2026年度信访工作计划

2026年度信访工作计划2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进信访工作高质量发展的重要节点。为深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实履行“为民解难、为党分忧”政治责任，现就2026年度信访工作作出如下安排：一、总体要求与目标任务坚持以人民为中心的发展思想，以“控增量、减存量、提质量”为主线，以“事要解决、怨要纾解”为核心，推动信访工作从“终结了事”向“满意为止”转变。全年重点实现“三降三升”目标：信访总量同比下降10%以上，重复信访占比下降5%以上，越级走访批次下降8%以上；初信初访一次性办结率提升至95%以上，积案化解率达到98%以上，群众满意度综合评价提升至92%以上，努力打造“矛盾不上交、问题不过夜、服务不缺位”的信访工作新格局。二、重点工作任务与具体措施（一）强化源头治理，夯实基层基础1.深化矛盾纠纷排查化解。坚持“日常排查+重点排查”相结合，建立覆盖县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级的网格化排查体系，明确网格员每周至少开展1次入户走访，重点关注劳资纠纷、征地补偿、物业管理、涉法涉诉等领域矛盾，对排查出的问题建立“红黄蓝”三色预警台账（红色为可能引发群体事件的重大矛盾，黄色为涉及3人以上的复杂矛盾，蓝色为一般个体矛盾），实行分级分类处置。每季度由信访部门牵头，组织政法、住建、人社、自然资源等部门召开矛盾形势分析会，针对突出问题制定专项化解方案，从源头上减少信访问题发生。2.提升初信初访办理质效。严格落实“首接首办”责任制，对群众通过来信、来访、网上投诉等渠道反映的问题，实行“当日登记、当日转办、当日告知”，确保15日内出具受理告知书，简单事项7日内办结，复杂事项30日内办结并答复，最长不超过60日。建立初信初访办理质量“双评价”机制，既由上级信访部门对办理程序、实体结果进行合规性评价，又由信访群众对办理态度、解决效果进行满意度评价，评价结果与责任单位年度考核直接挂钩。对因推诿扯皮、敷衍塞责导致初信初访转化为重复访的，严肃追究相关人员责任。3.加强重点领域风险防控。针对经济下行压力下企业经营困难、重点项目建设中的利益调整等问题，建立“行业主管部门+信访部门”联合研判机制，提前介入可能引发信访问题的政策制定、项目实施环节。例如，在老旧小区改造、保障性住房分配等民生工程中，要求责任单位在方案出台前30日向信访部门报备，同步开展社会稳定风险评估，广泛征求群众意见，对评估为“高风险”的项目暂缓实施，“中风险”的项目需制定专项稳控措施后方可推进。对涉众型经济纠纷、环保邻避问题等易引发群体访的领域，明确行业主管部门为第一责任主体，每半月报送一次风险动态，信访部门实时跟踪督办。（二）攻坚积案难案，推动事心双解1.精准筛选攻坚清单。坚持“存量清零、增量随清”原则，对2025年底前未化解的信访积案进行全面梳理，重点筛选时间跨度超过1年、涉及3人以上、群众反映强烈的“骨头案”“钉子案”，形成2026年度攻坚清单（预计300-500件）。对清单内案件逐案建立档案，详细标注信访人基本信息、诉求内容、前期处理情况、难点堵点等，为分类施策提供依据。2.实行领导包案化解。严格落实“五级书记抓信访”要求，明确县处级以上领导干部每人包案3-5件，乡镇（街道）党政主要领导每人包案5-8件，包案领导需亲自接访约访、查阅案卷、调查核实、协调处理，每月至少与信访人见面1次，每半月向信访工作联席会议汇报进展。对涉及多部门的复杂案件，由包案领导牵头召开协调会，明确主办、协办单位职责，限定解决时限。建立“一案一策”化解方案，对合理诉求依法依规解决到位，对部分合理诉求部分解决并解释到位，对不合理诉求疏导教育到位，对生活困难的通过社会救助、司法救助等方式帮扶到位。3.强化动态跟踪问效。建立积案化解“周调度、月通报、季考评”机制，每周由信访部门汇总各包案领导、责任单位化解进度，形成工作简报；每月在党委常委会上通报化解排名，对进度滞后的单位进行约谈；每季度组织“两代表一委员”、法律顾问、群众代表对化解结果进行公开评议，评议不通过的重新交办。对已化解案件开展“回头看”，通过电话回访、入户走访等方式核查是否反弹，对因工作不实导致重复访的，严格倒查责任。（三）创新工作机制，提升治理效能1.构建多元共治新格局。推动信访工作与人民调解、行政调解、司法调解深度融合，在县（区）信访接待中心设立“一站式”矛盾调解室，整合律师、心理咨询师、行业专家等力量，为群众提供“接访+调解+法律指导”一站式服务。推广“乡贤调解”“五老调解”等基层经验，在村（社区）建立“和事佬”工作室，发挥熟人熟地优势化解邻里纠纷。建立信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的衔接机制，对应当通过法定途径解决的事项，引导群众依法理性维权，避免“信访不信法”。2.深化信访信息化建设。升级完善“智慧信访”平台，打通与政务服务、12345热线、网格管理等系统的数据壁垒，实现群众诉求“一个平台受理、一个系统流转、一个数据库分析”。开发移动端“信访管家”小程序，优化网上信访操作流程，增加进度查询、满意度评价、政策解读等功能，确保群众“掌上办、马上办”。运用大数据分析技术，对信访数据进行深度挖掘，每月形成《信访形势分析报告》，重点标注高频诉求、趋势性问题，为党委政府决策提供参考。例如，针对2025年数据显示的“物业服务问题占比上升15%”，2026年将推动住建部门出台《物业管理服务规范》，从制度层面减少相关信访问题。3.加强法治信访建设。深入开展“信访法治宣传年”活动，通过社区讲座、短视频平台、微信公众号等渠道，普及《信访工作条例》及相关法律法规，重点讲解“依法逐级走访”“理性表达诉求”等内容，引导群众依法有序反映问题。对缠访闹访、以访施压等违法行为，联合公安、司法部门建立“教育+警示+打击”联动机制，对初次违法的进行批评教育，对屡教不改的依法训诫，对涉嫌违法犯罪的依法处理，切实维护正常信访秩序。（四）加强队伍建设，锤炼过硬作风1.提升业务能力。制定信访干部年度培训计划，采取“集中授课+案例研讨+跟岗实习”相结合的方式，每季度开展1次专题培训，内容涵盖政策法规、沟通技巧、应急处置等。建立“老带新”结对机制，由从事信访工作5年以上的业务骨干与新入职干部结成帮扶对子，通过“传经验、教方法、带作风”，帮助新干部快速成长。组织信访干部到基层一线实践锻炼，每半年选派10%的机关干部到乡镇（街道）信访岗位蹲点，增强解决实际问题的能力。2.强化作风建设。严格落实“一线工作法”，要求信访干部每月至少2天到基层接访、下访，主动到问题集中、矛盾突出的地方了解情况。建立“群众满意度”评价机制，在接访场所设置评价二维码，群众可对接访干部的服务态度、工作效率进行实时评价，评价结果作为干部评优评先的重要依据。加强廉政风险防控，针对受理、办理、督查等关键环节，制定权力运行负面清单，严禁泄露信访人隐私、接受信访人财物等行为，对违规违纪问题“零容忍”，发现一起、查处一起。三、保障措施1.强化组织领导。各级党委、政府要将信访工作纳入重要议事日程，定期听取汇报、研究部署，主要负责同志要靠前指挥、亲力亲为。调整充实信访工作联席会议成员单位，明确各成员单位职责分工，形成“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的工作格局。2.加强经费保障。将信访工作经费纳入同级财政预算，重点保障“智慧信访”平台建设、矛盾排查化解、积案攻坚、干部培训等工作。对基层信访工作基础薄弱的地区，通过专项转移支付给予适当支持，确保乡镇（街道）信访接待场所、办公设备等硬件设施达标。3.严格考核问责。将信访工作纳入年度综合考核，权重不低于3%，对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励，对考核不合格的单位主