“双报到、双报告”工作实施方案

“双报到、双报告”工作实施方案为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动机关企事业单位党组织和在职党员下沉社区、服务群众，构建共建共治共享的基层治理新格局，根据上级关于“双报到、双报告”工作的相关部署，结合本单位（本地区）实际，制定本实施方案。一、工作目标通过开展“双报到、双报告”工作，推动机关企事业单位党组织（以下简称“单位党组织”）到所在地社区党组织报到，在职党员到居住地社区党组织报到；单位党组织向主管部门党组织和社区党组织报告服务情况，在职党员向所在单位党组织和居住地社区党组织报告服务情况。实现党组织优势互补、资源共享，引导在职党员主动融入社区、服务群众，提升社区治理效能，增强群众的获得感、幸福感、安全感。二、报到对象单位党组织：本单位（本地区）所属各级机关企事业单位党组织。在职党员：本单位（本地区）所属各级机关企事业单位在职在岗的党员，含预备党员、流动党员（组织关系在本单位的）。三、报到时间及方式（一）报到时间单位党组织：自本方案印发之日起15个工作日内完成首次报到，后续按要求常态化开展对接服务。在职党员：自本方案印发之日起10个工作日内完成首次报到，每年至少到社区报到服务2次以上，累计服务时长不少于规定小时数（具体时长按上级要求执行）。（二）报到方式单位党组织报到：由单位党组织负责人带队，携带《单位党组织“双报到”登记表》（见附件1）、单位党组织简介、资源清单、需求对接意向等材料，到单位所在地社区党组织现场报到，签订共建协议，明确共建内容和责任。在职党员报到：在职党员携带本人身份证、党员证明材料（如党员证、组织关系证明等），到居住地社区党组织现场报到，填写《在职党员“双报到”登记表》（见附件2），说明个人特长、服务意愿等，由社区党组织登记造册，建立在职党员服务档案。线上辅助报到：依托当地党建信息化平台、社区微信公众号等线上渠道，开展线上报到预约、信息登记、服务认领等工作，提升报到效率。四、主要任务及职责（一）单位党组织主要任务共筑组织基础：与社区党组织建立常态化联系机制，定期开展党建工作交流，共享党建资源，共同提升党组织建设水平。例如，联合开展“主题党日”“党课共建”等活动，提升党员党性修养。共促社区治理：围绕社区治理重点难点问题，结合单位职能优势，主动认领社区治理任务。如参与社区环境整治、矛盾纠纷调解、安全隐患排查、政策宣传解读等工作，助力提升社区治理能力。共办民生实事：深入社区调研，了解社区居民急难愁盼问题，结合单位资源，为社区和居民提供精准服务。例如，开展结对帮扶困难群众、捐赠文体设施、举办健康讲座、协助解决就业创业问题等。共建文明社区：积极参与社区精神文明建设，组织党员开展志愿服务活动，倡导文明新风，助力社区创建文明城市、文明小区等工作。及时报告情况：每半年向主管部门党组织和社区党组织报告一次“双报到”工作开展情况，包括服务内容、成效、存在问题及下一步计划等。（二）在职党员主要任务亮明身份承诺：在社区主动亮明党员身份，签订服务承诺书，接受社区居民监督。认领服务岗位：根据个人特长和社区需求，认领社区提供的志愿服务岗位，如政策宣传员、矛盾调解员、环境监督员、文体活动辅导员、困难帮扶员等，积极参与社区组织的志愿服务活动。服务身边群众：主动联系所在楼栋或周边居民，了解群众需求，为群众办实事、解难题。例如，帮助独居老人、残疾人等特殊群体解决生活困难，协助邻里化解矛盾纠纷等。参与社区建设：积极参与社区议事协商、环境整治、平安建设等工作，为社区发展建言献策，发挥党员先锋模范作用。及时报告情况：每年向所在单位党组织和居住地社区党组织报告一次服务情况，如实填写《在职党员社区服务情况登记表》（见附件3）。（三）社区党组织主要职责做好对接服务：负责接收单位党组织和在职党员报到，建立健全报到登记制度，精准掌握报到党组织和党员的基本情况、资源优势、服务意愿等。搭建服务平台：结合社区实际，梳理社区治理和民生服务需求，设立服务岗位，发布服务项目，为报到党组织和党员开展服务提供指引和保障。组织开展活动：定期组织报到党组织和党员开展志愿服务活动，统筹协调各方资源，确保服务活动有序有效开展。做好跟踪管理：建立报到党组织和党员服务档案，记录服务情况，对服务成效进行评价。反馈服务情况：及时向报到单位党组织反馈在职党员在社区的服务表现，配合单位党组织做好党员考核评价工作。五、实施步骤（一）动员部署阶段（____年____月____日-____年____月____日）召开动员大会：组织召开“双报到、双报告”工作动员部署会，传达上级文件精神，统一思想认识，明确工作要求。制定实施方案：结合本单位（本地区）实际，制定详细的实施方案，明确工作目标、任务、步骤、责任分工等。开展宣传引导：通过单位官网、微信公众号、宣传栏、社区公告等多种渠道，宣传“双报到、双报告”工作的重要意义、主要内容和工作要求，营造良好工作氛围。（二）组织报到阶段（____年____月____日-____年____月____日）开展摸底排查：组织对本单位（本地区）所属党组织和在职党员情况进行摸底排查，建立基础台账。推进现场报到：组织单位党组织和在职党员按照要求，分别到对应社区党组织完成现场报到，填写相关登记表，建立对接关系。汇总上报情况：及时汇总报到情况，建立“双报到”工作台账，并向上级主管部门党组织报送报到情况。（三）服务实施阶段（____年____月____日-长期）对接服务需求：单位党组织和社区党组织定期对接，结合社区需求和单位优势，确定共建项目和服务内容；在职党员根据社区发布的服务岗位，主动认领服务任务。开展服务活动：单位党组织和在职党员按照既定计划，有序开展各类服务活动，确保服务取得实效。加强跟踪指导：上级党组织定期对“双报到”工作开展情况进行跟踪指导，及时发现问题、解决问题，推动工作深入开展。（四）总结评估阶段（每年____月、____月）开展自查总结：单位党组织和在职党员对“双报到”工作开展情况进行自查总结，梳理工作成效，查找存在问题，制定改进措施。进行考核评估：上级党组织结合单位党组织报告情况、社区党组织反馈情况和群众评价，对“双报到”工作进行考核评估。推广先进经验：总结推广“双报到”工作中的先进典型和成功经验，发挥示范引领作用，推动工作常态化、制度化。六、保障措施（一）加强组织领导成立“双报到、双报告”工作领导小组，由单位（本地区）主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各相关部门负责人为成员，统筹推进“双报到”工作。领导小组下设办公室，负责日常协调、督促检查、信息汇总等工作。各单位党组织也要成立相应工作机构，明确责任分工，确保工作落到实处。（二）健全工作机制建立对接联络机制：单位党组织与社区党组织指定专人作为联络员，定期沟通对接，及时协调解决工作中存在的问题。建立考核评价机制：将“双报到”工作开展情况纳入单位党组织党建工作考核重要内容，纳入在职党员民主评议、绩效考核、评优评先的重要依据。对表现突出的党组织和党员予以表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的予以通报批评并督促整改。建立经费保障机制：合理安排工作经费，为“双报到”工作开展提供必要的经费支持，保障服务活动顺利开展。（三）强化宣传引导充分利用各类宣传阵地，大力宣传“双报到、双报告”工作的重要意义和进展成效，宣传先进典型和感人事迹，引导广大党组织和党员积极主动参与报到服务，营造“人人参与、共建共享”的良好氛围。（四）加强督促检查工作领导小组办公室定期对“双报到”工作开展情况进行督促检查，通过实地走访、查阅资料、座谈交流、群众满意度调查等方式，了解工作开展情况，及时发现和解决工作中存在的问题，确保“双报到”