学校食品安全卫生责任追究制度

学校食品安全卫生责任追究制度第一章总则第一条为把“零事故、零隐患、零容忍”写进日常操作，本校以《食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《餐饮服务通用卫生规范》为底线，结合寄宿制中小学供餐特点，制定本制度。第二条本制度所称“食品”指进入校园后一切可食用物质，包括饮用水、食品添加剂、食品相关产品；“安全卫生责任”指因故意、过失或管理缺陷导致食品不符合安全标准，依法、依纪、依合同应承担的不利后果。第三条责任追究坚持“事实清楚、证据确凿、程序合规、处分适当”四原则，实行“党政同责、一岗双责、失职照单问责、尽职照单免责”，让每一克食材、每一度温度、每一次消毒都可倒查到人。第二章责任主体与岗位职责第四条学校食品安全责任体系分“决策—管理—执行—监督”四级，共七类主体：1.学校党委（支部）：把食品安全纳入全面从严治党考核，每学期专题研究不少于两次。2.校长：法定代表人，承担最终责任，对上级行政主管部门负总责。3.食品安全副校长：由分管后勤副校长担任，每日向校长晨报告风险，拥有“一票暂停供餐权”。4.后勤服务中心：编制年度预算，保障经费、设备、人员培训到位，建立“日管控、周排查、月调度”台账。5.食堂（超市、饮用水站）经营方：依法取得许可，履行食品安全主体责任，接受学校考核，违约即退出。6.食品安全管理员：须持中级以上证书，在岗履职时间每日不少于4小时，负责“七本台账”真实记录。7.年级组、班主任、值周教师：负责就餐秩序、浪费管控、突发事件学生疏散，发现异常10分钟内上报。第五条岗位清单化。学校统一制作《岗位风险告知卡》，张贴于操作间、备餐间、洗消间入口，写明“谁、在什么时段、对什么指标、负什么责任”，实现“卡片一换、责任交底”。第三章风险分级与隐患编码第六条建立“红橙黄蓝”风险分级库。1.红色（重大）：非法添加、剧毒霉变、集体性食物中毒苗头，立即停餐、封存、报告。2.橙色（较大）：温度失控、高风险食材未中心温度检测、餐具ATP≥100RLU，2小时内整改。3.黄色（一般）：三防设施破损、垃圾桶未加盖、个人卫生不符，当日整改。4.蓝色（轻微）：标签不规范、记录涂改，3日内整改。第七条隐患实行“四位数编码”管理，格式为“区域-环节-设备-问题”，如“01-03-07-02”代表“第一食堂-粗加工-切菜机-刀片锈蚀”，确保拍照上传后勤平台后系统自动派单、限时销号。第四章日常管控与痕迹要求第八条食材验收“三查三验三拍照”。1.查证明：检疫证、合格证、追溯码；2.验外观：色味形异常即拒收；3.验温度：冷藏≤8℃、冷冻≤-12℃，中心温度探头数据蓝牙直传平台。现场拍照：车牌、票据、开箱各1张，自动叠加时间、地点、水印，30秒内上传，缺失照片视为未验收。第九条加工“三刀三板三色”不交叉。红色刀板专用于畜禽、蓝色水产、绿色蔬果，每日22:00由洗消组统一回收，次晨5:00高温蒸汽+200ppm含氯消毒，记录器温度≥98℃持续10分钟方可签字放行。第十条留样“双人双锁双签”。每餐每样≥125克，保存48小时，留样冰箱贴封条，钥匙分别由食品安全管理员与校医保管，开启需两人同时在场并填写《留样开启记录》。第十一条消毒“三时段三浓度”。1.开餐前：餐桌、门把手250mg/L；2.就餐后：餐具浸泡250mg/L，5分钟；3.闭餐后：地面、排水沟500mg/L，30分钟。使用便携式余氯比色计现场读数，低于或高于区间立即重新配置，数据实时上传。第五章应急处置与事故调查第十二条建立“135”应急响应圈。1分钟：当班厨师长叫停供餐，封存现场；3分钟：食品安全副校长、校医、值班保安到场，启动IV级响应；5分钟：校长向区教育局、区市场监管局电话报告，同步通知驻校检察官、家委会。第十三条事故调查实行“三封存三固定”。封存食材、封存留样、封存工具；固定监控、固定笔录、固定检验。由校长任组长，邀请区疾控中心、家长代表、法律顾问组成联合调查组，48小时内完成初步调查报告，7日内完成最终报告。第十四条任何个人不得擅自发布信息。统一由新闻发言人对外口径，违者以“泄密”论处，纳入师德考核。第六章责任追究范围与量纪标准第十五条责任分四类：1.直接责任人：违规操作员工；2.管理责任人：班组长、食品安全管理员；3.领导责任人：后勤主任、副校长；4.监管责任人：校长、党委（支部）书记。第十六条根据事故等级、主观过错、整改态度、历史记录四维叠加，实行“12分扣分制”，与驾驶证模式类似：1.轻微事故（蓝色）：扣3分，校内通报，扣发当月绩效10%；2.一般事故（黄色）：扣6分，警告，年度考核不得评优；3.较大事故（橙色）：扣9分，记过，停职培训，扣发全年绩效30%；4.重大事故（红色）：扣12分，降低岗位等级或解聘，涉嫌犯罪移送司法。扣分周期为12个月，扣满12分即退出食品安全岗位，两年内不得重新竞聘。第十七条对承包商同时执行“违约金+退出”双罚。1.轻微：违约金5000元；2.一般：违约金2万元，限期整改；3.较大：违约金5万元，暂停采购；4.重大：违约金10万元，立即终止合同，列入校园食品供应商黑名单，5年内禁止参与本校及集团校投标。第十八条建立“正向激励池”。年度无扣分且创新做法被区级推广，奖励食堂团队2万元，其中50%用于奖励一线员工，50%用于设备升级；食品安全管理员优先推荐职称评审。第七章免责与减责条款第十九条同时满足以下条件可免责：1.已履行岗位职责且痕迹完整；2.问题由不可抗力或上游供应商故意造假导致；3.第一时间报告并采取措施避免危害扩大。第二十条满足以下情形可减责一档：1.主动召回不合格食品；2.提供关键证据帮助查处上游违法；3.历史三年无违规记录且当场配合调查。第二十一条免责与减责由学校食品安全委员会集体审议，票决通过，结果公示5个工作日，接受师生监督。第八章教育培训与能力提升第二十二条建立“三级三训三考”制度。1.校级：每学期开学前对全体员工进行16学时法规培训，闭卷考试合格率≥90%，不合格补考仍不合格调岗；2.区级：每年组织食品安全管理员继续教育学时不少于40学时，未达标证书自动失效；3.市级：选派骨干参加竞技比武，获得前三名的，学校配套奖励1万元，并在职称评聘中加3分。第二十三条推行“翻转课堂+VR仿真”。利用虚拟现实技术模拟豆角未炒熟导致皂苷中毒场景，让员工在4分钟内完成“停餐—封存—报告”全流程，训练成本降低70%，错误率下降55%。第二十四条建立“家长云课堂”。每月最后一个周五晚8:00直播后厨操作，家长扫码提问，食品安全副校长在线答疑，直播回放保留30天，点赞量与食堂考核挂钩。第九章信息化与数据治理第二十五条统一接入“校园食安大脑”平台，打通市场监管、教育、卫健、农业四方数据，实现“一张图”看风险。1.食材追溯：二维码一扫，产地、检测报告、运输车辆GPS轨迹全呈现；2.温度监测：冰箱、蒸箱、备餐间布设IoT探头，超温30秒自动语音报警至管理员手环；3.行为识别：后厨AI摄像头识别未戴口罩、抽烟、老鼠出没，截图推送到校长手机，准确率92%。第二十六条数据保存不少于三年，日志防篡改。任何人为删除、修改日志视为严重违纪，直接扣12分。第十章考核评价与持续改进第二十七条实行“千分制”考核，每月自评、季度外部飞检、年度第三方机构综合评估，结果纳入区教育局对校长的绩效考核，占比不低于30%。第二十八条考核指标分六大模块：1.组织管理150分；2.制度落实200分；3.现场操作250分；4.检验检测150分；5.应急处置150分；6.创新特色100分。得分≥950分认定为A级，可推荐申报市级示范；900-949分为B级，限期整改；<900分为C级，约谈校长并调减次年食堂承包权10%的营业额。第二十九条建立PD