地下空间规划与设计-第7章-城市地下空间综合防灾

一月26

第7章城市地下空间综合防灾规划模板的使用本章重点城市地下空间灾害的类型、特点、防灾特性及防护方法城市综合防灾概念与范畴、规划体系和内容常见地下空间防灾技术对策和规划内容2026/1/14西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:2目录7.1城市地下空间防灾概述7.2城市综合防灾规划7.3城市地下空间防灾规划7.4本章小结西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:32026/1/14西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:42026/1/147.1城市地下空间防灾概述7.1.1地下空间的灾害类型西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:52026/1/14自然灾害：以自然变异为主而产生的并表现为自然态的灾害人为灾害：人为因素给人、自然社会带来的危害气象灾害地质灾害生物灾害主动灾害被动灾害地下空间常见灾害：火灾、内涝、地震火灾西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:62026/1/142003年韩国大邱地铁火灾198人死亡，146人受伤，298人失踪内涝西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:72026/1/14某在建地铁站进水某地下停车场被淹地震西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:82026/1/141995年阪神大地震大开地铁站受损其他西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:92026/1/14东京地铁沙林毒气案现场，致死12人，大约5500人受伤2005年7月7日早上，英国首都伦敦金融城地下的几个地铁站相继发生剧烈爆炸7.1.2地下空间的防灾特性地下空间的易灾性封闭性人员容易失去方向感，心理惊恐程度大机械通风系统发生故障时，自然通风难以满足需求可燃物发烟量大，不利于人员疏散和外部救援西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:102026/1/14处于城市地面高程以下人员疏散需要上行，消耗体力，影响疏散速度人员疏散路线与内部烟气和热气流的自然流动方向一致人员疏散速度必须大于烟气流扩散速度，逃生时间短暂内涝排放困难地下结构屏蔽电磁波，阻碍救援指挥通信西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:112026/1/14地下空间的防灾性抗爆性良好抗震性优于地面结构对有毒化学物及放射性物质防护效果好西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:122026/1/14天然防火性能极强的防风能力可用作储水设施或修建水库西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:132026/1/147.1.3地下空间灾害防护的基本方法单灾种防护：对单一或多灾害中的主导灾害进行防护多灾种防护：在防护范围内同时对多个灾种或主要灾种进行防护西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:142026/1/14出入口疏散通道疏散楼梯事故照明灯主动防灾：指在灾害发生前，采取一定的技术措施对灾害进行预防以减少灾害发生，变被动抗灾为主动防御的一种方法综合防灾：是指在防护范围内将地面、地下各潜在灾种综合考虑，采用的一种融主动防灾、救灾为一体的灾害防御方法西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:152026/1/14西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:162026/1/147.2城市综合防灾规划7.2.1城市综合防灾体系的组成城市灾害的特性高频度与群发性强连锁性和高扩张性高灾损性与难恢复性区域性西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:172026/1/14城市综合防灾定义：为应对自然灾害与人为灾害、原生灾害与次生灾害，要全面规划，制定综合对策要针对灾害发生前、发生时、发生后的避灾、防灾、减灾、救灾等各种情况，采取配套措施西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:182026/1/14多灾种、多手段、全过程城市防灾的范畴防灾：防御灾害的发生和防止灾害带来更大的损失和危害减灾：减少或减轻灾害的损失抗灾：最大限度地减轻或减少损失而采取的措施救灾：通过有效的组织和管理，减少灾害的经济损失和人员伤亡，尽快恢复生产及社会活动的正常秩序灾后重建：包括重建家园和恢复生产西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:192026/1/14工程防灾、规划防灾、管理防灾城市综合防灾体系的构成西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:202026/1/14灾前防灾研究监测与预警系统防灾专业设施系统防灾支持系统灾中综合防灾组织指挥系统（领导机构、咨询机构、指挥设施）综合防灾支持系统（治安系统、储运系统、社会保障与福利系统、医疗救护系统、法律体系及宣传教育系统）灾后城市综合防灾专业设施系统（消防、防洪涝、抗震、防风防潮、人防）城市综合防灾生命线系统（给水、交通、供电、通信）灾害研究监测信息处理预报预警防灾抗灾救灾灾后重建综合管理系统：软件+硬件7.2.2城市综合防灾规划的体系城市综合防灾规划概念是指城市在面临多样化、复杂化的灾害类型时，通过风险评估明确城市的主要灾种和高风险地区，针对灾害发生的灾前预防、灾时应急、灾后重建等不同阶段，制定包括政策法规、管理、经济金融保险、教育、空间、工程技术等全方位对策，对城市灾害管理体制进行整合，全社会共同参与规划的编制与实施过程，并对单灾种城市防灾规划提出规划的基本目标和原则的纲领性计划。西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:212026/1/14全社会全过程多灾种多风险多手段特点城市综合防灾规划与城市规划的关系西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:222026/1/14城市综合防灾规划与城市规划的关系城市规划管理部门组织编制城市应急管理部门组织编制城市规划中的城市综合防灾规划全方位的城市综合防灾规划全方位的城市综合防灾规划是在单灾种城市防灾规划基础上编制的，是一种覆盖不同灾种、不同防灾阶段、不同防灾手段的防灾规划形式西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:232026/1/14地震火灾洪涝……全方位的系统性对策措施：目标、对策、资源整合、实施保障目标系统监测预警系统指挥管理系统专业设施系统生命线系统支持系统防灾空间系统专业队伍系统教育宣传实施行动实例1：昭通市综合防灾减灾规划（2018—2020年）http:///lanmu/zwgk/contents/312/43703.html实例2：北海市抗震防灾专项规划（2017-2030）/bhszrzyj/tzgg_87832/201909/t20190909_2045212.html西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:242026/1/14城市规划中的城市综合防灾规划是指在一定时期内，对有关城市防灾安全的土地使用、空间布局，以及各项防灾工程、空间与设施进行综合部署、具体安排和实施管理西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:252026/1/14城市规划中城市综合防灾规划与城市规划的关系西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:262026/1/14城市规划中城市综合防灾规划的编制体系7.2.3城市综合防灾规划的内容全方位的城市综合防灾规划编制内容西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:272026/1/14工程性措施非工程性措施工程防灾技术标准宏观、全局关键性指标参数法律法规、管理体制、联动机制、观测与预警、研究计划、新技术、宣传教育、培训、队伍建设、防灾要求、各阶段衔接、规划协调、优先计划、实施策略、推进计划西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:282026/1/14城市规划中城市综合防灾规划的编制体系总体规划：通过调整土地利用、空间和设施布局，形成良好的城市防灾空间设施网络，制定工程性和非工程性防灾措施，提升城市综合防灾能力，以降低灾害风险，减少潜在灾害造成的损害控规的综合防灾控制引导：对总规中确定的重要防灾空间和设施项目落实到具体地块上，规划社区级的防灾空间和设施，为下一阶段城市规划和项目建设提供防灾依据防灾设施与空间规划设计：解决具体空间地段上的综合防灾问题，提高该地段的综合防灾能力，进行具体空间地段的防灾规划设计城市规划中的城市综合防灾规划编制内容市域综合防灾规划任务：布局市域性防灾空间和设施据点、形成高效的市域综合防灾网络、建立市域防灾快速联动与支援机制、提升市域的综合防灾能力西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:292026/1/14日本神户市防灾绿地轴和防灾据点构成实例：南京城市地下空间综合防灾规划研究_王江波（来源：中国知网）西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:302026/1/14中心城区综合防灾规划任务：通过调整土地利用、空间和设施布局，形成良好的城市防灾空间设施网络，采取工程性和非工程性防灾措施，提升城市综合的防灾能力西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:312026/1/14实例：潮州市中心城区综合防灾专项规划（2014-2020）来源：1现状分析城市灾害概况与特征分析：收集地震、地质、火灾、洪涝、气象灾害、海洋灾害资料城市现状用地的安全与适宜性评价：分为适宜区、较适宜区、有条件适宜区和不适宜区2城市现状综合防灾能力评估内容：城市现状疏散通道系统综合防灾能力、城市现状避难场所系统综合防灾能力、城市现状应急指挥系统综合防灾能力、城市现状应急医疗设施系统综合防灾能力、城市现状消防系统综合防灾能力、城市现状灾时治安系统综合防灾能力、城市现状应急物资保障系统综合防灾能力、城市现状生命线系统综合防灾能力、城市现状危险源及防灾能力西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:322026/1/143城市灾害风险评估与损失预测城市灾害风险评估：确定城市灾种、灾害评估因子、城市灾害等级划分城市灾害风险图绘制：根据灾害预测、模拟、评估和空间栅格化赋值方法，绘制城市灾害风险图城市灾害的潜在损失预测：目前已有TELES地震危害模拟系统西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:332026/1/144城市总体防灾空间规划城市总体防灾空间结构：是指城市中各类各级防灾空间和防救灾设施布局的形态与结构形式（“点、线、面”）。“点”：指避难场所、防灾据点、重大基础设施、重大危险源、重大次生灾害源、防灾安全街区、防灾公园绿地系统、开发空间系统等。“线”：主要指防灾安全轴、避难道路与救灾通道、以及河岸、海岸等线状地区等“面”：主要指防灾分区、土地利用防灾计划、土地利用方式调整、各类防灾社区防灾性能的提升，以及城市旧区的防灾计划等西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:342026/1/14西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:352026/1/14日本神户市区域防灾据点的配置城市总体防灾分区：根据用地适宜性、城市总体规划结构、城市道路交通体系、城市行政区设置、疏散场所布局、防救灾资源配置、重大危险源等次生灾害影响，合理划分各等级防灾分区一级防灾分区：分区隔离带不低于50m，利用隔离带或天然屏障（如河流、山川）防止次生灾害，具备功能齐全的中心避难场所，综合性医疗救援机构，消防救援机构，物质储备，对外畅通的救灾干道。二级防灾分区：分区隔离带不低于30m。以自然边界、城市快速路作为主要边界，具备固定的避难场所，物质供应、医疗消防等救灾设施。三级防灾分区：分区隔离带不低于15m。以自然边界、绿化带、城市主次干道为主要边界，社区为单位，紧急避难场所的半径约为500m。西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:362026/1/14西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:372026/1/14娄底市防灾分区划分图城市防灾轴规划：在灾前，城市防灾轴能提供灾害防护空间和生态调节空间；在灾时，能提供多种应急空间，例如灾时紧急避难场所、指挥中心、信息中心、应急医疗救护、物质储备、交通干道、救援通道、疏散通道、外援中转空间等。等级：可以分为防灾主轴和防灾次轴。防灾主轴宽度在30m以上，连接区域性避难中心和区域性防灾据点，是城市、城际的主要交通联络通道，以重要河川、主要道路为轴心。防灾次轴宽度在24m以上，依靠城市次干道设置，支撑在中等规模街区层次上开展避难、消防等应急活动。类型：分为防灾绿轴、阻燃带。西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:382026/1/14西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:392026/1/14日本神户市的防灾轴体系5城市疏散避难空间体系规划城市疏散通道系统规划：类型：分为城市救灾干道（大灾、巨灾）、城市疏散主干道（大灾）、城市疏散次干道（中灾）、街区疏散通道。规划要求：每个二级防灾分区至少有一条救灾干道，绝大多数二级防灾分区至少有一条疏散主干道。每个防灾分区在各个方向至少保证有2条防灾疏散通道。西南交通大学《地下建筑学》Page:402026/1/14西南交通大学《地下建筑学》Page:412026/1/14疏散避难场所与疏散避难道路布局示意图城市避难场所系统规划：中心避难场所（全市性公园，大型开放广场）、组团避难场所（人员容置较多的较大型公园、广场、中高等院校操场、大型露天停车场、空地、绿化隔离带等）、紧急避难场所。规模预测：根据避难人口规模预测和人均避难用地指标，得到紧急避难场所用地规模和中长期避难场所的用地规模。规划原则：安全第一、就近避难、“平灾”结合、综合防灾、步行为主、利于救援。救灾备用地：在无法满足建设规模要求时，可以在非城市建设用地范围内布局规划。西南交通大学《地下建筑学》Page:422026/1/14西南交通大学《地下建筑学》Page:432026/1/14北京中心城区已建地震及避难场所位置示意图6城市公共设施与基础设施的防灾规划城市公共设施的防灾规划对策：应急指挥设施、应急医疗设施、应急消防设施、应急治安设施、应急保障物资系统的防灾规划对策。主要分为空间性措施和管理型措施。在空间上根据服务半径和服务规模，在空间上进行有效覆盖布局。在管理上，强化功能、加强管理，有效应用。城市基础设施系统的综合防灾对策：针对供水、供电、通讯、燃气设施的防灾规划对策。重点在空间选址和布局上，强化提升设施的安全性。其次加强维护，强化配置，提升安全保障措施。西南交通大学《地下建筑学》Page:442026/1/147城市危险源布局规划城市危险源概念与分类：城市危险源是指在城市中长期或临时生产、搬运、使用或贮存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施。分为生产场所危险源和贮存区危险源两种。城市危险源调查与评价：结合市域范围内各次生灾害源的区位、周边情况、可能出现的灾害类型，以及潜在的灾害损失程度，将规划区范围分为重点防范和一般防范两类地区。城市危险源布局规划：根据相应的行业设计规范进行布局规划，同时完善隔离带布局和建设管理，提高危险源单位的应急防护与紧急处置能力。西南交通大学《地下建筑学》Page:452026/1/14西南交通大学《地下建筑学》Page:462026/1/14危险源布局示意图城市控制性详细规划的综合防灾控制引导任务：规划社区级的防灾空间和设施，对各防灾分区中存在的问题进行深入研究，提出解决办法，并为下阶段的城市规划和项目建设提供防灾依据防灾设施与空间规划设计任务：主要解决具体空间地段上的综合防灾问题，提高该地段的综合防灾能力，进行具体空间地段的防灾规划设计等西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:472026/1/14/view/aeeb7fe9f424ccbff121dd36a32d7375a517c612.html实例：北京市地震应急避难场所专项规划研究城市应急避难场所规划与地下空间相结合地下空间与应急避难场所结合，可以解决地面应急避难场所防灾配套设施空间不足以及地面场地条件不适宜建设的情况地下空间具有比地面空间更好的防灾掩蔽效果，对一些严酷自然灾害、高危人群宜采用地下空间进行掩蔽西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:482026/1/147.2.4城市综合防灾规划与地下空间的结合西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:492026/1/14城市中长期应急避难场所：结合大型城市绿地、公园规划建设城市紧急避难场所：结合社区公园、居住区公园、居住小区绿地建设城市临时避难场所：结合沿河公共绿带、大型广场、专类公园规划建设城市抗震规划与地下空间相结合城市地下公共防灾工程一般选址于城市公共绿地、广场等区域，容易结合城市避震规划疏散场所进行规划设置主要的避震疏散通道，宜主要考虑地下化立体交通设施西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:502026/1/14西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:512026/1/14防灾公园示例城市消防规划与地下空间相结合城市消防规划的任务是对城市总体消防安全布局和消防站、消防给水、消防通信、消防车通道等城市公共消防设施和消防装备进行统筹规划加强地下空间规划与城市消防规划的衔接，强化对地下空间建设的指导，完善地下空间的防灾设计西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:522026/1/14西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:532026/1/14城市防洪规划与地下空间相结合要充分考虑地下空间的防洪、防涝功能，结合城市防洪规划从防洪规划的原则、防洪规划标准及城市防洪体系确定等方面，与城市防护规划协调西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:542026/1/14西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:552026/1/147.3城市地下空间防灾规划城市地下空间综合防灾应贯彻“平战结合、平灾结合、以防为主和防、抗、避、救相结合”的原则，在提升地下空间自防灾能力的基础上，完善现代化城市综合防灾减灾体系西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:562026/1/147.3.1城市地下空间防火灾规划城市地下空间防火灾的对策设置防火防烟分区及防火隔断装置设置火灾自动报警和自动喷水灭火系统等消防设施保证人员安全疏散设置可靠的应急照明装置和疏散指示标志内部建设与装修选用阻燃材料及新型防火材料提高相关人员的消防素质西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:572026/1/14确定地下空间分层功能布局：地下商业设施、文化娱乐设施及具有明火的餐饮店铺布置防火防烟分区：防火分区范围限定，防烟分区不大于、不跨越防火分区地下空间出入口布置：满足人员疏散要求核定优化地下空间布局：简单、清晰、规则照明、疏散等各类设施布置：按规范设置西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:582026/1/14城市地下空间防火灾规划的主要内容7.3.2城市地下空间防内涝规划城市地下空间防内涝的技术对策出入口、进排风口和排烟口等孔口标高应高于当地最高洪水位出入口安设防淹门、防水挡板在入口外设置排水沟、台阶或其他防洪处理设置泵站或集水井结合排水沟、槽设置防水拢头或双层墙结构在深层地下空间内建成大规模地下储水系统及时做好洪水预报与抢险预案西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:592026/1/14城市地下空间防内涝规划内容确定城市地下空间防洪排涝设防标准布置确定城市地下空间各类室外洞孔的位置与孔底标高核查地下空间通往地下建筑物的地面出入口地坪标高和防洪涝标准城市地下空间排水设施设置地下储水设施设置地下空间防水灾防护措施制定西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:602026/1/147.3.3城市地下空间防震灾规划城市地下空间防震灾的对策结构抗震设计：首先应在场地选择上避开对结构抗震不利的地段，其次是在结构设计上应根据抗震设防标准采取合适的设防措施。结构减震措施：通过地基加固等手段降低周围地基变形的大小；通过调整结构参数降低结构的刚度，增强其变形能力；设置减震装置，在结构中设置特殊构造来降低地震时的结构内力西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:612026/1/14西南交通大学《城市地下空间规划与设计》Page:622026/1/14反应位移法时程分析法城市地下空间防震灾规划