民营医院财务管理制度范文

一、总则为规范医院财务管理，提升资金使用效率，保障运营合规性与可持续发展，依据《中华人民共和国会计法》《医院财务制度》及医疗卫生行业政策，结合本院实际制定本制度。本制度适用于医院及所属分支机构的财务活动（含预算、收支、资产、负债、财务报告等环节），遵循“合法合规、权责清晰、厉行节约、注重效益”原则，强化风险防控，维护医患及医院合法权益。二、预算管理（一）预算编制每年末由财务部门牵头，联合临床、行政、后勤等部门，结合医院发展规划、业务量预测及成本控制目标，编制下一年度全面预算（含收入、支出、资金预算）。预算需细化至科室、项目，确保数据真实、逻辑严谨（如门诊量、住院人次、耗材采购量等需与业务部门充分沟通）。（二）预算审批预算草案经财务委员会初审、院长办公会审议后，提交医院理事会（或决策层）审批。审批通过的预算作为年度财务活动的刚性依据，无特殊情况不得随意调整。（三）执行与调整各部门严格执行预算，财务部门按月监控执行进度，分析差异原因并提出改进建议（如门诊收入未达标需联合运营部门优化营销策略）。因政策调整、突发公共卫生事件等不可抗力需调整预算的，由申请部门提交书面报告，经财务委员会审核、决策层批准后方可调整；调整幅度较大时需重新履行审批流程。三、收入管理（一）收入范围医院收入包括医疗收入（门诊、住院收入）、药品收入、其他收入（如培训、租金、捐赠收入等）。所有收入须纳入财务统一核算，严禁设立账外账或“小金库”。（二）收入确认医疗收入按“权责发生制”确认，依据收费票据、结算清单等原始凭证，确保收费项目、标准符合物价及医保政策要求（如医保限价项目需同步系统参数）。药品收入与医疗服务收入分账核算，严格执行药品零加成政策（如适用）。（三）票据管理财务部门统一管理收费票据，建立申领-使用-核销台账。收费人员须凭票收款，作废票据全联保存；严禁虚开、倒卖、转借票据。医保结算收入须与医保系统数据核对一致，确保回款合规。（四）收入缴存当日收入须于次日上午全额缴存银行，特殊情况需延迟缴存的，须经财务负责人批准并报院长备案，严禁坐支现金。四、支出管理（一）支出原则支出须符合预算、必要且合规，优先保障医疗业务、人员薪酬及基本运营需求，严控非必要开支（如无实质效益的营销活动、超标准办公配置等）。（二）费用审批日常费用（办公费、差旅费等）：部门负责人初审→财务复核预算额度→分管副院长审批；单笔超五千元的支出，需院长审批。设备采购、基建支出：金额较小的（一万元以下）由采购部门论证后报院长审批；金额较大的须经财务委员会评估、理事会审议，确保投入与效益匹配（如大型设备需测算ROI周期）。（三）成本控制推行全成本核算，按科室、项目归集成本（如门诊科室需核算人力、耗材、设备折旧等），定期分析成本结构，优化资源配置（如压缩行政后勤办公经费、合理控制耗材占比）。（四）采购管理药品、耗材、设备采购须通过招标或议价选定供应商，建立供应商黑名单制度。采购合同须经法务、财务审核，付款时须凭验收单、发票、合同“三流一致”，严禁无依据付款。五、资产管理（一）流动资产库存现金执行限额管理（不超过五千元），由出纳专人保管，定期盘点；银行存款按月对账，编制余额调节表。药品、耗材库存实行“先进先出”管理，每月小盘点、季度大盘点，确保账实相符；报损、报废须经技术鉴定后按权限审批（如万元以下由院长审批，超万元报理事会）。（二）固定资产固定资产（设备、房屋等）建立台账，明确使用部门、责任人。新购资产须经验收、登记后入账，每年末全面盘点，盘盈、盘亏及时查明原因并处理。固定资产折旧按国家规定年限计提，报废、处置须经评估后报决策层审批，处置收入全额上缴财务。（三）无形资产对医院品牌、专利、软件等无形资产登记管理，授权使用须签订协议；无形资产摊销按规定年限核算，转让、授权须经法务、财务审核，收益纳入财务统一管理。六、财务监督（一）内部审计设立内部审计岗位（或委托第三方），定期审计财务收支、预算执行、资产处置等。审计结果向决策层报告，针对问题提出整改建议，整改情况跟踪落实（如耗材采购流程漏洞需优化审批节点）。（二）外部监督配合财政、税务、医保、物价等部门检查，按要求提供财务资料。每年聘请第三方会计师事务所审计，审计报告向理事会及监管部门报备。（三）违规处理对违反本制度的行为，视情节给予批评教育、经济处罚或调岗处理；涉嫌违法的，移交司法机关。七、附则1.