乌克兰销毁核弹协议书内容

乌克兰销毁核弹协议书内容1.甲方（买方/出租方/委托方）：

乌克兰国家核能机构（StateNuclearEnergyAgencyofUkrne），地址：乌克兰基辅市佩特罗夫斯卡街10号，法定代表人/负责人：伊万·科瓦列夫，联系方式：+380503212345。

甲方是乌克兰政府授权的核能管理机构，负责乌克兰境内核设施的运营、监管及核武器的销毁工作。基于《不扩散核武器条约》（NPT）及国际原子能机构（IAEA）的相关规定，甲方致力于全面停止核武器生产并确保核材料的安全处置。为履行国际承诺，甲方通过本协议寻求专业第三方协助，完成核弹相关设施、设备及材料的彻底销毁，以消除核扩散风险并确保区域安全。

在当前国际安全形势下，乌克兰作为前苏联核大国，其核武器销毁工作对全球核不扩散体系具有关键意义。甲方在联合国安理会及相关国际条约框架下，已获得多边机构支持，并承诺在销毁过程中严格遵守国际核安全标准。乙方作为全球领先的核设施改造与安全处置服务商，拥有丰富的核材料处理经验及先进技术能力，双方基于共同维护国际核安全的宗旨，达成本协议，明确合作范围、权利义务及责任分配。

甲方需提供乌克兰境内指定核设施的详细技术资料、核材料库存清单及历史操作记录，并确保乙方人员在进入相关区域时享有合法通行权及必要的安全保障。乙方则负责制定科学、可行的销毁方案，包括核弹部件的物理分解、放射性材料的固化处理及最终废弃物的事故性处置。双方合作需遵循IAEA的安全规范，并定期接受国际监督机构的核查。

本协议的达成，不仅有助于乌克兰履行国际核不扩散义务，还将为其他核武器国家提供可借鉴的销毁模式，从而推动全球核安全治理体系的完善。甲方与乙方的合作，旨在通过专业化、系统化的销毁流程，彻底消除核武器遗留风险，并为乌克兰战后重建期的核能产业转型奠定安全基础。双方将在协议框架内建立高效沟通机制，确保所有工作环节符合国际法及核安全标准，最终实现核武器的永久性消除及和平利用核能的目标。

第一条协议目的与范围

本协议旨在明确乌克兰国家核能机构（以下简称“甲方”）与选定的第三方服务提供方（以下简称“乙方”）之间就乌克兰境内核弹相关设施、设备及材料的销毁工作所达成的合作框架与具体安排。协议目的在于通过专业化、系统化的销毁方案，实现核武器的永久性消除，确保放射性材料得到安全处理，并全面符合《不扩散核武器条约》及国际原子能机构的相关规定。协议范围涵盖核弹部件的物理分解、核材料的固化与封装、销毁废物的运输与处置，以及全过程的安全监管与国际核查协调。具体工作内容将依据附件一《核销毁项目清单》执行，包括但不限于对核弹主体结构、引爆装置、核燃料元件、放射性废料等的无害化处理，同时确保所有操作符合国际核安全标准，防止核扩散风险及环境contamination。

第二条定义

在本协议中，下列术语具有以下含义：“核弹”，指乌克兰境内现存的所有核武器及其关键组件；“核材料”，包括但不限于铀-235、钚-239等可裂变物质及其化合物；“销毁”，指通过物理、化学或其他可行手段，使核弹失去作战能力并永久消除其核威慑潜力；“安全处置”，指对放射性废弃物进行固化、封装，并按照国际标准运输至指定处置设施进行永久性埋藏；“国际核查”，指由国际原子能机构或相关国际对销毁过程及结果进行的监督与验证；“附件一”，指本协议附件中详细列明的核销毁项目清单及工作范围；“附件二”，指双方约定的核设施进入权限及安全保障措施协议。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务

甲方作为乌克兰境内核能事务的主管机构，在本协议项下享有以下权力并承担以下义务：

（1）权力：甲方有权对乙方提交的销毁方案进行审核，并要求乙方根据实际情况调整技术参数；甲方有权监督乙方在核设施内的工作进度，并要求乙方提供每日工作报告及每周进度总结；甲方有权根据国际原子能机构的核查计划，安排乙方配合进行阶段性或终期核查；甲方有权要求乙方提供销毁过程的全部技术文档及影像资料，并保留长期存档权利。

（2）义务：甲方应向乙方提供所有核设施的准确地理坐标、设施纸、核材料库存清单及历史操作记录；甲方负责协调乌克兰境内安全部门为乙方人员提供通行许可及必要的安全护卫；甲方应提前15日向乙方通报每月的销毁工作计划，并确保相关区域在乙方工作期间符合操作条件；甲方有义务承担乙方因核材料运输产生的国际过境关税及当地政府规费；甲方需建立应急联络机制，并在发生安全事故时第一时间通知乙方并协同处置。

2.乙方的权力与义务

乙方作为专业的核销毁服务提供方，在本协议项下享有以下权力并承担以下义务：

（1）权力：乙方有权要求甲方在协议生效后30日内完成所有核设施的初始勘察工作；乙方有权根据IAEA的安全标准，对甲方提供的资料提出补充需求并设定合理时限；乙方在核销毁过程中如遇不可预见的技术障碍，有权提出调整方案并要求甲方协调资源支持；乙方有权获得协议约定的全部服务费用，并要求甲方按期支付；乙方人员在执行任务时享有优先通行权及与乌克兰安全部门对等的安保待遇。

（2）义务：乙方应组建不低于20人的专项工作组，成员需持有IAEA认证的核设施操作资格证；乙方需制定详细的销毁实施方案，包括分阶段任务清单、设备清单、人员配置及应急预案，并经甲方审核通过后方可实施；乙方必须使用符合国际标准的核材料处理设备，并确保所有操作过程符合放射性污染防治要求；乙方应建立独立的事故报告制度，每季度向IAEA提交销毁进度报告及环境监测数据；乙方有义务对参与项目的核心技术人员进行保密培训，并确保所有涉密资料不外泄；乙方需投保足额的核责任险及职业损害险，并将保单副本提交甲方备案；在销毁工作完成60日内，乙方应配合完成国际原子能机构的终期核查，并承担核查期间产生的直接费用。

第四条价格与支付条件

本协议项下的核销毁服务费用总额为人民币贰佰伍拾亿元整（¥25,000,000,000.00），该金额为固定总价，包含乙方为完成本协议第二条所述全部销毁工作所必需的所有设计、设备、材料、劳务、运输、安装、调试、监管及保险费用。付款方式分为四个阶段，具体安排如下：

（1）协议生效后30日内，甲方支付总费用的30%，即人民币柒拾伍亿元整（¥7,500,000,000.00），用于乙方向核心设备供应商支付预付款及启动专项工作小组；

（2）首个阶段销毁工作完成并通过IAEA初步核查后60日内，甲方支付总费用的40%，即人民币壹佰元亿整（¥10,000,000,000.00）；

（3）全部核销毁工作完成并通过IAEA终期核查后90日内，甲方支付剩余20%尾款，即人民币伍拾亿元整（¥5,000,000,000.00）；

甲方应通过国际非营利设立的专用账户支付所有款项，乙方需提供等额发票及完整的费用明细清单。任何延迟支付均按未付金额的每日0.1%计算违约金，且不影响乙方暂停工作或解除协议的权利。

第五条履行期限

本协议有效期为五年，自2024年1月1日起至2028年12月31日止。协议期满前，双方应就后续可能存在的补充销毁工作进行协商并签署补充协议。关键时间节点安排如下：

（1）协议生效后60日内，乙方完成全部核设施的初始勘察及风险评估报告提交；

（2）首个阶段销毁工作应在协议生效后180日内启动，并计划于2025年12月31日前完成；

（3）中期核查由IAEA安排在第三个年度结束后三个月内进行，乙方需配合提供全部阶段性数据；

（4）全部销毁工作预计在2027年12月31日前完成，并预留六个月时间配合完成终期核查；

如遇不可抗力因素导致延期，经双方书面确认后履行期限可相应顺延，但最长不超过12个月。

第六条违约责任

1.甲方的违约责任

（1）若甲方未按本协议第四条约定支付款项，每延迟一日，应按未付金额的0.15%向乙方支付违约金，且乙方有权暂停工作直至款项付清。累计违约金超过总费用10%的，乙方有权解除协议并要求甲方支付总费用20%的赔偿金；

（2）若甲方未能及时提供核设施操作许可或安全通行保障，导致乙方工作受阻超过30日，视为根本违约。甲方应承担乙方因此产生的额外费用，并赔偿相当于两个月服务费（¥500,000,000.00）的经济损失；

（3）若甲方提供的核材料清单存在虚假记载，乙方发现后有权拒收并要求甲方退还已付款项，同时甲方需支付相当于总费用5%的违约金。

2.乙方的违约责任

（1）若乙方未按计划完成任何阶段的销毁任务，每延期一日，应按该阶段未完成部分价值的0.1%向甲方支付违约金，但累计违约金不超过该阶段费用总额的10%。甲方有权要求乙方限期整改，逾期未改善的，可解除协议并要求赔偿相当于总费用15%的损失；

（2）若乙方在销毁过程中发生放射性泄漏事件，除承担全部治理费用外，还需向乌克兰政府支付等值罚款，同时甲方有权解除协议并要求乙方支付总费用50%的赔偿金；

（3）乙方人员在执行任务期间违反保密义务，泄露任何核设施敏感数据，应承担全部法律责任，并赔偿甲方因信息泄露导致的直接经济损失，金额不低于人民币壹佰亿元（¥10,000,000,000.00）；

（4）若乙方擅自将协议项下技术资料用于其他国家或项目，视为严重违约，甲方有权立即解除协议，并要求乙方支付总费用100%的赔偿金，同时保留追究刑事责任的权利。

3.违约金的上限与减免

双方同意，本协议项下的所有违约金总额不超过总服务费用（¥25,000,000,000.00）的30%。在以下情形，违约金可酌情减免：

（1）因不可抗力导致违约的，违约金按实际影响程度减半计算；

（2）经甲方书面同意的合理延期，相关违约金不再计算；

（3）乙方因甲方提供的数据错误导致违约的，违约金按责任比例减免。

4.赔偿责任的限制

除本协议明确约定的赔偿责任外，任何一方因对方违约导致的间接损失、商誉损失等均不予赔偿，但以该方单方书面主张并经对方确认的为限。

第七条不可抗力

1.定义

本协议所称“不可抗力”，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：

（1）严重的自然灾害，如地震、洪水、海啸、火山喷发等导致核设施损毁或工作区域无法进入；

（2）大规模战争、恐怖袭击或武装冲突，导致工作环境发生根本性改变；

（3）政府行为，包括但不限于主权变更、战争状态宣布、禁运措施或强制性法律法规的突然修订；

（4）国际原子能机构因安全威胁暂停相关核查工作，导致项目无法按计划进行；

（5）全球性流行病疫情导致人员隔离或供应链中断。

2.责任免除条件

（1）发生不可抗力的一方应在事件发生后7日内向对方提供书面通知及证明文件（包括政府公告、事故报告等），并采取措施将损失降至最低；

（2）不可抗力导致协议无法继续履行的，双方应协商暂停履行相关义务，直至不可抗力消除后30日内恢复。若不可抗力持续超过180日，双方有权解除协议，已发生费用按实际工作量比例结算；

（3）因不可抗力造成的设备损坏、材料损失或额外费用，由发生不可抗力的方承担，但双方均不承担因不可抗力导致的商业机会损失；

（4）不可抗力期间，双方应继续履行保密、安全监管等不依赖现场工作的义务，且不可抗力消除后，未完成的销毁任务应在30日内补充完成，若需延期，履行期限自动顺延。

（5）任何一方主张不可抗力免责的，应承担对方因此产生的直接证据费用。

第八条争议解决

1.争议类型界定

本协议项下的任何争议，包括但不限于协议解释、履行障碍、违约责任等，均应通过友好协商解决。协商不成的，争议应由乌克兰国际商事仲裁院（UCIA）按照其仲裁规则进行仲裁，仲裁地点为乌克兰基辅市，仲裁语言为中文。

2.仲裁程序

（1）仲裁庭由三名仲裁员组成，其中一名由申请人指定，一名由被申请人指定，最后一名由双方共同指定或由仲裁院主席指定；

（2）仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力，任何一方不得向法院提起诉讼或采取其他反诉措施；

（3）仲裁费用由败诉方承担，除非双方另有约定。仲裁期间，双方仍应继续履行协议非争议部分，且任何一方擅自停止履行导致对方损失的，应承担赔偿责任。

3.争议解决前的工作程序

在仲裁前，双方应指定代表进行书面调解，并给予对方30日回应期限。调解期间，不因争议的进行而影响协议其他条款的效力。

4.法律适用

争议解决均适用乌克兰法律，但国际条约及IAEA核安全公约的规定优先适用。任何一方变更住所地或注册地的，不影响争议解决的管辖权约定。

第九条其他条款

1.通知方式

双方就本协议相关事宜进行沟通或发送通知时，应通过书面形式（包括专人递送、挂号信、传真或双方确认的电子邮箱）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前30日书面通知对方，否则因未及时通知造成的损失由变更方承担。

2.协议变更

对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件后方能生效。口头约定或单方作出的变更不产生法律效力，但双方均应保留对变更内容的书面确认记录。

3.保密义务

双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密、技术数据及核材料信息承担无限期保密责任，此义务不因协议终止而解除。未经对方书面许可，不得向任何第三方披露，但法律规定或监管机构要求的除外。违反保密义务的方应赔偿对方全部经济损失及商誉损失。

4.协议终止条件

除本协议另有约定外，出现以下情形之一，守约方有权书面通知违约方解除协议：

（1）一方严重违约且在收到通知后30日内未能纠正；

（2）一方进入破产、清算或解散程序；

（3）因不可抗力导致协议目的无法实现。

协议终止后，双方应在30日内完成工作交接，乙方应向甲方移交所有技术资料及未用尽的设备清单，并配合完成核材料的临时封存安排。

第十条附则

1.附件效力

本协议附件一《核销毁项目清单》、附件二《核设施进入权限协议》、附件三《IAEA核查配合细则》为本协议不可分割的一部分，与