特种设备与特种作业安全生产管理制度

特种设备与特种作业安全生产管理制度一、总则为了加强特种设备与特种作业的安全生产管理，防止和减少事故发生，保障员工生命和公司财产安全，根据国家相关法律法规和标准要求，结合本公司实际情况，制定本安全生产管理制度。二、特种设备安全管理（一）特种设备定义与范围本制度所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。具体按照国家质检总局公布的《特种设备目录》执行。（二）特种设备采购与安装1.采购要求-采购特种设备时，必须选择具有相应资质的生产单位。所采购的特种设备应附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。-对采购的特种设备进行严格的验收，检查设备外观、随机附件、资料等是否齐全完好，确保符合合同要求和相关标准。2.安装要求-特种设备的安装、改造、维修必须由取得相应资质的单位进行。安装单位应在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知当地特种设备安全监督管理部门。-安装过程中，安装单位应按照安全技术规范的要求进行施工，并接受特种设备检验检测机构的监督检验。公司应安排专人对安装过程进行监督，确保安装质量。（三）特种设备注册登记与档案管理1.注册登记-特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，公司应向当地特种设备安全监督管理部门办理注册登记手续，取得特种设备使用登记证。-登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。2.档案管理-建立特种设备安全技术档案，档案内容应包括：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录。-安全技术档案应由专人负责管理，确保档案资料的完整、准确和可追溯。（四）特种设备使用管理1.日常使用-特种设备作业人员必须经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应资格证书后，方可从事相应的作业或者管理工作。-作业人员在作业过程中，应严格遵守特种设备的操作规程和有关的安全规章制度，做好设备的日常运行记录。-特种设备使用单位应设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员。安全管理人员应经常对特种设备进行检查，发现问题及时处理。2.维护保养-制定特种设备维护保养计划，明确维护保养的内容、周期和责任人。维护保养工作应由有资质的单位或专业人员进行。-对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并做好记录。3.安全检查-特种设备使用单位应进行日常检查、月度检查、季度检查和年度检查。日常检查由作业人员在每班作业前进行，主要检查设备的运行状况、安全附件等是否正常；月度检查由安全管理人员进行，检查设备的维护保养情况、运行记录等；季度检查和年度检查可邀请专业机构或人员进行，对设备的整体性能、安全状况进行全面检查评估。-对检查中发现的问题，应及时采取措施进行整改，确保特种设备的安全运行。（五）特种设备定期检验1.检验周期-按照国家有关规定，特种设备应定期进行检验。如锅炉每年进行一次外部检验，每两年进行一次内部检验，每六年进行一次水压试验；压力容器一般每三年至六年进行一次全面检验等。-公司应根据特种设备的检验周期，提前制定检验计划，并在检验有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。2.检验实施-在检验过程中，公司应积极配合检验检测机构的工作，提供必要的资料和条件。对检验中发现的问题，应按照检验机构的意见及时进行整改，并将整改情况反馈给检验机构。-未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。（六）特种设备报废与注销1.报废条件-特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限的，应当及时予以报废。2.报废程序-特种设备报废时，应制定报废方案，对设备进行妥善处理。同时，应向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销手续。三、特种作业安全管理（一）特种作业定义与范围本制度所称特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、有限空间作业等。具体按照国家安全生产监督管理总局公布的《特种作业目录》执行。（二）特种作业人员管理1.资格要求-特种作业人员必须年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；具有初中及以上文化程度；具备必要的安全技术知识与技能；相应特种作业规定的其他条件。2.培训考核-特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。-公司应定期组织特种作业人员参加复审培训，复审周期为每3年一次。连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，复审时间可以延长至每6年一次。3.档案管理-建立特种作业人员档案，档案内容应包括：特种作业人员的基本信息、培训考核记录、操作证有效期、复审记录等。-对特种作业人员的档案进行动态管理，及时更新相关信息。（三）特种作业审批管理1.作业申请-进行特种作业前，作业单位或人员应填写《特种作业申请表》，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、安全措施等。-申请表应经作业部门负责人审核签字后，报安全管理部门审批。2.安全措施审查-安全管理部门在收到申请表后，应组织相关人员对作业现场进行勘查，审查作业安全措施是否符合要求。如涉及多个部门或单位的特种作业，应组织相关部门进行会签。-对安全措施不完善或不符合要求的，应责令作业单位或人员进行整改，直至符合要求为止。3.审批权限-一般特种作业由安全管理部门负责人审批；重大特种作业（如在易燃易爆场所进行的动火作业、大型设备的吊装作业等）应由公司主管领导审批。（四）特种作业现场管理1.安全交底-在特种作业实施前，作业负责人应对作业人员进行安全交底，明确作业任务、安全要求、应急措施等。-作业人员应熟悉作业现场的环境和安全状况，掌握安全操作规程和应急处置方法。2.现场监护-特种作业现场必须安排专人进行监护。监护人应具备相应的安全知识和技能，熟悉作业现场的情况，能够及时发现和处理异常情况。-监护人不得擅自离开作业现场，在作业过程中应密切关注作业人员的行为和设备的运行状况，发现问题及时制止并采取措施。3.安全设施与防护用品-作业现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全设施和消防器材。-作业人员应正确佩戴和使用符合国家标准的个人防护用品，如安全帽、安全带、绝缘手套等。（五）特种作业应急管理1.应急预案制定-针对特种作业可能发生的事故，制定相应的应急预案。应急预案应包括应急组织机构、应急救援程序、应急物资储备等内容。-定期对应急预案进行演练，提高应急处置能力。2.事故处置-发生特种作业事故时，现场人员应立即停止作业，采取有效的应急措施进行救援，并及时报告公司领导和安全管理部门。-公司应按照应急预案的要求，迅速组织救援力量，对事故进行处置，最大限度地减少事故损失。同时，应保护好事故现场，配合有关部门进行事故调查。四、特种设备与特种作业安全培训教育（一）培训计划制定公司应根据特种设备与特种作业的特点和实际情况，制定年度安全培训教育计划。培训计划应包括培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.法律法规培训-组织学习国家有关特种设备与特种作业的法律法规、标准规范，使员工了解相关的法律责任和义务。2.安全知识培训-开展特种设备与特种作业的安全知识培训，包括设备的性能、操作规程、安全注意事项等。3.技能培训-对特种设备作业人员和特种作业人员进行技能培训，提高其操作技能和应急处置能力。4.案例分析培训-分析特种设备与特种作业事故案例，从中吸取教训，增强员工的安全意识。（三）培训方式1.内部培训-由公司内部的安全管理人员或技术人员进行授课，结合公司实际情况进行培训。2.外部培训-邀请专业机构或专家进行培训，学习最新的安全知识和技术。3.现场培训-在作业现场进行培训，让员工直观地了解设备的操作和安全要求。（四）培训效果评估1.考试考核-对参加培训的人员进行考试考核，检验其对培训内容的掌握程度。2.实际操作考核-对特种设备作业人员和特种作业人员进行实际操作考核，评估其操作技能水平。3.培训反馈-收集员工对培训的反馈意见，了解培训的效果和存在的问题，以便改进培训工作。五、特种设备与特种作业安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.检查类型-公司应开展日常检查、专项检查、季节性检查和综合性检查。日常检查由作业人员和安全管理人员进行；专项检查针对特种设备与特种作业的某一特定方面进行，如电气安全专项检查、动火作业专项检查等；季节性检查根据不同季节的特点进行，如夏季的防暑降温检查、冬季的防寒保暖检查等；综合性检查由公司组织多个部门进行全面检查。2.检查内容-检查特种设备的运行状况、安全附件、安全保护装置等是否正常；检查特种作业人员的操作行为是否符合操作规程；检查作业现场的安全设施、防护用品是否齐全有效；检查安全管理制度的执行情况等。（二）隐患排查治理1.隐患排查-对检查中发现的安全隐患，应及时进行登记，建立隐患排查治理台账。台账内容应包括隐患的基本情况、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.隐患整改-对一般安全隐患，应立即组织整改；对重大安全隐患，应制定整改方案，明确整改措施、责任、资金、时限和预案。在整改期间，应采取有效的防范措施，确保安全。-整改完成后，应进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。六、特种设备与特种作业事故应急救援与调查处理（一）应急救援体系建设1.应急救援组织机构-成立应急救援指挥中心，明确指挥长和各成员的职责。指挥中心应具备应急指挥、协调、调度等功能。2.应急救援队伍-组建应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。3.应急物资储备-储备必要的应急救援物资，如消防器材、急救药品、防护用品等。对应急物资进行定期检查和维护，确保其性能良好。（二）事故应急处置1.事故报告-发生特种设备与特种作业事故后，现场人员应立即报告公司领导和安全管理部门。公司应在规定的时间内向上级主管部门和当地安全生产监督管理部门报告事故情况。2.应急响应-应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援队伍进行救援。在救援过程中，应遵循科学、有序、高效的原则，确保救援工作的顺利进行。3.后期处置-事故救援结束后，应做好现场清理、伤员救治、损失评估等工作。同时，应组织相关人员对事故进行总结分析，吸取教训，提出改进措施。（三）事故调查处理1.