2026年中医药适宜技术推广实施方案范文

2026年中医药适宜技术推广实施方案范文立足新时代，中医药事业承载着传承千年的智慧与福祉，对增进人民健康发挥着独特而重要的作用。中医药适宜技术作为中医药宝库中的璀璨明珠，简便验廉，在基层医疗服务中应用广泛。为深入贯彻落实国家关于中医药事业发展的决策部署，推动中医药适宜技术在各层级医疗机构的广泛应用与推广，提升基层医疗卫生服务能力和水平，为人民群众提供优质、高效、便捷的中医药服务，特制定本实施方案。一、推广目标到2026年底，实现中医药适宜技术在各级医疗机构的广泛普及和深入应用。具体目标如下：1.基层医疗机构覆盖率提升：社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医药适宜技术推广覆盖率达到100%，能够规范开展不少于10项中医药适宜技术；社区卫生服务站和村卫生室中医药适宜技术推广覆盖率达到95%以上，能够规范开展不少于6项中医药适宜技术。2.人员培训与能力建设：完成对基层医疗卫生机构中医药专业技术人员的轮训，使其熟练掌握中医药适宜技术的操作规范和临床应用。培训县级及以上医疗机构中医类别医师和其他类别医师，提高其综合运用中医药适宜技术防治疾病的能力。培训不少于[X]人次。3.服务量与满意度提高：各级医疗机构中医药适宜技术服务量较上一年度增长[X]%以上，患者对中医药适宜技术服务的满意度达到90%以上。4.标准化与规范化推广：建立健全中医药适宜技术操作规范和技术标准，推广应用安全有效、方便易行的中医药适宜技术，推动中医药适宜技术在基层医疗卫生机构的标准化、规范化应用。二、推广内容-常见中医药适宜技术普及：包括针刺技术（毫针针刺、耳针、头针等）、艾灸技术（艾炷灸、艾条灸、温针灸等）、推拿按摩技术（小儿推拿、成人推拿等）、拔罐技术（留罐法、闪罐法、走罐法等）、刮痧技术、穴位贴敷技术、中药熏蒸技术、敷熨技术（中药热敷、药物熨烫等）、熏洗技术等。结合临床实际，根据不同疾病和患者需求，选择适宜的中医药适宜技术进行推广。-特色中医药适宜技术挖掘与应用：深入挖掘本地区具有特色的中医药适宜技术，如少数民族医药特色疗法、民间传统中医药技术等。组织专家进行评估和筛选，对具有临床应用价值和推广前景的特色中医药适宜技术，进行规范化整理和标准化研究，在适宜地区进行推广应用。三、实施步骤（一）筹备部署阶段（2026年1月-2026年2月）1.成立中医药适宜技术推广工作领导小组，负责统筹协调推广工作。领导小组成员包括卫生健康委、中医药管理局相关负责人，以及各级医疗机构的代表。明确各成员的职责分工，确保推广工作顺利开展。2.开展调研工作，了解各级医疗机构中医药适宜技术开展现状、人员配备、设备设施等情况。通过问卷调查、实地走访等方式，收集相关信息，为制定推广计划提供依据。3.制定详细的中医药适宜技术推广工作计划和实施方案，明确目标任务、推广内容、实施步骤、保障措施等。组织专家对方案进行论证和评估，确保方案的科学性、可行性和有效性。（二）培训推广阶段（2026年3月-2026年10月）1.分层级培训-基层医疗机构人员培训：组织基层医疗卫生机构中医药专业技术人员参加中医药适宜技术培训班。培训内容包括中医药基础理论、常见中医药适宜技术的操作规范、临床应用等。采用理论授课与实践操作相结合的方式，提高培训效果。每个培训班培训时间不少于[X]天，培训结束后进行考核，考核合格者颁发培训证书。-县级及以上医疗机构人员培训：举办县级及以上医疗机构中医类别医师和其他类别医师培训班，培训内容以中医药适宜技术的临床应用和新进展为主。邀请国内知名专家进行授课和指导，通过案例分析、专题讲座等形式，拓宽学员的知识面和临床思维。培训时间不少于[X]天，培训结束后进行考核，考核结果纳入医师年度考核内容。-师资培训：选拔一批业务骨干参加国家级和省级中医药适宜技术师资培训班，提高其教学水平和指导能力。这些师资将作为本地中医药适宜技术推广的骨干力量，负责对基层医疗卫生机构和县级及以上医疗机构人员的培训工作。2.推广应用-建立推广基地：确定一批中医药适宜技术推广基地，包括县级及以上中医医院、部分综合医院和基层医疗卫生机构。推广基地要具备完善的培训设施和教学条件，能够为中医药适宜技术的培训和推广提供支持。-开展示范推广：推广基地要发挥示范引领作用，定期举办中医药适宜技术现场演示会和经验交流会，向其他医疗机构展示中医药适宜技术的操作方法和临床应用效果。组织基层医疗卫生机构人员到推广基地进行观摩学习，提高其实际操作能力。-对口帮扶：组织县级以上医疗机构与基层医疗卫生机构建立对口帮扶关系，开展技术指导和人员培训。县级以上医疗机构要定期选派中医药专业技术人员到基层医疗卫生机构进行驻点帮扶，帮助基层医疗机构开展中医药适宜技术服务，解决技术难题。（三）评估总结阶段（2026年11月-2026年12月）1.自我评估：各级医疗机构要对照推广目标和任务，对本机构中医药适宜技术推广工作进行自我评估。总结推广工作中的经验和做法，查找存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.考核评估：由卫生健康委和中医药管理局组织专家对各地中医药适宜技术推广工作进行考核评估。考核内容包括推广目标完成情况、人员培训情况、技术应用情况、服务质量和患者满意度等。通过现场检查、查阅资料、问卷调查等方式，对各地推广工作进行全面、客观的评价。3.总结推广：对中医药适宜技术推广工作进行全面总结，表彰在推广工作中表现突出的单位和个人。总结推广工作中的成功经验和有效模式，在更大范围内进行推广应用。针对存在的问题和不足，制定下一步工作计划，持续推进中医药适宜技术推广工作。四、保障措施（一）组织保障1.成立由卫生健康委、中医药管理局主要领导任组长，相关部门负责人为成员的中医药适宜技术推广工作领导小组，负责统筹协调推广工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施和监督检查。2.建立健全工作协调机制，加强卫生健康委、中医药管理局与其他相关部门的沟通协作，形成工作合力。定期召开联席会议，研究解决推广工作中遇到的困难和问题。（二）人员保障1.加强中医药人才队伍建设，制定中医药人才培养规划，加大对中医药专业技术人员的培养力度。通过学历教育、继续教育、师承教育等多种途径，提高中医药人才的业务素质和专业水平。2.建立中医药适宜技术师资库，选拔一批理论基础扎实、实践经验丰富的中医药专业技术人员作为师资。加强对师资的培训和管理，定期组织师资参加业务培训和教学研讨活动，提高师资的教学水平和指导能力。3.鼓励和支持中医药专业技术人员到基层医疗卫生机构服务，通过定向培养、招聘引进、轮岗交流等方式，充实基层中医药人才队伍。对在基层医疗卫生机构工作的中医药专业技术人员，在职称晋升、薪酬待遇等方面给予政策倾斜。（三）技术保障1.组织专家对中医药适宜技术进行筛选和评价，制定中医药适宜技术操作规范和技术标准。加强对中医药适宜技术的研究和创新，不断开发新的适宜技术和产品。2.建立中医药适宜技术推广平台，通过互联网、信息化等手段，开展远程培训、技术指导和咨询服务。利用大数据和人工智能技术，对中医药适宜技术的应用效果进行监测和评估，为技术推广和应用提供科学依据。3.加强与科研机构、高等院校的合作，开展中医药适宜技术的科研项目研究，探索中医药适宜技术的作用机制和临床应用规律。将科研成果及时转化为临床应用，推动中医药适宜技术的发展和创新。（四）资金保障1.积极争取政府财政支持，将中医药适宜技术推广工作经费纳入财政预算，确保推广工作顺利开展。资金主要用于人员培训、设备购置、宣传推广、考核评估等方面。2.鼓励社会资本参与中医药适宜技术推广工作，通过设立专项资金、捐赠等方式，支持中医药适宜技术的研究和推广应用。3.加强资金管理，建立健全资金管理制度，严格资金使用审批程序，确保资金使用安全、规范、有效。定期对资金使用情况进行审计和监督检查，提高资金使用效益。（五）监督考核1.建立健全中医药适宜技术推广工作监督考核机制，制定监督考核指标体系，加强对推广工作的全过程监督和考核。2.定期对各级医疗机构中医药适宜技术推广工作进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。对推广工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评。3.将中医药适宜技术推广工作纳入医疗机构绩效考核内容，与医疗机构的等级评审、医保定点资格、财政补助等挂钩，充分调动医疗机构和医务人员的积极性和主动性。五、宣传引导1.充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传中医药适宜技术的优势和特色，提高社会各界对中医药适宜技术的认知度和认可度。制作中医药适宜技术宣传资料，包括宣传册、海报、视频等，在医疗机构、社区、乡村等场所进行发放和播放。2.开展中医药适宜技术科普宣传活动，组织中医药专家进社区、进乡村、进学校、进企业，举办中医药适宜