安全生产隐患排查整治“百日攻坚”行动实施方案

安全生产隐患排查整治“百日攻坚”行动实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据上级有关安全生产工作的决策部署，结合本地区、本行业实际情况，决定开展安全生产隐患排查整治“百日攻坚”行动，特制定本实施方案。一、行动目标通过开展安全生产隐患排查整治“百日攻坚”行动，全面排查治理各行业领域安全生产隐患，严厉打击各类非法违法行为，有效防范和遏制生产安全事故的发生，确保安全生产形势持续稳定好转。具体目标如下：1.全面摸清各行业领域安全生产隐患底数，建立详细的隐患清单和整改台账。2.对排查出的隐患进行彻底整治，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患动态清零。3.严厉打击非法生产、经营、建设等行为，规范安全生产秩序。4.进一步强化企业安全生产主体责任落实，提高企业安全管理水平和本质安全度。5.完善安全生产长效机制，提升安全生产监管能力和应急处置能力。二、行动时间本次安全生产隐患排查整治“百日攻坚”行动从[具体开始日期]起至[具体结束日期]结束，为期约一百天。三、行动范围本次行动覆盖本地区所有行业领域，重点突出危险化学品、矿山、消防、交通运输、建筑施工、燃气、特种设备、工贸等行业领域。四、重点任务及措施（一）危险化学品领域1.排查整治内容-企业安全生产许可证是否合法有效，是否存在超许可范围生产、经营等行为。-危险化学品生产、储存装置及设施的安全运行状况，包括工艺系统、安全设施、自动化控制系统等是否符合要求。-危险化学品重大危险源的安全管理情况，是否落实安全包保责任制，是否按规定进行辨识、评估、分级、备案和监测监控。-危险化学品装卸、运输环节的安全管理，运输车辆是否符合安全要求，驾驶员、押运员是否持证上岗。2.整治措施-对未取得安全生产许可证或超许可范围生产、经营的企业，依法予以取缔关闭。-对存在安全隐患的生产、储存装置及设施，责令企业立即停止使用，限期整改；整改不合格的，依法吊销相关许可证照。-加强对危险化学品重大危险源的监管，对未落实安全包保责任制或监测监控不到位的企业，责令限期整改；逾期未整改的，依法进行处罚。-严厉打击危险化学品非法运输行为，对不符合安全要求的运输车辆和无证上岗的驾驶员、押运员，依法予以处罚。（二）矿山领域1.排查整治内容-矿山企业的安全生产许可证是否合法有效，是否存在私挖滥采、超层越界开采等违法行为。-矿井通风、排水、供电等系统的运行状况，是否符合安全规程要求。-矿山开采、掘进、支护等作业环节的安全管理，是否存在违规作业行为。-尾矿库的安全管理情况，坝体稳定性、排洪设施等是否符合安全要求。2.整治措施-对无证开采或存在私挖滥采、超层越界开采等违法行为的矿山，依法予以关闭，并追究相关人员的法律责任。-对通风、排水、供电等系统存在安全隐患的矿井，责令企业立即停产整改，经整改验收合格后方可恢复生产。-加强对矿山作业环节的监管，对违规作业行为进行严肃查处，情节严重的，责令企业停产整顿。-对尾矿库进行全面排查，对存在安全隐患的尾矿库，责令企业限期治理；对危库、险库要立即停止使用，采取应急处置措施。（三）消防领域1.排查整治内容-人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等重点场所的消防安全状况，消防设施是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通。-商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院等场所的用火、用电、用气安全管理，是否存在违规使用大功率电器、私拉乱接电线等现象。-住宅小区的消防安全管理，消防车道、消防登高场地是否被占用，消防设施是否正常运行。2.整治措施-对消防设施损坏、疏散通道堵塞等问题，责令单位立即整改；对拒不整改或整改不力的，依法予以处罚。-加强对用火、用电、用气安全的监管，对违规使用大功率电器、私拉乱接电线等行为进行严肃查处，对存在重大火灾隐患的场所，依法予以停产停业整顿。-开展住宅小区消防安全专项治理，对占用消防车道、消防登高场地的行为进行清理，对消防设施损坏的小区，督促物业服务企业及时维修整改。（四）交通运输领域1.排查整治内容-道路运输企业的安全生产管理情况，安全管理制度是否健全，车辆安全性能是否符合要求，驾驶员是否具备相应资格和从业条件。-公路桥梁、隧道等基础设施的安全状况，是否存在病害、隐患等问题。-水上运输企业的安全管理，船舶的适航状态、船员的持证情况等是否符合要求。2.整治措施-对安全生产管理制度不健全、车辆安全性能不符合要求的道路运输企业，责令限期整改；对逾期未整改或整改不合格的，依法吊销相关经营许可证。-加强对公路桥梁、隧道等基础设施的检测和维护，对存在病害、隐患的，及时采取加固、修复等措施。-对水上运输企业进行全面检查，对船舶适航状态不符合要求、船员无证上岗的，依法予以处罚；对存在重大安全隐患的船舶，责令停止营运。（五）建筑施工领域1.排查整治内容-建筑施工企业的安全生产许可证是否合法有效，是否存在违法分包、转包等行为。-施工现场的安全防护设施是否到位，深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程是否按专项方案施工。-建筑起重机械的安装、使用、拆卸等环节的安全管理，是否按规定进行检测、验收和维护保养。2.整治措施-对未取得安全生产许可证或存在违法分包、转包等行为的建筑施工企业，依法予以处罚；情节严重的，吊销相关资质证书。-对施工现场安全防护设施不到位、危险性较大的分部分项工程未按专项方案施工的，责令企业立即整改；对拒不整改或整改不力的，责令停止施工。-加强对建筑起重机械的监管，对未按规定进行检测、验收和维护保养的，责令企业限期整改；逾期未整改的，依法进行处罚。（六）燃气领域1.排查整治内容-燃气企业的安全生产管理情况，燃气储存、输送、充装等设施的安全运行状况。-餐饮场所、居民小区等用户端的燃气使用安全情况，是否存在燃气泄漏、违规使用燃气等现象。-燃气管道的安全管理，是否存在占压、破坏等问题。2.整治措施-对燃气企业存在的安全隐患，责令企业立即整改；对整改不合格的，依法吊销相关经营许可证。-加强对用户端燃气使用安全的宣传和检查，对存在燃气泄漏、违规使用燃气等现象的，及时督促用户整改；对拒不整改的，依法停止供气。-开展燃气管道安全专项治理，对占压、破坏燃气管道的行为进行清理，对存在安全隐患的燃气管道，及时进行修复和改造。（七）特种设备领域1.排查整治内容-特种设备的使用登记、定期检验情况，是否存在未登记、超期未检等现象。-特种设备的安全附件和安全保护装置是否齐全有效，运行记录是否完整。-特种设备作业人员的持证上岗情况，是否存在无证操作现象。2.整治措施-对未办理使用登记或超期未检的特种设备，责令使用单位立即停止使用，限期办理登记和检验手续；逾期未办理的，依法进行处罚。-对安全附件和安全保护装置不全或失效的特种设备，责令使用单位立即进行维修和更换；对拒不整改的，依法查封设备。-加强对特种设备作业人员的监管，对无证操作现象进行严肃查处，对违规使用特种设备的单位和个人，依法予以处罚。（八）工贸领域1.排查整治内容-冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等工贸企业的安全生产管理情况，安全管理制度是否健全，安全设施是否完善。-涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间等重点场所的安全管理，是否存在粉尘爆炸、液氨泄漏、中毒窒息等安全隐患。-企业的动火、有限空间作业等特殊作业环节的安全管理，是否严格执行审批制度。2.整治措施-对安全生产管理制度不健全、安全设施不完善的工贸企业，责令限期整改；对逾期未整改或整改不合格的，依法进行处罚。-加强对涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间等重点场所的监管，对存在安全隐患的企业，责令立即停止作业，限期整改；对拒不整改或整改不力的，依法关闭取缔。-严格特殊作业环节的安全管理，对未执行审批制度的企业，责令立即停止作业，对相关责任人进行严肃处理。五、行动步骤（一）动员部署阶段（[具体时间段1]）1.制定印发，明确行动目标、重点任务、责任分工和工作要求。2.召开动员部署会议，对“百日攻坚”行动进行全面动员和部署，广泛宣传发动，营造浓厚的行动氛围。（二）企业自查自改阶段（[具体时间段2]）1.各生产经营单位要按照本实施方案的要求，结合自身实际，制定详细的自查自改工作方案，全面开展安全生产隐患自查自改工作。2.企业要建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患要逐一登记，明确整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患整改到位。3.企业要在自查自改结束后，向当地负有安全生产监管职责的部门报送自查自改情况报告。（三）部门检查整治阶段（[具体时间段3]）1.各负有安全生产监管职责的部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对本行业领域的生产经营单位进行全面检查。2.检查要采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）的方式，深入企业、深入现场，认真排查安全隐患。3.对检查中发现的隐患和问题，要下达整改通知书，责令企业限期整改；对存在重大安全隐患的企业，要依法责令停产停业整顿；对非法违法行为，要依法予以严厉打击。4.各部门要建立隐患排查治理台账，对隐患整改情况进行跟踪督办，确保隐患整改到位。（四）巩固提升阶段（[具体时间段4]）1.对“百日攻坚”行动开展情况进行全面总结，分析存在的问题和不足，总结经验教训。2.对已整改的隐患进行复查，确保隐患整改不反弹。3.进一步完善安全生产长效机制，加强安全生产监管制度建设，提高安全生产监管水平。4.对在“百日攻坚”行动中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责。六、工作要求（一）加强组织领导成立安全生产隐患排查整治“百日攻坚”行动领导小组，由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责行动的组织协调和日常工作。各部门要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保行动有序开展。（二）强化责任落实各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，主要负责人要亲自组织开展隐患排查整治工作，确保隐患整改到位。各负有安全生产监管职责的部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，依法履行监管职责，加强对本行业领域的安全生产监管。对因责任不落实、工作不到位导致发生生产安全事故的，要依法严肃追究相关单位和人员的责任。（三）严格执法检查各部门要加大执法检查力度，严厉打击各类非法违法行为。对发现的安全隐患和问题，要依法依规进行处理，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭取缔的要坚决关闭取缔。要建立健全