学习任务三 临空产业政策

临空经济学导论学习任务三

临空产业政策IntroductiontoAeroeconomics2北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT一、产业政策的内容和特征（一）产业政策的内容1.产业政策的对象是产业结构和产业组织。这是产业政策与其它经济政策的主要区别，也是产业政策能够比其它经济政策更加深入社会经济运行的内部结构，直接干预产业间和产业内部资源配置的原因。2.产业政策的核心是经济结构转换问题，特别是促进产业结构优化和升级问题。通过对产业结构自觉设计和调整，实现经济社会持续、快速、协调、健康发展。3.产业政策是通过政府介入资源分配，来弥补市场机制的不足，实施某种程度的计划引导。但它不排斥市场机制，而是以市场机制为基础发挥其作用。4.产业政策的目标是产业结构的优化和升级以及各产业内部运营的高效化。因而，产业政策的效果往往是中长期的，它对短期经济活动的影响比较有限。5.产业政策包含的往往不是一项或几项经济政策，而是一组具有相互关联的经济政策和措施。它涉及财政、货币、国际贸易、收入分配、市场结构等多个领域，需要综合运用法律、经济、行政等各种手段才能得到实现。3北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT一、产业政策的内容和特征（二）产业政策的特征1.协调性。产业政策通过制定具体的行业规划、行业政策，运用投资结构、财政信贷结构、支持政策等措施调节产业结构，促进产业内部、产业之间、行业之间协调发展。2.时效性。产业政策的目标具有明显的时效性，是同一定的经济发展阶段、一定的经济运行态势相对应的。经济发展的阶段不同，经济运行的态势不同，产业政策的具体目标不同，措施和力度亦不同。3.导向性。产业政策，根据产业结构演进的规律，对产业间不等速增长的动态结构做出准确、及时、适度的超前导向，以预防不均衡产生。但产业政策一般只诱导投资方向，不控制投资规模。4.组合性。产业政策将政府调节与市场调节有机地体现在产业政策的实施体系中，具有经济运行机制的组合功能。4北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT二、临空产业相关政策文件2017年2月，习近平总书记在考察北京大兴国际机场时指出，新机场（北京大兴国际机场）是国家发展的一个新的动力源，将机场及临空经济区的地位和作用首次上升到国家战略层面。（一）国家层面

（二）国内地方5北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT三、北京“一市两场”临空经济区产业发展（一）大兴机场临空经济区产业发展2016年8月由国家发改委批复设立北京大兴国际机场临空经济区，临空经济区总体管控面积1028平方公里，规划面积150平方公里，其中北京区域50平方公里，河北部分100平方公里，规划了航空物流区、科技创新区和服务保障区三大组团。临空区的战略定位是“国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区”。6北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT三、北京“一市两场”临空经济区产业发展（二）首都机场临空经济区产业发展作为首都国际机场所在地，依托首都国际机场世界级航空枢纽建设，首