中国与金砖合作协议书

中国与金砖合作协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中华人民共和国（以下简称“甲方”）。

甲方地址：北京市东城区某街道100号。

甲方法定代表人/负责人：习近平。

甲方联系方式：国家主席办公室秘书处。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：金砖国家合作委员会（以下简称“乙方”）。

乙方地址：南非约翰内斯堡市中心某街道200号。

乙方法定代表人/负责人：金砖国家合作委员会主席。

乙方联系方式：金砖国家合作委员会秘书处。

协议简介：

金砖国家（简称“金砖”）是指巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五个新兴市场国家组成的国际合作，旨在推动成员国之间的经济、和安全合作。本协议由甲方（中华人民共和国）与乙方（金砖国家合作委员会）本着平等互利、共同发展的原则，依据《金砖国家领导人宣言》及相关合作协议，就双方在贸易、投资、基础设施建设、科技创新和人文交流等领域的合作事宜达成一致。协议背景基于金砖国家长期以来的友好合作关系，以及双方在全球化背景下对多边主义和共同发展的共同诉求。甲方作为金砖国家的重要成员，致力于深化与各成员国在多领域合作，特别是推动“一带一路”倡议与金砖国家发展倡议的对接。乙方作为金砖国家合作的主要协调机构，负责推动成员国间的政策协调、项目实施和机制建设。本协议旨在通过具体合作条款，为双方在金砖框架下的合作提供法律保障，促进资源共享、优势互补，并共同应对全球性挑战。协议的履行将有助于加强金砖国家的整体实力，提升在国际事务中的影响力，并为构建更加公正合理的国际秩序贡献力量。双方同意在协议框架内，通过协商一致的方式解决合作过程中可能出现的分歧，确保协议目标的顺利实现。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是促进甲方（中华人民共和国）与乙方（金砖国家合作委员会）在金砖国家合作框架内实现多领域合作，包括但不限于贸易投资便利化、基础设施建设、科技人文交流、数字经济合作以及全球治理协同。具体范围涵盖：1）推动金砖国家贸易和投资协定条款的落实，建立常态化商务沟通机制；2）协调实施金砖国家联合基础设施项目，特别是在“一带一路”与金砖发展倡议交汇领域的合作；3）促进科技创新合作，围绕清洁能源、、数字经济等设立联合实验室或研究中心；4）深化人文交流，包括教育、文化、卫生领域的合作项目与人员互访；5）在联合国框架及多边机制中协同推进金砖国家共同立场，提升集体话语权。本协议旨在通过具体合作条款，为金砖国家合作提供法律基础和实施保障，实现资源共享与优势互补，共同提升金砖国家在全球经济和格局中的影响力。

第二条定义

在本协议中，除非上下文另有明确说明，下列术语具有以下含义：

“金砖国家”指巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五个成员国组成的国际合作；“合作领域”指本协议第一条所述的贸易投资、基础设施、科技人文、数字经济及全球治理等；“合作机制”指金砖国家领导人会议、部长级会议及各专门工作组框架下的合作安排；“保密信息”指一方以书面或口头形式向另一方披露的、未公开的、与合作关系相关的商业秘密或技术信息；“不可抗力”指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、政府行为等；“履行期限”指本协议各条款约定的具体执行时间节点或期间。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务

甲方有权要求乙方提供金砖国家合作的相关政策信息、项目进展报告及协调支持；有权就合作项目的具体实施方案、资金安排及风险防控提出建议。甲方义务包括：

（1）按照本协议约定，向乙方提供合作所需的官方支持，包括但不限于政策确认、资金拨付及国内审批协调；

（2）指定专门机构或人员负责协议执行，确保合作项目符合中国法律法规及金砖国家整体战略；

（3）在贸易投资合作中，推动建立与金砖成员国企业的对接平台，促进本协议项下商业机会的落地；

（4）就合作框架下的重大分歧或争议，与乙方通过外交渠道进行协商，避免影响协议整体推进。

2.乙方的权力与义务

乙方有权监督本协议项下合作项目的执行情况，并定期向金砖国家合作委员会提交综合评估报告；有权要求甲方配合完成联合项目所需的跨部门协调工作。乙方义务包括：

（1）作为金砖国家合作的协调机构，为甲方及各成员国提供统一的政策指引和资源整合支持；

（2）牵头金砖国家在科技、文化等领域的联合活动，确保甲方利益得到充分体现；

（3）建立金砖国家合作数据库，向甲方开放必要的数据接口，支持贸易投资项目的可行性研究；

（4）在多边框架下代表金砖国家就合作议题进行谈判，保障甲方在相关规则制定中的参与权；

（5）针对本协议执行中的技术性或程序性问题，提供专业咨询，协助甲方解决合作障碍；

（6）在涉及重大利益调整或政策变动的情形下，至少提前三十日向甲方通报相关进展，并提供替代方案建议。

第四条价格与支付条件

本协议项下的合作涉及的费用或资金安排，依据具体合作项目和金砖国家相关决议执行。对于联合投资项目，投资金额由各成员国根据项目协议另行约定；对于咨询服务或活动执行费用，采用成员国货币或国际通用货币（如美元）支付，具体币种及汇率以支付日国际市场汇率为准。甲方应通过金砖国家指定的多边账户或经乙方确认的官方账户支付相关款项，支付时间自收到乙方开具的合规发票及项目进度证明之日起三十日内完成。乙方应确保所有收款符合金砖国家反腐败及金融监管规定，并提供每笔支付的凭证。如涉及预付款项，需经金砖国家审计机构批准，且甲方有权根据项目实际执行情况要求调整或收回。所有支付均以本协议及金砖国家相关协议为依据，任何单方面调整均需经双方书面同意。

第五条履行期限

本协议有效期为五年，自双方授权代表签字之日起生效，期满前六个月可协商续签。协议期间，双方应每两年提交一次合作进展报告，并至少每年召开一次协调会议。关键时间节点包括：每年1月31日前完成上一年度项目总结；3月31日前确定下一年度预算分配；6月30日前启动联合研究项目；12月31日前完成重大基础设施项目的阶段性验收。如遇金砖国家领导人会议提出紧急合作任务，双方应在收到通知后三十日内启动专项机制，临时调整原有计划。任何一方未能按期履行协议义务，应提前三十日书面通知对方说明理由，并提交补救措施，否则视为违约。

第六条违约责任

1.违约情形与认定

（1）任何一方未按本协议约定或金砖国家相关决议及时完成资金支付、项目交付或政策支持，构成违约；

（2）提供虚假信息、隐瞒关键事实或违反保密义务，损害对方或金砖国家整体利益；

（3）擅自变更合作内容或泄露未公开的谈判策略，干扰金砖国家集体决策；

（4）在合作过程中存在商业贿赂、不正当竞争或违反反垄断规定的行为；

（5）因严重过失导致项目延期、资产损失或国际声誉受损，经查证属实的。

2.违约后果与救济措施

（1）轻微违约：违约方应立即纠正行为，承担因纠正产生的直接费用，并公开致歉。双方应通过协商解决，不予扣减应付款项；

（2）一般违约：违约方除承担上述责任外，应按违约金额的10%向守约方支付违约金，且违约金总额不超过项目合同总额的30%。守约方有权要求解除部分或全部合同，并保留追偿权；

（3）重大违约：包括泄露核心商业秘密、故意破坏合作机制、违反联合国反腐败公约等，违约方应支付协议总金额的50%作为违约金，守约方有权单方面终止本协议，并要求全额赔偿损失。损失计算以违约行为发生时金砖国家评估的合理预期收益减去实际收益为准，包括直接经济损失、预期利润及第三方索赔费用；

（4）累犯处理：连续两次轻微违约或一次重大违约的，另一方可暂停合作权限，并要求追加保证金或解除协议。保证金应在协议终止后六个月内经审计无争议后退还；

（5）责任减免：因不可抗力导致违约的，违约方应立即通知并提交证明，可部分或全部免除责任，但需采取合理措施减少损失。

3.赔偿与追偿权

（1）违约方对守约方支付的赔偿金不足以弥补损失的，守约方有权向违约方追偿差额部分，包括但不限于律师费、费等合理开支；

（2）如违约行为涉及第三方索赔，违约方应在守约方要求下提供担保或直接承担赔偿责任，避免守约方因协助追偿产生的额外负担；

（3）对于因第三方责任导致的违约，违约方应在收到守约方书面通知后三十日内将追偿所得优先返还给守约方。

4.金砖国家监督机制

（1）本协议项下的违约处理应同时接受金砖国家合作委员会的监督，重大违约案件需提交金砖国家法律工作组审议；

（2）违约金收入纳入金砖国家合作基金，专项用于补偿受损害成员国的损失，并优先支持新的合作项目启动；

（3）任何违约行为将影响违约方在金砖国家机制中的信任评级，并可能触发其他成员国对其相关合作协议的审查。

第七条不可抗力

1.定义

本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：

（1）自然灾害，如地震、洪水、海啸、台风、火山爆发等；

（2）战争、军事冲突、恐怖袭击、暴乱、武装叛变等；

（3）政府行为，如法律法规的变更、行政命令、禁运、税收政策调整等；

（4）流行病疫情，如瘟疫、大规模传染病爆发及其管控措施；

（5）网络攻击、系统瘫痪或其他类似技术故障，导致合同履行严重受阻。

2.责任免除条件

（1）发生不可抗力的一方应在事件发生后七日内书面通知另一方，并提供相关证明文件，包括政府公告、媒体报道、第三方机构鉴定等；

（2）不可抗力影响期间，双方应暂停履行受其制约的协议义务，并采取措施减少损失，包括但不限于调整进度、封存资产、协商替代方案；

（3）不可抗力消除后，受影响方应在三十日内恢复履行，并就延误部分协商是否顺延或部分免除责任；

（4）如不可抗力持续超过六十日，双方应召开协商会议决定是否解除协议或调整合作范围。因不可抗力造成的损失，双方互不承担赔偿责任，但应各自承担因不可抗力产生的直接费用；

（5）本协议所称不可抗力不适用于一方因主观过错或疏忽未能采取合理预防措施导致的损失。任何一方在不可抗力发生后，未及时通知或未采取补救措施的，视为放弃抗辩权，并可能承担相应责任。

第八条争议解决

1.协商调解

双方应首先通过书面或口头形式协商解决争议，协商不成的，可请求金砖国家合作委员会设立专项调解小组进行调解。调解协议经双方签署后具有约束力，调解失败的，可进入下一级争议解决程序。调解期间，除争议事项外，双方应继续履行协议其他条款。

2.仲裁程序

（1）调解不成的，争议应提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）或新加坡国际仲裁中心（SIAC）进行仲裁，由双方在争议发生后九十日内共同指定仲裁机构及仲裁员。未在期限内指定的，由仲裁机构主任指定；

（2）仲裁语言为中文或英文，双方另有约定的除外；

（3）仲裁裁决为终局裁决，对双方具有法律约束力，任何一方不得向法院提起诉讼或请求其他机构变更，但仲裁庭可自行裁定是否具有管辖权及程序合法性；

（4）仲裁费用由败诉方承担，双方各承担一半，除非仲裁庭另有裁定。仲裁期间，非争议事项的履行应继续进行。

3.法院诉讼

除仲裁外，任何一方均不得单独向法院提起诉讼。如仲裁程序因不可抗力、仲裁机构破产或法律禁止等原因无法进行，争议方可向被告住所地或合同履行地具有管辖权的法院提起诉讼，但需向对方提供书面通知并说明理由。法院判决对双方具有法律约束力，但判决生效后，双方应配合执行。

4.金砖国家优先管辖

本协议项下的争议解决应优先适用金砖国家成员国间的相关法律安排，包括《金砖国家贸易和投资协定》及《金砖国家争端解决机制谅解备忘录》。任何一方违反该等安排的，将影响其在金砖机制中的合作信誉。

第九条其他条款

1.通知方式

双方在本协议框架下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。邮件发送以发送时邮戳或电子邮件发送记录为凭；传真发送以发送成功回执为凭。任何一方变更联系方式，应至少提前三十日书面通知对方。延迟送达的通知视为有效送达，但对方应及时确认收到，否则视为未收到。

2.协议变更

对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件方能生效。变更内容不得与本协议其他条款或金砖国家既有决议相抵触，且应提交金砖国家合作委员会备案。口头约定或非正式协议均不产生法律效力。

3.分项履行

本协议各条款为独立且相互补充的部分，任何条款的无效或不可执行不影响其他条款的效力。如部分条款因违反国际法或国内法而无效，双方应协商替换为具有同等目的的合法条款。

4.法律适用与管辖

本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律及金砖国家相关国际条约。双方均不可以本协议属于协议为由拒绝履行其商业或合同义务。

5.不可分割性

本协议构成双方就合作事宜达成的完整协议，取代此前所有口头或书面的约定、谅解及承诺，除非本协议另有规定。任何未履行事项，不得解释为放弃权利或接受现状。

6.转让限制

未经对方事先书面同意，任何一方不得将本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方，但为履行协议目的而进行的分包或授权除外。转让行为不得损害对方在本协议项下的利益。

第十条附则

1.附录

（1）《金砖国家贸易和投资协定》全文；

（2）《金砖国家基础设施合作项目清单（202X-202Y）》；

（3）《金砖国家科技人文交流年度计划》；

（4）本协议项下各专项合作项目的执行