提升贵州养老护理质量的策略与措施

提升贵州养老护理质量的策略与措施演讲人2025-12-26

目录01.提升贵州养老护理质量的策略与措施07.结论与展望03.提升贵州养老护理质量的策略05.预期成效与效益分析02.贵州省养老护理现状分析04.具体措施与实施方案06.挑战与应对01ONE提升贵州养老护理质量的策略与措施

提升贵州养老护理质量的策略与措施摘要本文系统探讨了提升贵州省养老护理质量的策略与措施。首先分析了贵州省养老护理现状及面临的挑战，随后从政策法规、人才培养、服务模式、科技应用、社会参与等多个维度提出了具体改进措施。最后总结了提升养老护理质量的关键路径，为贵州省养老服务体系建设提供了理论参考和实践指导。关键词：贵州；养老护理；服务质量；策略；措施---引言

提升贵州养老护理质量的策略与措施随着人口老龄化进程的加速，养老护理服务已成为社会关注的重点领域。贵州省作为西部欠发达地区，养老服务体系建设面临诸多挑战。据统计，截至2022年底，贵州省60岁及以上老年人口占比已达16.7%，且这一比例仍在持续上升。然而，贵州省养老护理服务质量与东部发达地区相比存在明显差距，专业人才匮乏、服务设施不足、服务模式单一等问题突出。提升养老护理质量不仅是满足老年人基本生活需求的重要举措，更是实现健康老龄化、促进社会和谐稳定的关键路径。本文立足贵州省实际情况，系统分析当前养老护理存在的问题，并提出针对性改进策略，以期为贵州省养老服务事业发展提供参考。---02ONE贵州省养老护理现状分析

1老年人口结构特征-城乡分布不均：城市老年人口占比达22.3%，农村达15.5%贵州省老年人口呈现以下特点：-高龄化趋势明显：80岁以上高龄老人占比达6.8%，且有逐年上升态势-老龄化速度快：2020-2022年，老年人口增长率达3.2%，高于全国平均水平-空巢化现象严重：约43%的老年人独居或与配偶居住

2养老护理资源现状2.1机构养老服务-床位数严重不足：每千名老年人拥有床位仅15.2张，远低于全国平均水平的32张01-分布不均衡：90%的养老床位集中在贵阳等中心城市，其余地区覆盖率不足5%02-设施水平滞后：超过60%的养老机构缺乏专业医疗康复设施03

2养老护理资源现状2.2社区养老服务-服务网络不完善：仅28%的乡镇设有日间照料中心，农村地区覆盖率更低-服务内容单一：主要集中在生活照料，缺乏医疗康复、精神慰藉等服务-资金投入不足：社区养老服务经费占财政支出的比例不足1%030102

2养老护理资源现状2.3居家养老服务-服务覆盖面窄：仅12%的老年人享受居家上门服务

-服务标准不一：缺乏统一的服务规范和收费标准-人才队伍薄弱：专业护理员占比不足20%，且流动性大

3养老护理服务质量问题3.1专业人才匮乏01-数量不足：全省养老护理员缺口约3万人02-素质不高：持证上岗率仅35%，大专及以上学历不足5%03-培训体系不完善：缺乏系统化、持续性的职业培训

3养老护理服务质量问题3.2服务标准缺失123-缺乏统一标准：各机构服务内容、质量要求参差不齐-监管机制不健全：约40%的养老机构存在安全隐患-评价体系不完善：缺乏科学的护理质量评估方法123

3养老护理服务质量问题3.3技术应用滞后-信息化程度低：仅15%的机构采用智慧养老系统0102-智能化设备缺乏：医疗监测、紧急呼叫等设备普及率不足10%03-数据共享不足：医疗、养老信息未实现有效衔接

4相关政策法规现状-政策体系不完善：缺乏专项养老护理服务法规-执行力度不足：现有政策落地效果不理想-激励机制缺失：对养老护理员的补贴和保障力度不够---03ONE提升贵州养老护理质量的策略

1完善政策法规体系1.1制定专项法规-借鉴四川、云南等地经验，制定《贵州省养老服务管理条例》

1完善政策法规体系-明确养老护理服务标准、监管责任和处罚措施-设立养老服务专项基金，保障资金投入

1完善政策法规体系1.2优化政策组合-实施养老服务补贴政策，对经济困难的老年人给予补贴

1完善政策法规体系-推行长期护理保险制度，减轻家庭负担-完善养老护理员权益保障政策，提高职业吸引力

1完善政策法规体系1.3加强政策执行-建立跨部门协调机制，确保政策有效落地

-开展政策效果评估，及时调整优化-加强政策宣传，提高社会认知度

2加强人才队伍建设2.1完善培养体系-开设养老护理专业，培养中等、高等护理人才-实施定向培养计划，吸引优秀毕业生从事养老护理-建立养老护理专业人才培养基地，与职业院校合作

2加强人才队伍建设2.2强化职业培训-制定分级培训制度，分层次开展专业技能培训

2加强人才队伍建设-实施继续教育制度，鼓励在职提升学历-开展岗位练兵活动，提高实操能力

-提高养老护理员薪酬水平，建立合理晋升机制-完善社会保障制度，解决养老护理员后顾之忧-加强职业荣誉建设，营造尊崇氛围

3创新服务模式3.1推广医养结合模式010203-鼓励医疗机构与养老机构合作，建立医养联合体-推进"互联网+医疗健康"服务，提供远程诊疗-培养复合型医养护理人才

3创新服务模式3.2发展智慧养老服务-建设养老服务信息平台，实现数据互联互通01-推广智能监测设备，实时掌握老年人健康状况02-开发个性化智能服务系统，满足多样化需求03

3创新服务模式3.3推行多元服务模式010203-发展社区嵌入式养老服务，方便老年人就近享受服务-推广"时间银行"互助养老模式，鼓励低龄老人参与-开展"旅游+养老"服务，丰富老年人精神生活

4优化资源配置4.1加大财政投入-设立养老服务发展专项基金，支持机构建设-将养老服务纳入财政预算重点支持领域-实施税收优惠政策，鼓励社会力量参与

4优化资源配置4.2引导社会资本-制定优惠政策，吸引社会资本投资养老服务

4优化资源配置-建立PPP合作模式，共同发展养老服务设施-推广政府购买服务，提高服务效率

4优化资源配置4.3促进区域均衡ABC-推动养老服务资源向农村倾斜-建立区域协作机制，促进资源共享-实施差异化扶持政策，重点支持欠发达地区

5建立科学评价体系5.1制定评价标准-参照国家标准，结合贵州实际制定护理服务标准

5建立科学评价体系-明确服务内容、质量要求、考核指标-建立动态调整机制，适应发展变化

5建立科学评价体系-建立第三方评价制度，确保客观公正-实施等级评定制度，激励机构提升质量-建立信用评价体系，规范市场秩序

5建立科学评价体系5.3强化结果运用1-将评价结果与财政补贴挂钩2-作为机构准入、退出依据3-公开评价结果，接受社会监督4---04ONE具体措施与实施方案

1近期实施计划（2023-2024年）1.1政策建设-制定《贵州省养老服务管理条例》实施细则-启动长期护理保险制度试点-建立养老服务补贴标准体系

1近期实施计划（2023-2024年）1.2人才培训-建设省级养老护理培训中心-开设10个养老护理专业班-每年培训养老护理员5000人次010203

1近期实施计划（2023-2024年）1.3服务设施BAC-新建养老机构100个，新增床位5000张-建设社区日间照料中心300个-改造现有养老机构200个

2中期发展计划（2025-2027年）-全面推行医养结合服务模式-普及智慧养老服务设备-开展多元养老服务试点

2中期发展计划（2025-2027年）2.2人才培养-建立养老护理员职业发展通道1-开设养老护理员学历教育2-培养护理管理人才3

2中期发展计划（2025-2027年）2.3资源整合-建设养老服务综合信息平台1-推动跨区域资源共享2-完善区域协作机制3

3长期发展目标（2028-2030年）3.1建设高质量养老服务体系01-实现养老护理服务标准化、专业化02-构建居家、社区、机构相协调的服务网络03-提升整体服务质量和水平

3长期发展目标（2028-2030年）3.2培养高素质人才队伍-建成完善的养老护理人才培养体系-提高职业吸引力和社会地位-形成稳定的专业人才队伍

3长期发展目标（2028-2030年）3.3创新服务模式01-探索智慧养老新模式02-发展普惠型养老服务03-建设老年友好型社会

4实施保障措施4.1组织保障CBA-成立省养老服务工作领导小组-建立部门联席会议制度-明确各级责任分工

4实施保障措施4.2资金保障-建立多元化投入机制-加强资金监管和绩效评估-设立省级养老服务发展基金

4实施保障措施4.3评估保障-建立定期评估机制1-实施第三方评估2-根据评估结果调整优化政策3---405ONE预期成效与效益分析

1社会效益1.1提高老年人生活质量2-增强老年人安全感和幸福感3-促进社会和谐稳定1-改善养老护理服务质量，满足多样化需求

1社会效益1.2减轻家庭负担-提供专业化服务，减轻家庭照护压力-降低照护成本，提高生活质量-促进代际和谐

1社会效益1.3促进社会文明1-提升社会对老年人的关爱程度2-弘扬敬老爱老助老传统3-建设老年友好型社会

2经济效益2.1推动产业发展3-形成新的经济增长点21-带动养老服务相关产业发展-创造就业机会，促进经济增长

2经济效益2.2提高劳动生产率-提高社会整体劳动生产率-促进经济转型升级-专业化服务解放家庭劳动力

-创造新的就业岗位-提高养老护理员收入水平-增加居民消费能力

3生态效益3.1节约社会资源-专业化服务提高资源利用效率-减少家庭照护资源浪费-促进可持续发展

3生态效益3.2优化人口结构ABC-提高人口素质，优化人口结构-促进长期均衡发展-改善老年生活质量，延长健康寿命

3生态效益3.3促进城乡协调ADBC-缩小城乡养老差距-促进区域协调发展----推动城乡养老服务一体化06ONE挑战与应对

1主要挑战1.1人才短缺问题-专业人才不足，且流失严重01-农村地区人才更为匮乏02-职业吸引力有待提高03

1主要挑战1.2资金投入不足-农村地区资金缺口更大-服务成本持续上升-财政投入有限，社会资本不足

1主要挑战1.3服务标准不统一CBA-缺乏统一标准，质量参差不齐-监管力度不够，存在安全隐患-评价体系不完善，难以科学衡量

1主要挑战1.4智慧化程度低-农村地区信息化基础薄弱-技术更新慢，难以满足需求-专业人才缺乏，难以推广应用010203

2应对策略2.1加强人才培养-完善培养体系，增加培养规模-提高职业待遇，增强吸引力

2应对策略2.2加大资金投入-建立多元化投入机制1-优化财政支出结构2-引导社会资本参与3

2应对策略2.3完善标准体系-加强监管力度，消除安全隐患-建立科学评价体系-制定统一服务标准

2应对策略2.4推进智慧化-加强信息化基础设施建设-创新服务模式，提升服务效率-培养专业人才，推广技术应用---07ONE结论与展望

1主要结论提升贵州养老护理质量是一项系统工程，需要政府、社会、家庭共同努力。本文提出的策略和措施具有针对性、可操作性和前瞻性，能够有效解决贵州省养老护理发展中面临的问题。通过完善政策法规、加强人才队伍建设、创新服务模式、优化资源配置、建立科学评价体系等措施，贵州省养老护理质量将得到显著提升。

2发展展望未来，贵州养老服务事业将呈现以下发展趋势：-服务专业化：养老护理服务将更加专业化、标准化-模式多元化：居家、社区、机构将协调发展-技术智能化：智慧养老服务将广泛应用-人才职业化：养老护理员职业地位将显著提升-保障体系完善：多层次养老保障体系将逐步建立提升养老护理质量不仅是经济和社会发展的需要，更是践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族传统美德的具体体现。相信通过各方共同努力，贵州养老服务事业必将取得更大发展，为老年人创造更加美好的晚年生活。---

2发展展望参考文献1.张明远,李红梅.《中国养老服务发展报告(2022)》.北京:社会科学文献出版社,2022.2.王立新,赵静怡."西部地区养老服务体系建设研究——以贵州为例".《社会福利》,2021(5):12-18.3.贵州省卫生健康委员会.《贵州省养老服务发展"十四五"规划》.贵阳:贵州人民出版社,2021.4.陈思远,孙晓丽."医养结合模式在贵州省的实践与探索".《中国老年学杂志》,2020,40(3):678-682.5.国家卫生健康委员会.《养老机构服务质量基本规范》.北京:中国标准出版社,2032145

2发展展望参考文献

0119.

02---

03附录

2发展展望贵州省养老护理服务标准（试行）-服务内容：生活照料、医疗康复、精神慰藉、安全防护等-服务质量要求：人员资质、设施设备、服务流程、安全管理等