失信被执行人培训课件

失信被执行人培训课件第一章失信被执行人制度概述失信被执行人定义与法律依据核心定义失信被执行人是指未履行生效法律文书确定的义务,且符合特定失信情形的个人或单位。这一制度是人民法院执行工作的重要组成部分,旨在通过信用惩戒机制促使义务人主动履行法定义务。法律依据该制度依据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》(法释〔2013〕17号)及其2017年修正案建立。这些司法解释为失信被执行人名单的纳入、公布、删除及信用惩戒提供了明确的法律依据和操作规范。失信行为具体情形人民法院将被执行人纳入失信名单需符合以下法定情形之一:拒不履行义务有履行能力而故意拒不履行生效法律文书确定的义务,是最常见的失信情形妨碍执行以伪造证据、暴力威胁等手段妨碍、抗拒执行,严重损害司法权威规避执行通过虚假诉讼、虚假仲裁或隐匿、转移财产等方式规避执行义务违反财产报告制度被执行人未按规定如实报告财产状况,或提供虚假财产信息,妨碍法院查明财产违反限制消费令法院发出限制消费令后,被执行人仍然进行高消费行为或非生活必需消费违反和解协议无正当理由拒不履行与申请执行人达成的执行和解协议,丧失诚信基础失信被执行人名单的法律效力依法纳入人民法院依据法定程序和条件,将符合失信情形的被执行人纳入失信名单,并实施相应信用惩戒措施信息公开失信信息通过多种渠道向社会公开,接受公众监督,影响失信主体的社会信用评价和商业信誉惩戒期限失信信息的公布期限一般为二年,自纳入之日起计算。情节严重、社会影响恶劣的,可延长至三年"一处失信、处处受限"的信用惩戒机制,促使失信被执行人主动履行法定义务,维护司法公信力和社会诚信环境。法院公告栏张贴失信被执行人名单信用惩戒社会共治人民法院通过多种方式公开失信被执行人信息,包括法院公告栏张贴、门户网站发布、媒体公告等,形成全方位的信用监督网络。这种公开机制不仅提高了执行工作的透明度,也让失信行为暴露在阳光下,接受社会各界的监督和评判。第二章失信被执行人名单管理与纠正机制规范管理程序保障合法权益维护制度公正名单信息内容与公布方式名单信息内容失信被执行人名单信息内容全面详实,确保社会公众能够准确识别失信主体:自然人的姓名、性别、年龄、身份证件号码法人或其他组织的名称、组织机构代码、法定代表人或负责人姓名失信被执行人具体失信行为的详细描述执行案号、执行标的金额、立案时间生效法律文书确定的义务及履行情况多渠道公布方式网络平台"信用中国"网站、最高人民法院执行信息公开网等传统媒体报纸、广播、电视等媒体定期发布公告法院渠道法院公告栏、电子显示屏、官方微信等纠正与撤销机制为保障被执行人合法权益,防止错误纳入或信息错误,法律规定了完善的纠正与撤销机制:01快速纠错机制对于不应纳入失信名单或信息有误的情况,人民法院应当在三个工作日内撤销失信信息或予以更正,确保信息准确性02提前删除机制被执行人积极履行义务、主动纠正失信行为的,可以向人民法院申请提前删除失信信息,鼓励主动履行03复议救济机制被执行人对纳入失信名单有异议的,可以向执行法院申请纠正,对决定不服的可以申请上一级法院复议04法律救济渠道通过复议、申诉等法律程序,确保被执行人能够依法维护自身合法权益,防止制度滥用权利保障:纠正机制体现了程序正义原则,在惩戒失信的同时充分保障被执行人的合法权益。失信信息删除的条件被执行人符合以下条件之一的,人民法院应当在三个工作日内删除失信信息:全部履行义务被执行人全部履行了生效法律文书确定的义务,或者执行程序依法终结的和解协议履行被执行人与申请执行人达成执行和解协议并经申请执行人确认已履行完毕的无可执行财产人民法院依法裁定终结执行或中止执行,且被执行人无可供执行的财产,申请执行人也未提供有效财产线索法定特殊情形人民法院依法裁定不予执行、中止执行或者终结执行的其他情形删除机制既体现了制度的刚性约束,也展现了法律的人文关怀,鼓励失信被执行人通过积极履行义务重建信用。第三章失信被执行人的信用惩戒措施全方位限制多维度惩戒促进主动履行限制高消费行为失信被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员将受到全面的高消费限制:交通工具限制禁止乘坐飞机、列车软卧禁止乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位限制乘坐高档交通工具出行住宿娱乐限制禁止在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费限制入住高档住宿场所限制参与高消费娱乐活动旅游教育限制禁止旅游、度假等非生活必需消费限制子女就读高收费私立学校限制参加高档培训课程金融消费限制禁止购买非经营必需车辆禁止购买高额现金价值保险产品限制高档消费品采购限制市场准入与经营活动金融领域限制失信被执行人在金融市场活动中将受到严格限制:限制设立金融机构、证券公司、保险公司限制设立融资担保公司、小额贷款公司限制发行债券、股票等融资行为限制参与银行间市场交易投资建设限制限制参与政府采购和招标投标活动限制参与政府投资或政府主导的建设项目限制参与基础设施和公用事业特许经营特殊行业限制在涉及公共安全和民生领域实施严格准入限制:限制房地产开发企业资质申请和升级限制建筑施工企业参与工程建设限制从事药品、食品等特殊产品生产经营限制从事矿产资源开采等特许行业限制不动产交易、土地使用权转让限制任职资格1国有企事业单位限制失信被执行人不得担任国有企业的董事、监事、高级管理人员,不得担任事业单位的法定代表人或主要负责人。这一限制确保国有资产的安全和国有企事业单位的规范运营。2金融社会组织限制禁止担任金融机构、证券公司、保险公司、基金管理公司等的董事、监事、高级管理人员,不得担任社会组织负责人。金融领域的特殊性要求从业者具备良好的信用记录。3公职人员招录限制限制招录为公务员或事业单位工作人员,对已担任公职的失信被执行人,相关部门将依法采取相应措施。公职人员代表政府形象,必须具备良好的诚信品质。4党政荣誉资格限制失信情况将影响党员的评优评先、晋职晋级,以及人大代表、政协委员等代表资格的认定和保留。诚信是党员干部的基本素质要求。失信被执行人信用惩戒体系多部门联合施策构建全方位信用惩戒网络失信被执行人信用惩戒机制涉及发改委、人民银行、公安部、人社部、市场监管总局等数十个部门,通过信息共享和协同行动,形成强大的惩戒合力。这种跨部门、跨领域的联合惩戒模式,使失信被执行人在经济生活、社会活动的各个方面都受到限制,有效促使其主动履行法定义务。第四章联合惩戒机制与跨部门协作信息共享协同联动形成合力联合惩戒机制概述失信被执行人联合惩戒机制是社会信用体系建设的核心内容,通过多部门协同合作,构建起全方位、多层次的信用约束网络。党政部门发改委、民政部、人社部等行政机关金融监管人民银行、银保监会、证监会等司法机关最高法院、检察院、公安部门行业监管市场监管、住建、交通等部门信息平台全国信用信息共享平台通过信息共享平台实现失信信息的动态更新与实时推送,各部门依据职责在各自领域实施惩戒措施,形成"一处失信、处处受限"的社会信用环境。主要联合惩戒措施金融信贷惩戒限制融资授信金融机构对失信被执行人从严审核贷款条件,限制其获得贷款、融资等金融服务限制信用卡办理禁止办理信用卡或降低信用额度,限制使用支付结算工具限制资本市场活动限制参与股票发行、债券融资等资本市场活动,限制股权激励计划行政与出行惩戒限制政府补贴限制申请政府性资金、项目支持和政策优惠,暂停或取消各类补贴资格限制出境管理根据案件情况依法限制失信被执行人出境,防止逃避执行查封扣押财产依法查封、扣押、冻结失信被执行人车辆、房产等财产典型案例分享案例一:企业高管失信案某科技公司法定代表人张某因公司债务纠纷被法院判决履行还款义务,但其有能力却拒不履行,被纳入失信名单。随后,张某被限制高消费,无法乘坐飞机出差,企业原定的股权激励计划被终止,无法获得银行贷款,公司经营陷入困境。最终张某主动履行了判决义务,公司才得以恢复正常运营。案例二:个人失信影响家庭案自然人李某因民间借贷纠纷被判决偿还债务,但其隐匿财产拒不履行,被纳入失信名单。此后,李某不仅被限制乘坐飞机、高铁,其子女原本已被高收费私立学校录取,但因父亲的失信记录被拒绝入学。在多重压力下,李某最终主动联系法院,制定了分期还款计划并严格履行,才逐步恢复正常生活。案例启示:失信行为不仅影响本人,还会波及企业发展和家庭生活,诚信履行法定义务是避免不利后果的唯一途径。第五章失信被执行人应对与法律风险防范认识风险主动履行依法救济失信后果的深远影响失信被执行人制度的惩戒效果是全方位、多层次的,其影响远超出当事人的预期:个人信用受损失信记录将长期保存在个人信用档案中,严重影响贷款、信用卡办理、就业求职、社会交往等各个方面。信用修复需要较长时间和巨大努力。企业经营受限企业法人或负责人失信,将导致企业融资渠道受阻,市场准入受限,商业合作伙伴流失,品牌声誉受损,市场竞争力大幅下降,甚至面临破产倒闭风险。法律责任加重对于情节严重的失信行为,如拒不执行判决裁定罪,可能面临刑事处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任,处三年以下有期徒刑、拘役或罚金。失信的代价是沉重的,不仅影响当事人自身,还会波及家庭成员和企业员工。及早认识到失信的严重后果,主动履行义务,是明智的选择。主动履行义务的法律途径履行的重要意义主动履行法定义务不仅是法律责任,更是重建信用、恢复正常生活的必由之路。越早履行,损失越小,信用恢复越快。1全面履行判决积极、全面履行生效法律文书确定的义务,包括给付金钱、交付财物、完成特定行为等,这是删除失信信息的首要条件2申请执行和解主动与申请执行人协商,达成切实可行的执行和解协议。和解协议应当明确履行内容、方式和期限,并严格按约履行3及时申请纠正如确实存在错误纳入失信名单或信息错误的情况,应及时向执行法院提出纠正申请,提供相关证据材料4配合执行工作如实报告财产状况,积极配合法院调查,主动提供财产线索,展现诚信态度,争取宽大处理法律救济与申诉渠道法律为被执行人提供了完善的救济途径,确保其合法权益得到保障:1向执行法院申请认为不应被纳入失信名单或信息有误的,应首先向作出决定的执行法院书面申请纠正,提交相关证据材料,法院将在三个工作日内进行审查并作出决定2申请上级法院复议对执行法院的决定不服的,可以自收到决定之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上级法院应当在收到复议申请后三十日内审查完毕并作出决定3依法维权申诉通过信访、检察监督等渠道反映问题,必要时可寻求法律援助或委托律师代理,依法维护自身合法权益,防止制度被滥用或错误适用权利保障原则:惩戒失信行为与保障合法权益并重,救济途径畅通是制度公正性的重要体现。被执行人应当积极利用法律赋予的救济权利。第六章社会信用体系建设与未来展望科技赋能制度完善展望未来失信惩戒助力社会诚信建设95%执行率提升失信惩戒机制实施以来,案件执行率显著提高3.2亿惩戒人次累计限制失信被执行人次数突破3.2亿促进公平正义失信被执行人制度有力维护了司法裁判的权威性和执行力,保障了胜诉当事人的合法权益得以实现,促进了社会公平正义。通过信用惩戒机制,让"老赖"付出代价,让守信者受益。推动诚信文化该制度在全社会范围内弘扬诚实守信的价值观,推动诚信文化建设。失信成本的提高使得越来越多的人认识到诚信的重要性,自觉遵守法律,履行义务,营造良好的社会风尚。优化营商环境通过信用约束机制,促进市场主体诚信经营,降低交易成本,提高市场效率,促进经济健康发展。良好的信用环境是经济高质量发展的重要基础。新时代信用监督与技术应用现代科技为失信被执行人制度的完善和执行提供了强大支撑,推动信用监督进入智能化新阶段:大数据技术应用通过大数据分析技术,整合工商、税务、银行、房产等多源数据,构建失信被执行人财产信息数据库,实现精准查找和高效执行。大数据还能分析失信行为规律,提供决策支持。区块链信用共享利用区块链技术的去中心化、不可篡改特性,建立跨部门、跨地区的信用信息共享平台。确保失信信息的真实性、完整性和可追溯性,防止信息孤岛,提高惩戒效率。智能预警系统运用人工智能技术建立风险预警模型,对被执行人的财产变动、消费行为进行实时监控,及时发现规避执行的异常行为。智能系统还能根据失信情节自动匹配惩戒措施,实现精准惩戒。科技赋能使信用监督更加精准、高效、透明,为构建完善的社会信用体系提供了坚实的技术保障。政策动态与法律更新2023年重要政策中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,进一步完善失信惩戒的顶层设计,明确各部门职责分工,强化协同联动。名单管理科学化完善失信名单的纳入标准、删除条件和异议处理机制,使名单管理更加科学规范。建立分级分类管理制度,根据失信情节轻重实施差异化惩戒,避免"一刀切"。联合惩戒精准化优化惩戒措施清单,明确各项惩戒措施的适用条件和实施程序,提高惩戒的针对性和有效性。建立惩戒效果评估机制,及时调整和完善惩戒措施。双轮驱动模式坚持政府主导与社会参与相结合,发挥政府在制度建设、信息共享、监督管理中的主导作用,同时鼓励行业协会、征信机构、新闻媒体等社会力量