2026年市科技创新局高新技术企业扶持方案

2026年市科技创新局高新技术企业扶持方案2026年市科技创新局高新技术企业扶持方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实国家和省关于科技创新的决策部署，围绕本市产业发展战略目标，聚焦高新技术产业发展，加大对高新技术企业的扶持力度，激发企业创新活力，提升企业自主创新能力和核心竞争力，推动本市经济高质量发展，加快建设具有国际影响力的科技创新中心。二、扶持目标1.企业数量增长：到2026年底，全市高新技术企业数量较2025年增长[X]%，达到[X]家以上，培育一批具有行业引领力的创新型领军企业。2.创新能力提升：鼓励高新技术企业加大研发投入，全市高新技术企业研发投入强度达到[X]%以上，新增一批国家级和省级研发机构，推动企业在关键核心技术领域取得突破。3.产业结构优化：引导高新技术企业向战略性新兴产业和未来产业集聚，战略性新兴产业增加值占全市GDP比重提高到[X]%以上，形成一批具有特色和竞争力的产业集群。4.创新生态完善：完善高新技术企业培育服务体系，建立健全多元化的科技金融支持机制，加强知识产权保护和运用，营造良好的创新创业氛围。三、扶持对象在本市行政区域内注册成立，具有独立法人资格，且符合国家高新技术企业认定管理办法规定条件的企业，以及处于培育期、有望在未来一年内通过高新技术企业认定的科技型中小企业。四、扶持措施（一）加强政策支持1.落实税收优惠政策-严格落实国家高新技术企业税收优惠政策，对认定的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税。加强政策宣传和辅导，确保企业应享尽享。-对高新技术企业研发费用加计扣除政策进行优化和落实，提高企业研发投入的积极性。允许企业提前享受研发费用加计扣除优惠，简化申报流程，减轻企业负担。2.给予财政资金支持-设立高新技术企业专项扶持资金，规模为[X]亿元，主要用于支持高新技术企业的研发创新、成果转化、人才引进等方面。-对首次认定的高新技术企业给予一次性奖励[X]万元，对重新认定的高新技术企业给予奖励[X]万元。对在关键核心技术领域取得重大突破、对产业发展具有重要带动作用的高新技术企业，给予最高[X]万元的奖励。-支持高新技术企业承担国家和省级科技计划项目，对获得国家和省级立项支持的项目，按照一定比例给予配套资金支持，最高不超过[X]万元。（二）强化创新载体建设1.建设高水平研发机构-鼓励高新技术企业联合高校、科研院所建设重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构。对新认定的国家级、省级研发机构，分别给予[X]万元、[X]万元的奖励。-支持企业建设新型研发机构，探索市场化运行机制，给予新型研发机构一定的财政资金支持和政策优惠，推动新型研发机构在技术研发、成果转化、人才培养等方面发挥重要作用。2.打造创新创业载体-加快建设科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体，为高新技术企业提供低成本、便利化、全要素的创新创业服务。对新认定的国家级、省级科技企业孵化器、众创空间，分别给予[X]万元、[X]万元的奖励。-鼓励创新创业载体开展专业化、特色化建设，围绕特定产业领域打造专业孵化器和众创空间。对特色鲜明、成效显著的创新创业载体，给予一定的资金支持和政策倾斜。（三）促进科技成果转化1.完善成果转化服务体系-建立健全科技成果转化服务平台，整合技术转移机构、知识产权服务机构、科技金融机构等资源，为高新技术企业提供技术交易、评估、咨询等一站式服务。-加强技术转移人才培养，提高技术转移服务水平。对促成科技成果转化的技术转移机构和个人，按照技术合同成交额的一定比例给予奖励。2.推动产学研合作-鼓励高新技术企业与高校、科研院所开展产学研合作，建立产学研合作长效机制。支持企业与高校、科研院所共建产学研合作基地，对新认定的产学研合作基地给予[X]万元的奖励。-设立产学研合作专项资金，支持企业与高校、科研院所联合开展关键核心技术攻关和科技成果转化项目。对产学研合作项目给予最高[X]万元的资金支持。（四）加强人才保障1.引进高层次人才-实施高新技术企业人才引进计划，对高新技术企业引进的高层次人才，给予安家补贴、科研启动经费等优惠政策。对引进的国家级人才、省级人才，分别给予[X]万元、[X]万元的安家补贴和最高[X]万元的科研启动经费。-为高层次人才提供住房、子女入学、医疗等方面的便利服务，解决人才的后顾之忧。建立高层次人才服务绿色通道，为人才提供高效、便捷的服务。2.培养本土人才-鼓励高新技术企业与高校、职业院校合作开展人才培养，共建实习实训基地和订单式人才培养班。对企业与高校、职业院校合作培养人才的项目，给予一定的资金支持。-加强企业内部人才培训，支持企业开展技能提升培训、创新管理培训等活动。对企业开展人才培训的费用，给予一定比例的补贴。（五）优化金融服务1.拓宽融资渠道-鼓励金融机构加大对高新技术企业的信贷支持力度，开发适合高新技术企业特点的金融产品和服务。建立高新技术企业信贷风险补偿机制，对金融机构向高新技术企业发放贷款形成的不良贷款，给予一定比例的补偿。-支持高新技术企业通过股权融资、债券融资等方式拓宽融资渠道。鼓励企业在境内外资本市场上市融资，对在主板、创业板、科创板上市的企业，分别给予[X]万元、[X]万元、[X]万元的奖励。2.发展科技金融-设立科技金融专项资金，用于引导和支持科技金融机构开展业务创新。支持设立科技银行、科技保险、科技担保等科技金融机构，为高新技术企业提供多元化的金融服务。-推动知识产权质押融资，建立知识产权评估、交易、处置等服务体系。对企业通过知识产权质押融资获得的贷款，给予一定比例的贴息支持。（六）加强知识产权保护和运用1.强化知识产权保护-加强知识产权执法力度，严厉打击侵犯知识产权的违法行为。建立知识产权快速维权机制，为高新技术企业提供便捷、高效的知识产权保护服务。-加强知识产权保护宣传和培训，提高企业的知识产权保护意识和能力。对企业开展知识产权保护培训的费用，给予一定比例的补贴。2.促进知识产权运用-鼓励高新技术企业实施知识产权战略，加强知识产权创造和运用。对企业获得的发明专利、国际专利，给予一定的奖励。支持企业开展知识产权运营，促进知识产权的转移转化。-建立知识产权运营服务平台，为企业提供知识产权评估、交易、融资等服务。对在知识产权运营方面取得显著成效的企业，给予一定的资金支持。五、实施步骤（一）动员部署阶段（2026年1-2月）1.制定并发布2026年市高新技术企业扶持方案，明确工作目标、任务和措施。2.召开全市高新技术企业扶持工作动员大会，对扶持方案进行宣传和解读，动员企业积极参与。（二）组织实施阶段（2026年3-10月）1.各相关部门按照扶持方案的要求，制定具体的实施细则和操作流程，确保各项扶持措施落到实处。2.开展高新技术企业认定和培育工作，组织企业申报高新技术企业，对符合条件的企业进行认定和公示。3.加强对高新技术企业的服务和指导，建立企业联系制度，及时了解企业需求，帮助企业解决实际问题。4.组织开展各类创新创业活动，如科技成果对接会、创新创业大赛等，促进科技成果转化和企业交流合作。（三）总结评估阶段（2026年11-12月）1.对2026年高新技术企业扶持工作进行全面总结，评估扶持方案的实施效果。2.收集企业和社会各界的意见和建议，对扶持方案进行优化和完善，为下一年度的工作提供参考。六、保障机制（一）加强组织领导成立市高新技术企业扶持工作领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市科技创新局、财政局、税务局、教育局、人社局、金融局等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市科技创新局，负责统筹协调和推进高新技术企业扶持工作。（二）明确部门职责市科技创新局负责高新技术企业的认定管理、政策制定和组织实施等工作；市财政局负责落实财政资金支持政策，保障扶持资金的及时到位；市税务局负责落实税收优惠政策，加强税收征管和服务；市教育局、人社局负责人才培养和引进工作；市金融局负责金融服务和融资支持工作。各部门要密切配合，形成工作合力。（三）加强监督评估建立健全高新技术企业扶持工作监督评估机制，对扶持资金的使用情况