止：（1）协议有效期届满，双方未续签；（2）双方协商一致同意终止；（3）因不可抗力导致协议无法继续履行，且双方已履行完毕各自义务或已达成解除协议的约定；（4）一方严重违约，导致协议目的无法实现，守约方有权解除协议。协议终止后，双方应根据协议约定及实际履行情况，结清款项，返还财产，并妥善处理后续事宜。

4.不可分割