社区议事协商会议制度

社区议事协商会议制度第一条总则一、为深入推进基层民主政治建设，畅通民意表达渠道，规范社区议事协商程序，实现社区事务“由民做主”，根据《关于加强城乡社区协商的意见》等相关规定，结合本社区实际，制定本制度。二、本制度所称社区议事协商会议，是指在社区党组织领导下，由社区居民委员会牵头，组织社区居民、驻区单位、社会组织等相关主体，围绕社区公共事务、公益事业等重大事项开展平等协商的民主议事形式。三、议事协商坚持党的领导、依法协商、民主集中、协商于民、协商为民、因地制宜的原则，确保协商过程有序、成果有效。四、本制度适用于本社区范围内各类议事协商会议的组织开展，涵盖议题征集、会议组织、议事讨论、成果落实等全流程。第二条协商主体一、固定主体：社区党组织成员、社区居民委员会成员、居民代表、业主委员会成员、物业服务企业负责人、社区社会组织负责人。二、公共主体：驻区单位（机关、学校、企业、医疗机构等）代表、辖区民警、城管执法人员、相关职能部门派驻人员等。三、利益相关主体：涉及协商议题的社区居民（含户籍居民、非户籍常住居民）代表、相关利益群体代表等。四、专业支撑主体：根据议题需要邀请的专家学者、专业技术人员、律师、社会工作者等。五、协商主体遴选遵循“三三四”架构（固定主体占30%、公共主体占30%、利益相关主体占40%），利益相关主体通过自愿报名与随机抽取相结合的方式产生，确保代表性和广泛性。第三条协商内容一、社区公共事务：社区基础设施建设（如道路维修、停车位规划）、公共服务设施配套（如养老服务站、文化活动中心建设）、环境卫生整治、物业管理等。二、社区公益事业：社区慈善帮扶、志愿服务开展、社区文化体育活动组织、弱势群体关爱等。三、民生实事问题：居民反映强烈的就业、教育、医疗、养老、托育等急难愁盼问题，以及邻里纠纷、公共安全隐患等矛盾化解事项。四、政策落实事项：党和政府的方针政策、重点工作部署在社区的落实方案及相关解读。五、其他事项：法律法规明确要求协商的事项、各类协商主体提出的合理协商需求事项。第四条协商形式与会议周期一、常规协商会议：每月召开1次，聚焦社区日常事务和阶段性重点工作推进。二、专项协商会议：针对特定重大议题（如重大基础设施建设、复杂矛盾纠纷）临时召开，会议时间、参会主体根据议题需要确定。三、灵活协商形式：结合议题特点和参与主体实际，可采取民情恳谈会、居民议事会、民主听证会、小区协商会、网络协商论坛等形式开展。四、应急协商会议：发生突发公共事件、重大民生问题等紧急情况时，24小时内启动，快速组织相关主体协商处置方案。第五条议事协商流程一、议题征集与确定：1.征集渠道：通过“四百大走访”、居民意见箱、社区微信群、热线电话、驻区单位反馈等多种方式广泛收集议题。2.议题筛选：社区党组织牵头，联合社区居民委员会对收集的议题进行梳理汇总，筛选出符合协商范围、具有代表性的议题。3.议题确定：经社区党组织会议研究，确定协商议题、参与主体及会议形式，提前3个工作日向相关主体通报议题及背景资料。二、会议组织：1.会议通知：提前2个工作日通过书面、电话、线上群组等方式通知参会主体，明确会议时间、地点、议题、参会要求。2.会场准备：布置规范会场，准备会议资料、签到表、录音设备等，保障会议顺利开展。3.人员签到：参会主体需按时签到，确因特殊情况无法参会的，应提前1个工作日向会议组织者请假，利益相关主体缺席需及时补选替代代表。三、议事讨论：1.主持人宣布会议开始，明确会议议题、议事规则、发言顺序和时间要求，主持人由社区党组织或居民委员会指定，需保持中立公正。2.相关负责人介绍议题背景、前期调研情况及初步方案。3.参会主体依次发言，充分表达意见建议，发言需紧扣议题、文明理性，不得进行人身攻击或无关表述，主持人负责维护会场秩序，保障每位主体的发言权利。4.针对争议较大的问题，组织开展充分讨论，必要时邀请专业主体进行论证解读，引导各方凝聚共识。四、共识形成：1.会议组织者梳理汇总各方意见，形成初步协商共识，提交参会主体审议。2.采用举手表决、无记名投票等方式对协商共识进行确认，参会主体过半数同意方可通过；未达成共识的，可暂缓协商，进一步调研后再次组织讨论，或提交居民代表会议表决。3.形成会议纪要，明确协商共识、责任主体、落实时限等核心内容，由参会主体代表签字确认。第六条成果运用与监督一、成果公示：会议结束后3个工作日内，通过社区公示栏、微信公众号、居民群组等渠道，向全体社区居民公示协商成果及会议纪要，接受群众监督。二、责任落实：明确各项协商成果的责任主体（社区党组织、居民委员会、驻区单位、物业服务企业等），制定落实方案，明确完成时限。三、跟踪督办：社区党组织牵头成立督办小组，定期跟踪协商成果落实进度，及时协调解决落实过程中出现的问题；对跨部门、跨领域的事项，及时向街道党工委、办事处及相关职能部门汇报，争取支持。四、反馈评估：责任主体需在规定时限内完成协商成果落实，并向社区居民和参会主体反馈落实情况；每季度组织1次协商成果落实评估，邀请居民代表、利益相关方参与评价，评估结果纳入相关主体年度考核内容。五、档案管理：建立健全议事协商档案管理制度，对议题征集资料、会议通知、签到表、会议纪要、公示材料、落实情况报告等进行整理归档，妥善保存。第七条会议纪律一、参会主体需按时参会，遵守会场秩序，服从主持人安排，不得随意打断他人发言。二、发言需客观公正、实事求是，围绕议题展开，不得散布谣言、传播不实信息，不得煽动情绪、引发冲突。三、严格遵守保密规定，对会议涉及的个人隐私、未公开事项等不得随意泄露。四、对无故缺席、扰乱会场秩序、拒不执行协商成果的主体，视情节轻重予以提醒、批评教育，或取消其后续参会资格；驻区单位、物业服务企业等相关主体，将其