2025年招标投标法实施条例考试试题附答案解析

2025年招标投标法实施条例考试试题附答案解析一、单项选择题（每题1分，共30分。每题只有一个正确答案，错选、多选、不选均不得分）1.根据《招标投标法实施条例》，依法必须进行招标的项目，其招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）。A.5日  B.10日  C.15日  D.20日答案：D解析：《条例》第十六条第一款规定，依法必须招标的项目，招标文件发出至投标截止日最短不得少于20日，以保证潜在投标人有充分时间准备。2.招标人采用资格预审方式对潜在投标人进行资格审查的，资格预审文件发售期不得少于（）。A.3日  B.5日  C.7日  D.10日答案：B解析：《条例》第十七条第一款明确，资格预审文件发售期不得少于5日，兼顾效率与公平。3.评标委员会成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的（）。A.1/3  B.1/2  C.2/3  D.3/4答案：C解析：《条例》第四十五条第一款规定，专家比例不得少于2/3，确保评标专业性。4.招标人应当自收到评标报告之日起（）日内公示中标候选人，公示期不得少于（）日。A.3；3  B.3；5  C.5；3  D.5；5答案：A解析：《条例》第五十四条第一款要求“3日内公示、公示期不少于3日”，兼顾效率与异议期。5.投标人发生合并、分立、破产等重大变化，应当及时书面告知招标人，时间要求是（）。A.变化发生后2日内  B.投标截止前  C.变化发生后5日内  D.变化发生后及时答案：B解析：《条例》第三十九条第二款强调“投标截止前”告知，防止资格后审阶段出现重大偏差。6.招标代理机构在招标活动中泄露应当保密的评标情况，由行政监督部门责令改正，处（）罚款。A.5万元以下  B.5万元以上10万元以下  C.10万元以上20万元以下  D.20万元以上答案：B解析：《条例》第六十二条第一款第（二）项规定，泄露评标秘密的，对单位处5—10万元罚款。7.依法必须招标的项目，招标人自行招标的，应当在招标公告发布前向行政监督部门备案，备案材料不包括（）。A.项目审批、核准文件  B.招标人近三年财务报表  C.专业技术力量说明  D.类似项目招标业绩答案：B解析：《条例》第十一条第二款列举备案材料，未要求提供财务报表，侧重招标能力而非财务状况。8.招标人要求提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的（）。A.1%  B.2%  C.3%  D.5%答案：B解析：《条例》第二十六条第一款设定2%上限，兼顾担保功能与投标人资金压力。9.中标人无正当理由不与招标人签订合同，招标人可没收其投标保证金，给招标人造成损失的，（）。A.保证金不予退还即可  B.保证金可部分退还  C.可要求赔偿超过保证金数额的损失  D.不可再索赔答案：C解析：《条例》第五十八条第一款明确“赔偿超过部分”，体现完全赔偿原则。10.评标委员会对投标文件中有含义不明确的内容，可以要求投标人作出书面澄清，澄清内容（）。A.可以实质性改变投标文件  B.不得超出投标文件范围  C.可以调整报价  D.可以变更项目经理答案：B解析：《条例》第五十二条第一款强调澄清“不得改变实质性内容”，防止二次竞价。11.招标人采用邀请招标方式的，应当向（）个以上具备承担项目能力、资信良好的特定法人发出投标邀请书。A.2  B.3  C.5  D.7答案：B解析：《条例》第八条第一款规定邀请招标至少邀请3家，形成有效竞争。12.政府采购工程项目进行招标的，其招标投标活动适用（）。A.政府采购法及条例  B.招标投标法及条例  C.合同法  D.价格法答案：B解析：《条例》第二条第二款明确，工程招标适用《招标投标法》体系，与政府采购法形成衔接。13.投标人相互约定抬高报价，属于（）行为。A.正常博弈  B.合理规避风险  C.串通投标  D.价格联盟答案：C解析：《条例》第三十九条第一款第（一）项明确“约定抬高或压低报价”为串通投标。14.招标人终止招标的，应当退还已收取的招标文件费用及投标保证金，并（）。A.公告即可  B.书面通知潜在投标人  C.无需说明理由  D.可扣除成本后退还答案：B解析：《条例》第三十一条第一款要求“及时发布公告或书面通知”，保障投标人知情权。15.行政监督部门应当自收到投诉之日起（）个工作日内决定是否受理，并自受理之日起（）个工作日内作出书面处理决定。A.3；15  B.3；30  C.5；15  D.5；30答案：B解析：《条例》第六十条第一款设定“3日受理审查、30日处理”期限，防止久拖不决。16.招标人未在规定媒介发布招标公告，由行政监督部门责令限期改正，可以处（）罚款。A.1万元以下  B.1万元以上5万元以下  C.5万元以上10万元以下  D.10万元以上答案：B解析：《条例》第六十三条第一款第（一）项设定1—5万元罚款，督促依法公告。17.评标完成后，招标人应当（）确定中标人。A.当场  B.自收到评标报告之日起3日内  C.公示期满后  D.无需等待公示答案：C解析：《条例》第五十四条第二款要求“公示期满无异议或异议不成立”方可确定中标人。18.投标保证金有效期应当（）。A.与投标有效期一致  B.短于投标有效期  C.长于投标有效期30日  D.由招标人自由决定答案：A解析：《条例》第二十六条第二款明确保证金有效期“与投标有效期一致”，防止脱节。19.招标人接受未通过资格预审的单位或个人投标，由行政监督部门责令改正，可以处（）罚款。A.1万元以下  B.1万元以上5万元以下  C.5万元以上10万元以下  D.10万元以上答案：D解析：《条例》第六十四条第一款第（三）项设定“10万元以上”高额罚款，杜绝“走后门”。20.投标人少于（）个的，招标人应当依照条例重新招标。A.2  B.3  C.4  D.5答案：B解析：《条例》第十九条第一款规定“少于3个”应重新招标，保障竞争充分。21.招标人未在招标文件中载明投标有效期，由行政监督部门责令改正，逾期不改正的，可以处（）罚款。A.5000元以下  B.5000元以上2万元以下  C.2万元以上5万元以下  D.5万元以上答案：B解析：《条例》第六十三条第一款第（四）项设定5000—2万元罚款，督促完善文件。22.评标委员会成员私下接触投标人，情节严重的，禁止其在（）年内参加依法必须招标项目的评标。A.1  B.2  C.3  D.5答案：D解析：《条例》第七十一条第一款设定“5年”禁评，形成震慑。23.招标人采用资格后审方式的，应当在（）进行资格审查。A.开标前  B.开标后评标前  C.评标结束后  D.中标通知书发出后答案：B解析：《条例》第二十条第一款明确“开标后评标前”进行后审，兼顾效率与公平。24.投标人对开标有异议的，应当（）提出。A.开标现场  B.开标后3日内书面  C.中标候选人公示期内  D.合同签订前答案：A解析：《条例》第四十四条第二款要求“现场提出”，确保问题即时处理。25.招标人未在法定期限内退还投标保证金，由行政监督部门责令改正，可以处（）罚款。A.5万元以下  B.5万元以上10万元以下  C.10万元以上  D.双倍返还答案：A解析：《条例》第六十六条第一款设定“5万元以下”罚款，督促及时退款。26.招标人要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的（）。A.5%  B.10%  C.15%  D.20%答案：B解析：《条例》第五十八条第二款设定10%上限，防止过度占用承包人资金。27.投标人发生合并、分立后，其投标资质等级（）。A.自动继承  B.需重新核定  C.由招标人自由认定  D.原文件继续有效答案：B解析：依据《建筑业企业资质管理规定》及《条例》第三十九条精神，主体变化后应重新核定资质。28.招标人未依法组建评标委员会，由行政监督部门责令改正，可以处（）罚款。A.1万元以上5万元以下  B.5万元以上10万元以下  C.10万元以上  D.项目合同金额5‰答案：C解析：《条例》第六十四条第一款第（二）项设定“10万元以上”高额罚款，确保程序合法。29.投标人撤回投标文件的，招标人应当自收到书面撤回通知之日起（）日内退还投标保证金。A.3  B.5  C.7  D.10答案：B解析：《条例》第二十六条第三款明确“5日内退还”，保障投标人资金流动。30.行政监督部门处理投诉所需检验、检测、鉴定、专家评审时间（）在投诉处理期限内。A.计算  B.不计算  C.折半计算  D.由监督部门自由裁量答案：B解析：《条例》第六十条第二款明确“不计算”，防止客观原因导致超期。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）31.下列属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人的有（）。A.要求供应商在本地注册独立法人  B.要求具备特定行政区域业绩  C.要求具备国家通用资质  D.要求项目经理具备本地社保  E.要求具备类似规模业绩答案：A、B、D解析：《条例》第二十四条第一款明确禁止“地域、行业限制”，C、E为合理要求。32.评标委员会应当否决投标的情形包括（）。A.投标文件未经盖章  B.报价低于成本  C.联合体未提交共同协议  D.工期长于招标文件要求  E.投标保证金未从基本账户转出答案：A、B、C、E解析：《条例》第五十一条列举否决情形，D项工期长于要求属于重大偏差，但需结合招标文件是否允许调整。33.投标人认为招标文件存在歧视性条款，可以在（）提出异议。A.投标截止10日前  B.投标截止5日前  C.中标候选人公示期内  D.开标现场  E.合同签订前答案：A、B解析：《条例》第二十二条第一款设定“投标截止10日前”提出，不足10日的需在截止5日前提出。34.下列关于两阶段招标的说法正确的有（）。A.第一阶段提交技术建议  B.第二阶段提交最终报价  C.适用于技术复杂项目  D.第一阶段即需报价  E.第二阶段不得修改技术方案答案：A、B、C解析：《条例》第三十条明确两阶段程序，D、E与法条不符。35.招标人未依法公告中标结果，行政监督部门可以（）。A.责令改正  B.处1万元以上5万元以下罚款  C.对直接负责主管人员处分  D.暂停资金拨付  E.吊销营业执照答案：A、B、C解析：《条例》第六十三条第一款第（二）项设定处罚，D、E超出法定权限。36.属于投标人相互串通投标的情形有（）。A.协商报价  B.约定中标人  C.约定部分投标人放弃投标  D.同一单位编制投标文件  E.不同投标人委托同一单位办理投标事宜答案：A、B、C、D、E解析：《条例》第三十九条、第四十条列举上述全部情形。37.招标人终止招标的，应当退还（）。A.招标文件费用  B.投标保证金  C.履约保证金  D.利息  E.差旅费答案：A、B解析：《条例》第三十一条第一款明确退还“文件费、保证金”，未含利息及差旅费。38.评标委员会成员应当回避的情形有（）。A.投标人主要负责人近亲属  B.项目主管部门人员  C.与投标人存在经济利益关系  D.招标人代表  E.曾因招标违法行为受过行政处罚答案：A、B、C解析：《条例》第四十六条第一款列举回避情形，D、E不必然构成回避。39.投标保证金可以采用的形式有（）。A.银行保函  B.担保公司保函  C.现金  D.银行汇票  E.信用证答案：A、B、C、D解析：《条例》第二十六条第一款允许“银行保函、现金、汇票等”，信用证非法定形式。40.投诉人撤回投诉的，行政监督部门可以（）。A.终止投诉处理  B.继续调查  C.责令改正  D.处警告  E.罚款答案：A、B解析：《条例》第六十一条第一款赋予监督部门裁量权，视公共利益决定是否终止。三、判断题（每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）41.招标人可以在招标文件中设定最高投标限价和最低投标限价。答案：×解析：《条例》第二十七条第二款禁止设定最低限价，防止恶性竞争。42.投标人少于3个的，招标人可以直接发包。答案：×解析：必须重新招标，见《条例》第十九条第一款。43.评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。答案：√解析：《条例》第四十六条第三款规定保密，防止干扰。44.招标人可以在中标通知书发出后要求中标人降价。答案：×解析：构成实质性变更，违反《条例》第五十五条第一款。45.投标保证金有效期可以短于投标有效期。答案：×解析：《条例》第二十六条第二款要求一致。46.招标人应当自确定中标人之日起15日内向监督部门提交招投标情况报告。答案：√解析：《条例》第五十五条第一款设定15日期限。47.投诉人就同一事项向两个以上行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的部门负责处理。答案：√解析：《条例》第五十九条第二款避免重复处理。48.招标代理机构可以转让其代理业务。答案：×解析：《条例》第十三条第一款禁止转包。49.评标委员会可以书面要求投标人对投标报价作出实质性修改。答案：×解析：《条例》第五十二条第一款禁止实质性修改。50.行政监督部门工作人员对投诉调查过程中知悉的商业秘密负有保密义务。答案：√解析：《条例》第六十条第三款设定保密义务。四、案例分析题（共40分）（一）案例背景（15分）某市轨道交通5号线工程勘察设计项目，估算价3亿元，依法必须招标。招标人于2025年3月1日在省公共资源交易平台发布招标公告，同时发售招标文件，售价500元/份，投标截止时间为3月18日9:00。招标文件要求提交投标保证金60万元，有效期至4月30日。3月15日，潜在投标人A公司书面提出异议：招标文件将“近三年在省内承担过类似轨道交通勘察设计项目”作为资格条件，排斥外地企业。招标人当日答复称：项目地质条件特殊，需熟悉本地情况，故设置该条件合理。A公司遂向市住建局投诉。评标委员会由7人组成，其中招标人代表2人，外聘专家5人。开标后，专家B发现投标人C的报价为1.98亿元，明显低于成本，要求C作出书面说明。C提交说明并附成本测算表，专家B仍认为低于成本，评标委员会遂否决C的投标。中标候选人公示期间，D公司举报中标候选人E与F公司投标文件MAC地址一致，涉嫌串通。行政监督部门立案调查，认定串标成立，取消E中标资格，并对E、F各处12万元罚款。问题：1.招标人设置“省内业绩”条件是否合法？说明理由。（5分）2.投标保证金数额及有效期是否符合规定？（3分）3.评标委员会否决C的投标是否合法？程序是否完备？（4分）4.监督部门对E、F罚款12万元是否适当？（3分）答案与解析：1.不合法。《条例》第二十四条第一款禁止“设定特定行政区域业绩”作为资格条件，属于排斥外地企业，违反公平竞争原则。2.保证金60万元，占估算价2%，未超法定上限；有效期至4月30日，与投标有效期一致，符合《条例》第二十六条。3.合法。《条例》第五十一条第一款第（五）项规定“报价低于成本”应否决，评标委员会已要求C说明并审查，程序完备。4.适当。《条例》第六十七条第一款对串标单位处10‰以下罚款，项目估算3亿元，12万元远低于上限（3000万元），裁量合理。（二）案例背景（13分）某高速公路机电养护项目采用公开招标，招标人G公司委托H招标代理机构办理。招标文件规定：投标截止后，招标人可组织“二次竞价”，要求投标人现场重新报价。开标当日，招标人宣布进入“二次竞价”环节，最终投标人I以降价8%中标。投标人J向监督部门投诉，称“二次竞价”违反法律规定。监督部门责令G公司改正，并处以8万元罚款。G公司不服，认为“二次竞价”属于合同谈判，非强制降价。问题：1.“二次竞价”是否合法？说明法律依据。（5分）2.监督部门罚款8万元是否适当？（3分）