县农机购置补贴内控制度

PAGE县农机购置补贴内控制度一、总则（一）目的为加强我县农机购置补贴资金管理，规范操作流程，确保补贴政策公平、公正、公开实施，提高资金使用效益，促进农业机械化发展，根据国家及省、市有关农机购置补贴政策规定，结合本县实际，制定本内控制度。（二）依据本制度依据《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》、《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）》等相关法律法规及行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本县行政区域内农机购置补贴资金的申请、审核、公示、兑付等全过程管理。（四）基本原则1.政策公开原则：通过多种渠道广泛宣传农机购置补贴政策，确保政策知晓率，做到补贴政策公开透明。2.公平公正原则：严格按照规定的程序和标准进行操作，对所有符合条件的购机者一视同仁，确保补贴过程公平公正。3.便民高效原则：简化办事流程，提高工作效率，方便购机者办理补贴手续，及时足额兑付补贴资金。4.专款专用原则：农机购置补贴资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用、挤占补贴资金。二、职责分工（一）县农业农村局1.负责本县农机购置补贴政策的组织实施和监督管理工作。2.制定本县农机购置补贴实施方案，明确补贴范围、补贴标准、补贴程序等内容。3.组织开展农机购置补贴申请受理、审核、公示等工作。4.对补贴机具进行核实，确保补贴机具的真实性和合规性。5.负责与财政部门沟通协调，及时兑付补贴资金。（二）县财政局1.负责农机购置补贴资金的预算安排、资金拨付和监督管理工作。2.会同农业农村局制定补贴资金管理办法，明确资金使用范围、拨付方式、监督检查等要求。3.审核农业农村局提交的补贴资金兑付申请，及时足额拨付补贴资金。4.对补贴资金使用情况进行监督检查，确保资金安全。（三）乡镇（街道）农业综合服务中心1.负责本辖区内农机购置补贴政策的宣传和咨询服务工作。2.受理购机者补贴申请，对申请材料进行初审，核实购机者身份、购机信息等真实性。3.协助农业农村局开展补贴机具核实工作，提供相关信息和资料。4.负责补贴申请情况的公示工作，接受社会监督。（四）农机经销商1.遵守农机购置补贴政策规定，诚信经营，为购机者提供优质的产品和服务。2.在经营场所显著位置公示补贴产品信息，包括产品名称、型号、生产企业、补贴额等内容。3.协助购机者办理补贴申请手续，提供真实、准确的购机发票及其他相关资料。4.不得采取虚标价格、降低配置、以次充好、虚假宣传等手段骗取补贴资金。三、补贴对象及标准（一）补贴对象本县从事农业生产的个人和农业生产经营组织，包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业等。（二）补贴标准根据国家及省、市有关规定，结合本县实际情况，确定各类农机具的补贴标准。补贴标准将根据政策调整适时进行更新，并向社会公布。四、补贴范围及产品目录（一）补贴范围本县农机购置补贴范围涵盖耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、农田基本建设机械等11大类33个小类127个品目。（二）补贴产品目录补贴产品必须是列入国家和省农机购置补贴产品目录的产品。农业农村局将根据上级要求和本县实际情况，及时调整补贴产品目录，并向社会公布。五、补贴申请与受理（一）申请时间购机者应在购置补贴机具后及时申请补贴，申请截止时间按照国家及省、市规定执行。（二）申请材料1.购机者身份证或农业生产经营组织营业执照副本原件及复印件。2.购机发票原件及复印件。3.购机者本人银行账号信息。4.补贴机具的产品合格证书原件及复印件。5.农机购置补贴申请表。（三）受理流程1.购机者向乡镇（街道）农业综合服务中心提出补贴申请，提交申请材料。2.乡镇（街道）农业综合服务中心对申请材料进行初审。初审内容包括购机者身份、购机信息、补贴产品信息等的真实性。初审合格的，在申请表上签署意见并加盖公章，将申请材料报送县农业农村局。3.县农业农村局对乡镇（街道）报送的申请材料进行审核。审核内容包括申请材料的完整性、真实性、合规性等。审核合格的，进入公示环节；审核不合格的，将申请材料退回乡镇（街道），并告知购机者原因。六、审核与公示（一）审核内容1.购机者身份及资格审核，确保购机者符合补贴对象条件。2.购机发票真实性审核，核实发票开具时间、金额、产品型号等信息是否与实际购机情况相符。3.补贴机具信息审核，检查补贴机具是否属于补贴产品目录范围，产品型号、配置、参数等是否与目录一致。4.申请材料完整性审核，确保申请材料齐全、规范。（二）审核方式1.县农业农村局通过电话核实、实地核查等方式对申请材料进行审核。实地核查可采取抽查的方式，对一定比例的购机者进行现场核实。2.与财政部门、市场监管部门等相关单位进行信息共享，核实购机者及补贴机具相关信息的真实性。（三）公示1.县农业农村局将审核通过的补贴申请信息在本县政务网站、乡镇（街道）政务公开栏等进行公示，公示期不少于7个工作日。2.公示内容包括购机者姓名、地址、补贴机具型号、生产企业、补贴金额等信息。3.在公示期内，接受社会监督。对群众举报的问题，县农业农村局将及时进行调查核实。如举报属实，取消相关购机者补贴资格，并追回已发放的补贴资金。七、补贴资金兑付（一）兑付流程1.公示无异议后，县农业农村局将补贴资金兑付申请及相关材料报送县财政局。2.县财政局对县农业农村局提交的申请进行审核。审核内容包括补贴资金申请的合规性、资金额度准确性等。审核通过后，按照财政国库管理制度有关规定及时将补贴资金拨付至购机者银行账户。3.县农业农村局负责跟踪补贴资金拨付情况，确保资金及时足额到账。（二）资金监管1.建立补贴资金监管台账，详细记录补贴资金申请、审核、公示、兑付等环节的信息。2.定期对补贴资金使用情况进行检查，重点检查资金是否专款专用、是否及时足额兑付等。3.加强与财政、审计等部门的沟通协作，接受财政、审计等部门的监督检查，确保补贴资金安全。八、档案管理（一）档案内容农机购置补贴档案包括购机者申请材料、审核材料、公示材料、补贴资金兑付凭证等相关资料。（二）档案整理1.按照年度、类别对档案进行分类整理，确保档案资料齐全、完整。2.建立档案目录，便于查阅和管理。（三）档案保管期限农机购置补贴档案保管期限为长期，确保档案资料的真实性和完整性，以备后续审计、检查等需要。九、监督检查与责任追究（一）监督检查1.县农业农村局、财政局定期对农机购置补贴政策执行情况进行监督检查，重点检查补贴申请受理、审核、公示、兑付等环节是否符合规定。2.加强对农机经销商的监督管理，检查其经营行为是否规范，是否存在骗取补贴资金等违规行为。3.设立举报电话和邮箱，接受社会公众对农机购置补贴政策执行情况的举报和监督。（二）责任追究1.对在农机购置补贴工作中存在违规行为的单位和个人，按照相关法律法规进行严肃处理。2.对购机者以虚报、冒领等手段骗取补贴资金的，取消其补贴资格，追回已发放的补贴资金，并依法依规予以处罚。3.对农机经销商采取虚标价格、降低配置、以次充好、虚假宣传等手段骗取补贴资金的，取消其补贴产品经营资格，追回已发放的补贴资金，并依法依