党建部内控制度

PAGE党建部内控制度一、总则（一）目的为加强公司党建部的内部管理，规范各项工作流程，防范风险，确保党建工作的顺利开展，依据相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本内控制度。（二）适用范围本制度适用于公司党建部全体工作人员，涵盖党建工作的各项业务活动。（三）制定依据1.《中国共产党章程》2.《中国共产党党内监督条例》3.《中国共产党纪律处分条例》4.国家关于国有企业党建工作的相关政策法规5.公司的各项规章制度（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和党内法规，确保党建工作合法合规。2.全面性原则：涵盖党建工作的各个方面，包括组织建设、思想建设、作风建设、反腐倡廉建设等。3.制衡性原则：明确各岗位的职责权限，形成相互制约、相互监督的工作机制。4.适应性原则：根据公司发展战略和党建工作实际需求，适时调整和完善内控制度。5.成本效益原则：在保证内部控制有效性的前提下，合理控制成本，提高工作效率。二、组织架构与职责分工（一）党建部组织架构党建部设部长一名，副部长若干名，下设组织建设组、思想宣传组、纪检监察组等工作小组。（二）职责分工1.部长职责全面负责党建部的工作，制定党建工作计划和目标，并组织实施。协调与公司其他部门及上级党组织的关系，确保党建工作顺利开展。对党建部工作人员进行管理和考核，提升团队整体素质。定期向上级党组织汇报党建工作情况，及时传达上级党组织的指示和要求。2.副部长职责协助部长开展工作，负责分管领域的党建工作任务落实。组织制定分管工作的具体实施方案，并监督执行。指导和检查分管工作小组的工作，及时解决工作中出现的问题。向部长汇报分管工作进展情况，提出工作建议。3.组织建设组职责负责党员队伍建设，做好党员发展、教育、管理和服务工作。根据党组织设置原则，合理调整党组织设置，优化党组织架构。组织开展党内各类选举、换届工作。建立健全党员信息管理系统，做好党员信息的统计、分析和维护工作。4.思想宣传组职责制定并组织实施公司党建宣传工作计划，宣传党的路线方针政策和公司党建工作成果。组织开展思想政治教育活动，提高党员干部的思想政治素质。负责公司内部宣传阵地的建设和管理，包括党建宣传栏、内部刊物、网站等。加强与外部媒体的沟通与合作，做好公司党建工作的对外宣传报道。5.纪检监察组职责协助公司党委加强党风廉政建设，制定党风廉政建设工作计划和措施。开展廉政教育活动，增强党员干部的廉洁自律意识。对党员干部遵守党纪国法情况进行监督检查，受理对党员干部的检举、控告和申诉。查处党员干部违反党纪政纪的行为，提出处理意见和建议。三、党建工作流程（一）党员发展流程1.入党申请人递交入党申请书：申请人向工作、学习或居住地等相关党组织递交入党申请书。2.党组织派人谈话：收到入党申请书一个月内，党支部书记、副书记或组织委员与入党申请人谈话，了解基本情况，为其介绍入党条件和程序，加强教育引导。3.确定入党积极分子：采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）研究决定，并向上级党委备案。4.上级党委备案：上级党委收到党支部报送的入党积极分子名单后，应及时进行备案，并对入党积极分子队伍状况进行分析，发现问题，及时解决。5.指定培养联系人：党支部指定一至两名正式党员为培养联系人，并向入党积极分子介绍党的基本知识；了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作；及时向党支部汇报入党积极分子情况；向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。6.培养考察教育：通过吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作以及集中培训等方式，使入党积极分子懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察；基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。7.确定发展对象：经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见后，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。8.确定入党介绍人：发展对象会有两名正式党员作为其入党介绍人，认真完成培养教育任务。9.进行政治审查：审查内容包括其对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。10.开展集中培训：基层党委或县级党委组织部门会开展不少于三天（或不少于二十四个学时）的集中培训。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。11.支部委员会审查：征求意见，集体讨论是否合格。12.上级党委预审：发展对象所在党支部向上级党委报送发展对象有关材料，上级党委组织部门会进行预审。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。13.填写入党志愿书：在入党介绍人指导下，由本人按照要求如实填写。14.支部大会讨论：发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；支部委员会报告对发展对象的审查情况；与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。15.上级党委派人谈话：上级党委审批前，党委委员或组织员会作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。16.上级党委审批：发展对象符合党员条件、入党手续完备的，党委会批准其为预备党员。17.再上一级党委组织部门备案：掌握预备党员结构、分布、质量等情况，发现问题，及时解决。18.编入党支部和党小组：及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。19.入党宣誓：由基层党委或党支部（党总支）组织，预备党员宣誓、发言佩戴党徽。20.继续教育考察：包括参加党的组织生活、听个人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等，预备期为一年。21.提出转正申请：预备期满，预备党员应书面提出转正申请。22.支部大会讨论：认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。23.上级党委审批：党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。（二）党组织换届流程1.换届准备党组织任期届满前，由党建部组织开展换届调研，了解党组织运行情况、党员队伍状况等。根据调研结果，制定换届工作方案，明确换届时间、议程、候选人条件等。向上级党组织提交换届请示，经批准后启动换届工作。2.党员大会筹备成立换届工作领导小组，负责换届工作的组织领导。开展宣传动员，组织党员学习换届相关文件精神，提高党员参与度。做好党员资格审查工作，确定参会党员名单。准备会议材料，包括工作报告、选举办法、候选人名单等。3.党员大会召开召开党员大会，听取和审议党组织工作报告。通过换届选举办法和监票人、计票人名单。进行候选人介绍，组织党员投票选举。宣布选举结果，产生新一届党组织委员会。4.上级党委审批新一届党组织委员会向上级党委提交选举结果报告。上级党委对选举结果进行审批，批复同意后换届工作完成。（三）党内教育活动流程1.活动策划根据上级党组织要求和公司党建工作实际，确定党内教育活动主题和目标。党建部制定详细的活动方案，明确活动时间、地点、内容、形式、参与人员等。准备活动所需的学习资料、宣传材料、场地布置等。2.活动宣传通过公司内部网站、宣传栏、邮件、会议等多种渠道，宣传党内教育活动的意义、内容和安排。鼓励党员积极参与活动，营造良好的活动氛围。3.活动实施按照活动方案组织开展教育活动，如集中学习、专题讲座、研讨交流、实地参观、主题党日活动等。做好活动记录，包括活动时间、地点、内容、参与人员发言等。及时收集党员对活动的反馈意见，解答党员疑问。4.活动总结活动结束后，党建部对活动进行总结，分析活动效果，总结经验教训。撰写活动总结报告，向上级党组织汇报活动开展情况和取得的成效。将活动相关资料进行整理归档，为今后的党建工作提供参考。四、风险评估与控制（一）风险识别1.政策法规风险：党建工作政策法规不断更新，可能存在因对新政策理解不准确、执行不到位而导致的违规风险。2.工作流程风险：党建工作流程复杂，环节较多，可能存在流程执行不严格、操作失误等风险，影响工作质量和效率。3.人员管理风险：党建部工作人员素质参差不齐，可能存在责任心不强、业务能力不足等问题，影响党建工作的顺利开展。4.信息安全风险：党建工作涉及大量党员信息和党内文件，存在信息泄露、丢失等安全风险。（二）风险评估1.对识别出的风险进行评估，分析其发生的可能性和影响程度。2.根据评估结果，将风险分为高、中、低三个等级。（三）风险控制措施1.政策法规风险控制定期组织工作人员学习党建政策法规，邀请专家进行解读，确保准确理解和把握。建立政策法规更新跟踪机制，及时调整工作流程和制度，确保合规执行。2.工作流程风险控制制定详细的工作流程图和操作手册，明确各环节的工作要求和标准。加强对工作流程执行情况的监督检查，对违规操作及时纠正。定期对工作流程进行优化，提高工作效率和质量。3.人员管理风险控制加强对工作人员的培训和考核，提高其业务能力和责任心。建立激励机制，鼓励工作人员积极进取，提升工作水平。合理安排工作岗位，明确职责分工，避免职责不清导致的工作失误。4.信息安全风险控制建立健全信息安全管理制度，加强对党员信息和党内文件的保密管理。采用安全可靠的信息技术手段，对信息系统进行加密、备份等处理。加强对工作人员的信息安全教育和培训，提高其安全意识。五、监督与检查（一）内部监督1.党建部定期开展内部自查工作，检查各项制度的执行情况、工作流程的落实情况等。2.设立内部监督岗位或指定专人负责监督工作，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.鼓励党建部工作人员相互监督，对违规行为及时举报，形成良好的内部监督氛