广饶县声环境功能区划调整方案

广饶县声环境功能区划调整方案

为进一步改善全县声环境质量，强化噪声排放源监督管理，

切实解决噪声扰民等突出环境问题，按照《中华人民共和国噪声

污染防治法》及《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190—

2014)要求，结合我县实际，制订本方案。

一、区划依据

(一)政策法规。

1.《中华人民共和国环境保护法》；

2.《中华人民共和国噪声污染防治法》；

3.原环境保护部办公厅《关于加强和规范声环境功能区划

分管理工作的通知》(环办大气函〔2017)1709号)；

4.《山东省环境噪声污染防治条例》。

(二)标准主见范。

1.《声环境质量标准》(GB3096—2008)；

2.《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190—2014)；

3.《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011)；

4.《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337—2008)；

5.《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348—2008)；

6.《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523—2011)；

7.《铁路边界噪声限值及其测量方法》(GB12525—90)

及其修改方案；

8.《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》(HJ640

一1—

—2012）；

9.《功能区声环境质量自动监测技术规范》（HJ906—2017）o

（三）其他资料。

1.《广饶城市总体规划（2011—2030年）》；

2.广饶县第三次国土调查有关数据。

二、区划原则

功能区划分以有效控制噪声污染的程度和范围，提高声环境

质量为宗旨，遵循以下基本原则：

（一）以改善声环境质量为中心，以保障人民享有良好的声

环境为目标。

（二）以城市总体规划为指导，重点考虑城市近期建设规划

和用地现状，按照规划用地性质、用地现状、声环境质量现状和

现行声环境功能区现状，科学划定声环境功能区类别。应覆盖整

个城市规划区范围C

（三）遵循城乡建设和发展的客观规律，因地制宜，统筹兼

顾，综合部署，有利于促进环境噪声管理治理。

（四）单块声环境功能区面积，原则上不小于0.5平方公里。

（五）调整声环境功能区类别需进行充分说明。严格控制4

类声环境功能区范围。

（六）根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整,

原则上不超过5年调整1次。

三、声环境功能区类别及环境噪声限值

根据《声环境质量标准》（GB3096—2008）规定，我国对

—2—

声环境功能区分为以下五种类型：

0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、

科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，

或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，

需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防

止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类

两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、

城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道

两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。

各类声环境功能区适用表1规定的环境噪声等效声级限值。

表1环境噪声限值

单位：分贝（A）

时段

尸划'境

昼间夜间

功能区类别

(6:00—22:00)（22:00一次日6:00）

0类5040

1类5545

2类6050

3类6555

4a7055

4类

4b7060

四、区划方法

—3—

（一）0一3类声环境功能区划分。

1.0类声环境功能区适用于康复疗养区等特别需要安静的区

域。该区域内及附近区域应无明显噪声源，区域界限明确。

2.符合下列条件之一的划为1类声环境功能区：

（1）城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要

功能的区域，其用地性质符合以居民住宅、医疗卫生、文化教育、

科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域；

（2）I类用地占地率大于70%（含70%）的混合用地区域。

3.符合下列条件之一的划为2类声环境功能区：

（1）城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要

功能的区域，其用地性质符合以商业金融、集市贸易为主要功能,

或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域；

（2）划定的0、1、3类声环境功能区以外居住、商业、工

业混杂区域。

4.符合下列条件之一的划为3类声环境功能区：

（1）城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要

功能的区域，其用地性质符合以工业生产、仓储物流为主要功能,

需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域；

（2）II类用地占地率大于70%（含70%）的混合用地区域。

（二）4类声环境功能区划分。

1.4a类声环境功能区划分。将交通干线（不含铁路干线）

边界线外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区。距离的

确定方法如下：

—4—

(1)相邻区域为1类声环境功能区，距离为50米±5米；

(2)相邻区域为2类声环境功能区，距离为35米±5米；

(3)相邻区域为3类声环境功能区，距离为20米±5米。

当临街建筑高于三层楼房以上(含三层)时，将临街是筑面

向交通干线一侧至交通干线边界线的区域划分为4a类声环境功

能区。

2.4b类声环境功能区划分。将铁路干线边界线外一定距离

内的区域划分为4b类声环境功能区。距离的确定方法同4a类声

环境功能区的划分C

3.划分4类声环境功能区时，不同的道路、不同的路段、

同路段的两侧及道路的同侧其距离可以不统一。

五、区划范围及有效期

本次声环境功能区划分范围为广饶县城市规划区，区划自印

发之日起施行，有效期5年。其间，根据城市发展规划视情调整。

六、区划结果

本次声环境功能区划分范围为广饶县城市规划区，共划分4

大类5个片区，不涉及0类及4b类声环境功能区。其中，1类声

环境功能区1个片区，面积20.22平方公里；2类声环境功能区

3个片区，总面积6.28平方公里；3类声环境功能区1个片区，

面积13.96平方公里；21条交通干线及其沿线适用区划分为4a

类声环境功能区。

(一)0类声环境功能区。现阶段区划范围内无特别需要安

静的区域，因此本次声环境功能区划暂不划分0类声环境功能区。

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（二）1类声环境功能区。共1个片区（编号1001）,面积

20.22平方公里。区划范围如下。

1001：藁公路一孙武路一广泰路一文安路一广锦路一文安路

一恭公路一团结路一老潍高路一兵圣路一花苑路一月河路一乐

安大街一民安路一花苑路一孙武路一老潍高路一顺安路一傅家

路一环湖西路一孙子文化后勤服务中心南侧边界一大寨沟支渠

一乐安大街一规划福安路一迎宾路一规划兴安路一规划广福路

一规划延安路一泰公路。

（三）2类声环境功能区。共3个片区（编号2001、2002、

2003）,总面积6.28平方公里。其中，2001片区面积4.75平方

公里，2002片区面积0.7平方公里，2003片区面积0.83平方公

里。各片区具体范围如下。

2001：乐安大街一月河路一花苑路一兵圣路一老潍高路一乐

安路一规划城南二路一城市规划边界一规划城南一路一规划顺

安路一老潍高路一孙武路一花苑路一民安路一乐安大街。

2002：广凯路一孙武路一藁公路一正安路一广凯路。

2003：泰公路一齐安路一规划人民路一团结路一泰公路。

（四）3类声环境功能区。共1个片区（编号3001）,面积

13.96平方公里。区划范围如下。

3001：规划广顺路一齐安路一泰公路一文安路一广锦路一文

安路一广泰路一孙武路一规划广顺路。

（五）4a类声环境功能区。根据广饶县现有交通干线及交通

规则，本次将21条交通干线及其沿线适用区划分为4a类声环境

一6一

功能区。

表2广饶县4a类声环境功能区交通干线

名称长度（公里）起止点

兵圣路5.81广胜路一老潍高路

傅家路4.40文安路一凤安路

广凯路4.75齐安路—安路

广瑞路4.05齐安路一孙武路

广泰路5.12齐安路一长安路

广通路2.03孙武路—安路

广兴路3.92齐安路一孙武路

国安路3.28茶公路一傅家路

花苑路4.64齐安路一顺安路

乐安大街7.24团结路一规划福安路

民安路4.20藜公路一广通路

泰公路6.61齐安路一大寨沟支渠

顺安路4.04泰公路一老潍高路

孙武路8.82广顺路一规划城南一路

团结路7.09规划广顺路一老潍高路

老潍高路4.75团结路一顺安路

文安路7.41规划广顺路一老潍高路

迎宾路7.18团结路一规划福安路

月河路7.41广顺路一老潍高路

长安路7.01孙武路一规划城南一路

正安路5.66广凯路一老潍高路

以上交通干线两侧执行标准：将交通干线边界线外一定距离

内的区域划分为4a类声环境功能区；当临街建筑高于三层楼房

以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边

界线的区域划分为4a类声环境功能区；当临街建筑低于三层时,

将交通干线外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区；交

通干线两侧一定距离范围内的第二排及以后的建筑，若其高于前

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排建筑或虽低于前排建筑但因楼座错落设置使部分楼体探出前

排遮挡并受到道路交通噪声的直达声影响，则高出及探出部分的

楼层面向道路一侧范围为4a类声环境功能区，其余部分未受到

交通噪声直达声影响的区域执行其相邻声环境功能区要求。以上

划分根据不同的道路、不同的路段、同路段的两侧及道路的同侧

其距离可以不统一C

距离的确定方法如下：

1.相邻区域为1类声环境功能区，距离为50米；

2.相邻区域为2类声环境功能区，距离为35米；

3.相邻区域为3类声环境功能区，距离为20米。

（六）乡村声环境功能区的确定。乡村区域一般不划分声环

境功能区，根据环境管理的需要，县级以上人民政府环境俣护行

政主管部门可按以下要求确定乡村区域适用的声环境质量要求：