2025年公共管理硕士研究生入学考试试卷(附答案)

2025年公共管理硕士研究生入学考试试卷(附答案)一、单项选择题（每小题1分，共30分）1.公共管理的核心主体是（）A.政府B.非政府组织C.企业D.公民答案：A。政府是公共管理的核心主体，在公共事务管理中发挥着主导作用，拥有广泛的权力和资源来制定和执行公共政策等。2.下列不属于公共管理的基本职能的是（）A.政治职能B.经济职能C.文化职能D.盈利职能答案：D。公共管理的基本职能包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能等，公共管理不以盈利为目的，所以盈利职能不属于其基本职能。3.公共政策的权威性来源于（）A.政策的合理性B.政策的合法性C.政策的公平性D.政策的有效性答案：B。公共政策的权威性主要来源于其合法性，只有经过合法程序制定和颁布的政策，才具有权威性和约束力。4.公共组织的本质特征是（）A.公共性B.权威性C.合法性D.稳定性答案：A。公共组织的本质特征是公共性，它以实现公共利益为目标，为社会公众提供公共服务。5.行政领导者的首要职责是（）A.制定目标B.组织协调C.指挥决策D.选人用人答案：A。行政领导者的首要职责是制定目标，明确组织的发展方向和任务，其他职责都是围绕目标的实现展开的。6.公共预算的最终目标是（）A.提高公共资金使用效率B.实现财政收支平衡C.满足社会公共需要D.促进经济增长答案：C。公共预算的最终目标是满足社会公共需要，通过合理分配财政资金，提供公共产品和服务。7.政府对市场的监管属于（）A.政治职能B.经济职能C.文化职能D.社会职能答案：B。政府对市场的监管是为了维护市场秩序，促进经济健康发展，属于经济职能的范畴。8.公共管理伦理的核心原则是（）A.公平原则B.效率原则C.公正原则D.民主原则答案：C。公共管理伦理的核心原则是公正原则，要求公共管理者在决策和行动中做到公平、正义。9.下列属于公共管理外部监督的是（）A.审计监督B.行政监察C.政党监督D.上级监督答案：C。政党监督属于公共管理外部监督，而审计监督、行政监察、上级监督都属于内部监督。10.公共服务的供给主体不包括（）A.政府B.企业C.非营利组织D.国际组织答案：D。公共服务的供给主体主要包括政府、企业和非营利组织，国际组织一般不直接作为公共服务的供给主体。11.公共管理绩效评估的核心是（）A.绩效指标的设定B.绩效信息的收集C.绩效评估的方法D.绩效结果的运用答案：A。绩效指标的设定是公共管理绩效评估的核心，它直接关系到评估的准确性和有效性。12.行政决策的中枢系统是（）A.信息系统B.咨询系统C.决策系统D.执行系统答案：C。行政决策的中枢系统是决策系统，它负责对各种信息进行分析和判断，做出最终的决策。13.公共危机管理的第一原则是（）A.时间性原则B.效率性原则C.协同性原则D.科学性原则答案：A。公共危机管理的第一原则是时间性原则，在危机发生时，要尽快采取措施，控制危机的发展。14.公共部门人力资源管理的核心是（）A.人员招聘B.人员培训C.绩效管理D.薪酬管理答案：C。公共部门人力资源管理的核心是绩效管理，通过科学的绩效评估，激励员工提高工作效率和质量。15.下列不属于公共物品的是（）A.国防B.教育C.高速公路D.手机答案：D。手机具有排他性和竞争性，不属于公共物品，而国防、教育、高速公路都具有公共物品的特征。16.公共管理的研究方法中，强调对研究对象进行系统分析的是（）A.案例分析法B.系统分析法C.比较分析法D.实验分析法答案：B。系统分析法强调对研究对象进行系统分析，综合考虑各种因素之间的关系。17.政府职能转变的根本途径是（）A.政企分开B.政资分开C.政事分开D.政社分开答案：A。政府职能转变的根本途径是政企分开，使政府从直接管理企业的事务中解脱出来，专注于公共管理和服务。18.公共政策评估的主要标准不包括（）A.政策效果B.政策效率C.政策效益D.政策成本答案：D。公共政策评估的主要标准包括政策效果、政策效率、政策效益等，政策成本是评估过程中需要考虑的因素，但不是主要标准。19.行政组织的纵向结构主要涉及（）A.管理层次与管理幅度B.部门划分与职能配置C.权力分配与责任界定D.人员编制与职位设置答案：A。行政组织的纵向结构主要涉及管理层次与管理幅度的关系，合理的管理层次和管理幅度有助于提高组织的效率。20.公共管理中的战略管理主要关注（）A.短期目标的实现B.长期目标的规划C.日常事务的处理D.突发事件的应对答案：B。公共管理中的战略管理主要关注长期目标的规划，为组织的发展提供方向和指导。21.下列属于公共管理技术方法的是（）A.目标管理法B.行政指令法C.经济手段法D.法律手段法答案：A。目标管理法属于公共管理技术方法，行政指令法、经济手段法、法律手段法属于公共管理的手段。22.公共管理的环境不包括（）A.政治环境B.经济环境C.自然环境D.虚拟环境答案：D。公共管理的环境包括政治环境、经济环境、自然环境等，虚拟环境一般不属于公共管理的环境范畴。23.公共部门的绩效管理强调（）A.结果导向B.过程导向C.投入导向D.产出导向答案：A。公共部门的绩效管理强调结果导向，注重对工作成果的评估和考核。24.行政沟通的主要形式不包括（）A.正式沟通B.非正式沟通C.单向沟通D.网络沟通答案：D。行政沟通的主要形式包括正式沟通、非正式沟通、单向沟通、双向沟通等，网络沟通是一种沟通渠道，不是主要形式。25.公共管理中的风险管理主要包括（）A.风险识别、风险评估、风险应对B.风险预警、风险控制、风险消除C.风险监测、风险分析、风险处理D.风险预防、风险转移、风险规避答案：A。公共管理中的风险管理主要包括风险识别、风险评估、风险应对等环节。26.政府购买公共服务的主要方式不包括（）A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.直接分配答案：D。政府购买公共服务的主要方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判等，直接分配不属于主要方式。27.公共管理中的伦理困境主要表现为（）A.道德冲突B.利益冲突C.责任冲突D.以上都是答案：D。公共管理中的伦理困境主要表现为道德冲突、利益冲突、责任冲突等。28.行政改革的核心是（）A.行政职能的转变B.行政机构的调整C.行政人员的精简D.行政制度的创新答案：A。行政改革的核心是行政职能的转变，通过调整政府职能，提高政府的管理效率和服务质量。29.公共政策的制定过程不包括（）A.问题认定B.方案规划C.政策执行D.政策评估答案：C。公共政策的制定过程包括问题认定、方案规划、政策合法化等环节，政策执行是政策实施阶段，不属于制定过程。30.公共管理中的团队建设主要包括（）A.团队目标设定、团队成员选拔、团队沟通协调B.团队激励机制、团队文化建设、团队绩效评估C.团队领导培养、团队冲突管理、团队创新发展D.以上都是答案：D。公共管理中的团队建设主要包括团队目标设定、团队成员选拔、团队沟通协调、团队激励机制、团队文化建设、团队绩效评估、团队领导培养、团队冲突管理、团队创新发展等方面。二、多项选择题（每小题2分，共20分）1.公共管理的主体包括（）A.政府B.非政府组织C.企业D.公民E.国际组织答案：ABCD。公共管理的主体包括政府、非政府组织、企业和公民等，国际组织一般不直接作为公共管理的主体。2.公共政策的功能包括（）A.导向功能B.调控功能C.分配功能D.管理功能E.监督功能答案：ABC。公共政策的功能包括导向功能、调控功能、分配功能等，管理功能和监督功能不是公共政策的主要功能。3.公共组织的类型包括（）A.政府组织B.非营利组织C.企业组织D.事业单位E.社会团体答案：ABDE。公共组织的类型包括政府组织、非营利组织、事业单位、社会团体等，企业组织以盈利为目的，不属于公共组织。4.行政领导的方式主要有（）A.强制命令式B.疏导教育式C.物质激励式D.榜样示范式E.民主协商式答案：ABDE。行政领导的方式主要有强制命令式、疏导教育式、榜样示范式、民主协商式等，物质激励式是激励方式，不是领导方式。5.公共预算的原则包括（）A.完整性原则B.统一性原则C.可靠性原则D.年度性原则E.公开性原则答案：ABCDE。公共预算的原则包括完整性原则、统一性原则、可靠性原则、年度性原则、公开性原则等。6.公共管理绩效评估的方法主要有（）A.目标管理法B.关键绩效指标法C.平衡计分卡法D.360度评估法E.标杆管理法答案：ABCDE。公共管理绩效评估的方法主要有目标管理法、关键绩效指标法、平衡计分卡法、360度评估法、标杆管理法等。7.公共危机管理的阶段包括（）A.危机预警B.危机应对C.危机恢复D.危机评估E.危机预防答案：ABCE。公共危机管理的阶段包括危机预防、危机预警、危机应对、危机恢复等，危机评估贯穿于整个危机管理过程。8.公共部门人力资源管理的环节包括（）A.人力资源规划B.人员招聘与选拔C.人员培训与开发D.绩效管理E.薪酬管理与福利保障答案：ABCDE。公共部门人力资源管理的环节包括人力资源规划、人员招聘与选拔、人员培训与开发、绩效管理、薪酬管理与福利保障等。9.公共物品的特征包括（）A.非排他性B.非竞争性C.外部性D.公共性E.不可分割性答案：AB。公共物品的特征包括非排他性和非竞争性，外部性、公共性、不可分割性不是其本质特征。10.公共管理的研究途径包括（）A.管理途径B.政治途径C.法律途径D.经济途径E.社会途径答案：ABCDE。公共管理的研究途径包括管理途径、政治途径、法律途径、经济途径、社会途径等。三、简答题（每小题10分，共30分）1.简述公共管理与企业管理的区别。答：（1）管理目的不同。公共管理以实现公共利益为目标，为社会公众提供公共产品和服务；企业管理以盈利为目的，追求企业利润的最大化。（2）管理主体不同。公共管理的主体主要是政府和非政府组织；企业管理的主体是企业的管理层。（3）管理依据不同。公共管理主要依据法律法规和公共政策；企业管理主要依据企业内部的规章制度和市场规则。（4）管理对象不同。公共管理的对象是社会公共事务；企业管理的对象是企业的生产经营活动。（5）管理方式不同。公共管理具有权威性和强制性，更多采用行政手段、法律手段等；企业管理更注重市场机制和经济手段，强调灵活性和自主性。2.简述公共政策制定的过程。答：（1）问题认定。这是政策制定的起点，要识别和界定社会中存在的公共问题，确定问题的性质、范围和影响程度。（2）方案规划。针对认定的问题，设计多种可能的政策方案，对方案的目标、措施、成本、效益等进行分析和评估。（3）政策合法化。将经过筛选的政策方案提交给相关的决策机构，通过法定的程序使其获得合法地位，成为正式的政策。（4）政策公布。将合法化的政策向社会公布，让公众了解政策的内容和要求。3.简述公共部门人力资源管理的特点。答：（1）公共性。公共部门人力资源管理以实现公共利益为目标，其管理活动要体现公共责任和公共服务精神。（2）政治性。公共部门人力资源管理受到政治因素的影响较大，人员的选拔、任用等要符合政治要求。（3）法制性。公共部门人力资源管理必须严格遵循法律法规和规章制度，确保管理的公正性和合法性。（4）稳定性。公共部门的工作相对稳定，人员流动率较低，这也要求人力资源管理注重长期的规划和培养。（5）复杂性。公共部门的工作内容复杂多样，对人员的素质和能力要求较高，人力资源管理需要考虑多种因素。四、论述题（20分）论述如何提高公共管理的绩效。答：提高公共管理绩效是公共管理的重要目标，可从以下几个方面入手：（一）优化公共管理体制1.合理划分政府职能，明确各部门的职责和权限，避免职能交叉和推诿现象，提高管理效率。例如，通过大部制改革，整合相关职能部门，减少部门之间的协调成本。2.建立健全的权力监督机制，加强对公共权力的制约，防止权力滥用和腐败现象的发生，保障公共管理的公正性和合法性。（二）加强公共政策制定的科学性1.完善政策制定的程序，广泛收集社会各方面的意见和建议，进行充分的论证和评估，确保政策的合理性和可行性。例如，在制定重大政策时，举行听证会，听取专家、学者和公众的意见。2.提高政策的针对性和灵活性，根据不同的社会问题和发展阶段，及时调整和完善政策，以适应不断变化的社会需求。（三）提升公共部门人力资源素质1.加强人员招聘和选拔的科学性，选拔出具有专业知识和技能、道德品质良好的人员进入公共部门。2.注重人员的培训和开发，定期组织培训活动，提高人员的业务能力和综合素质。例如，开展领导力培训、专业技能培训等。3.建立科学的绩效考核体系，激励员工积极工作，提高工作效率和质量。合理设置绩效指标，将绩效与薪酬、晋升等挂钩。（四）引入先进的管理技术和方法1.运用信息技术，推进电子政务建设，提高公共管理的信息化水平，实现信息共享和业务协同。例如，建立政务服务平台，方便公众办事。2.采用项目管理方法，对公共项目进行有效的规划、组织、协调和控制，确保项目按时、按质、按量完成。3.推行全