江苏社区消防安全制度规范

PAGE江苏社区消防安全制度规范一、总则（一）目的为加强江苏社区消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障社区居民生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本社区实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于江苏辖区内所有社区，包括居民住宅区、商业街区、公共活动场所等。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持将火灾预防工作放在首位，采取有效措施消除火灾隐患，同时做好灭火及应急救援准备工作。2.谁主管，谁负责。明确社区内各单位、部门和个人的消防安全责任，做到责任到人。3.综合治理。运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，全面加强消防安全管理。二、消防安全职责（一）社区管理部门职责1.贯彻执行国家有关消防安全的法律法规和方针政策，制定本社区消防安全管理制度和年度工作计划，并组织实施。2.组织开展社区消防安全宣传教育活动，提高居民消防安全意识和自防自救能力。3.定期组织对社区内的消防安全状况进行检查，督促整改火灾隐患，对重大火灾隐患及时上报并跟踪整改情况。4.指导、协调社区内各单位、物业服务企业等做好消防安全工作，建立健全消防安全管理档案。5.组织制定社区灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。6.负责社区消防设施设备的日常管理和维护，确保其完好有效。7.配合公安消防机构做好火灾事故的调查处理工作，协助做好善后事宜。（二）社区内各单位职责1.落实消防安全责任制，明确本单位消防安全责任人、管理人，制定并落实本单位消防安全管理制度。2.按照国家有关规定配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放杂物。4.组织开展本单位员工消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。5.定期对本单位的电气设备、燃气管道等进行检查，及时消除火灾隐患。6.不得擅自改变建筑物的使用性质和结构，确需改变的，应当符合消防安全要求，并报相关部门审批。7.对出租房屋的消防安全负责，督促承租人遵守消防安全规定，发现承租人有消防安全违法行为的，应当及时制止并报告社区管理部门。（三）物业服务企业职责1.按照物业服务合同约定，对管理区域内的共用消防设施设备进行维护管理，提供消防安全防范服务。2.在管理区域内显著位置设置消防安全宣传栏，定期更新消防安全知识。3.对管理区域内的消防通道、安全出口进行巡查，确保畅通无阻。4.及时劝阻和制止违反消防安全规定的行为，对不听劝阻的，及时报告社区管理部门。5.协助社区管理部门组织开展灭火和应急疏散演练。6.建立健全消防安全管理档案，记录消防安全检查、设施设备维护、火灾隐患整改等情况。（四）居民职责1.遵守社区消防安全规定，爱护消防设施设备，不得损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施器材。2.积极参加社区组织的消防安全宣传教育活动，学习消防安全知识，掌握基本的自防自救技能。3.发现火灾及时报警，不得谎报火警。4.配合社区管理部门和物业服务企业做好消防安全工作，不得妨碍、阻挠消防人员执行任务。5.教育未成年人遵守消防安全规定，防止发生火灾事故。三、消防安全宣传教育（一）宣传教育内容1.消防法律法规和社区消防安全制度规范。2.火灾预防知识，如用火、用电、用气安全，易燃、易爆物品的存放和使用等。3.火灾报警、初期火灾扑救和逃生自救知识。4.消防设施设备的使用方法和维护保养常识。（二）宣传教育方式1.定期组织消防安全知识讲座、培训，邀请公安消防机构专业人员或消防安全专家进行授课。2.在社区内设置消防安全宣传栏、宣传橱窗，张贴消防安全宣传海报、标语等。3.利用社区广播、电视、微信公众号、短信等媒体平台，定期发布消防安全提示信息。4.组织开展消防安全演练，如灭火演练、疏散逃生演练等，提高居民的实际操作能力和应急反应能力。5.对社区内的特殊群体，如老年人、残疾人、儿童等，进行上门宣传教育，确保其掌握基本的消防安全知识。（三）宣传教育计划社区管理部门应制定年度消防安全宣传教育计划，明确宣传教育的内容、方式、时间安排等，并组织实施。各单位、物业服务企业应根据社区宣传教育计划，结合本单位实际情况，制定相应的宣传教育方案，确保宣传教育工作落到实处。四、消防安全检查（一）检查内容1.消防设施设备的配备、完好情况，包括消火栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。2.疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好有效。3.电气线路、燃气管道是否符合消防安全要求，有无私拉乱接电线、违规使用燃气等现象。4.用火、用电、用气是否规范，有无违规使用明火、大功率电器等情况。5.易燃易爆物品的存放和使用是否符合规定。6.消防控制室值班人员是否持证上岗，值班记录是否完整。（二）检查频次1.社区管理部门应每月组织一次全面的消防安全检查，对发现的问题及时督促整改。2.各单位、物业服务企业应每周进行一次消防安全自查，及时消除火灾隐患。3.对人员密集场所、易燃易爆场所等重点区域，应增加检查频次，确保消防安全。（三）检查记录每次消防安全检查应做好记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。检查记录应妥善保存，以备查阅。对发现的火灾隐患，应填写《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改期限和整改要求，督促相关单位和个人及时整改。五、火灾隐患整改（一）隐患排查社区管理部门、各单位、物业服务企业应定期组织火灾隐患排查工作，及时发现并消除火灾隐患。对排查出难以立即整改的火灾隐患，应进行登记造册，分析原因，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。（二）整改措施1.对于一般火灾隐患，应立即采取措施进行整改，确保消防安全。2.对于重大火灾隐患，社区管理部门应及时上报上级主管部门，并协调相关部门进行联合整治。整改期间，应采取临时防范措施，确保不发生火灾事故。3.火灾隐患整改责任单位应按照整改方案要求，落实整改措施，按时完成整改任务。整改完成后，应及时向社区管理部门申请复查，经复查合格后方可销案。（三）整改资金火灾隐患整改所需资金，按照谁负责谁承担的原则落实。属于单位或个人责任范围的，由单位或个人承担；属于共用部位或设施设备的，由相关单位共同承担或从公共维修资金中列支。六、消防设施设备管理（一）设施设备配置社区内各单位、物业服务企业应按照国家有关规定和标准，配置相应的消防设施设备，如消火栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、消防应急照明和疏散指示标志等。消防设施设备的选型、采购应符合国家标准，确保质量可靠。（二）设施设备维护1.建立消防设施设备维护管理制度，明确维护管理责任人和维护保养要求。2.定期对消防设施设备进行巡查、检查和维护保养，确保其完好有效。对消防设施设备的巡查、检查和维护保养情况应做好记录。3.消防设施设备出现故障时，应及时维修或更换，确保其正常运行。维修或更换消防设施设备所需的零部件、材料等，应选用符合国家标准的产品。4.对消防设施设备的维护保养工作，可委托具有相应资质的专业机构进行。委托专业机构维护保养的，应签订维护保养合同，并明确双方的权利和义务。（三）设施设备检测1.每年应至少组织一次对消防设施设备进行全面检测，确保其性能符合国家标准。检测工作应由具有相应资质的专业检测机构进行。2.消防设施设备检测报告应存档备查。对检测中发现的问题，应及时进行整改，确保消防设施设备完好有效。七、灭火和应急疏散预案（一）预案制定社区管理部门应组织制定社区灭火和应急疏散预案，各单位、物业服务企业应根据社区预案，结合本单位实际情况，制定相应的灭火和应急疏散预案。预案应包括火灾报警、应急疏散、扑救初起火灾、安全防护救护等内容，并明确各部门、各岗位人员的职责分工。（二）预案演练1.社区管理部门应每年至少组织一次社区灭火和应急疏散演练，各单位、物业服务企业应每半年至少组织一次本单位的灭火和应急疏散演练。2.演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。演练结束后，应及时对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时修订完善预案。3.通过演练，检验和提高社区各单位、各部门及居民的应急反应能力和协同配合能力，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行灭火和应急疏散，减少人员伤亡和财产损失。八、火灾事故处理（一）火灾报警1.社区内任何单位和个人发现火灾后，应立即拨打“119”火警电话报警，并向社区管理部门或本单位报告。报警时应讲清火灾发生的详细地址、起火部位、燃烧物质、火势大小、有无人员被困等情况。2.社区管理部门或本单位接到火灾报告后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并组织人员赶赴火灾现场进行扑救和救援。（二）火灾扑救1.火灾发生后，现场人员应立即组织扑救初起火灾，利用附近的消防设施设备进行灭火。2.社区管理部门、各单位和物业服务企业应组织义务消防队或应急救援队伍，按照灭火和应急疏散预案的要求，迅速开展灭火和救援工作。3.在消防人员到达火灾现场前，应及时疏散周围群众，设置警戒区域，防止无关人员进入火灾现场。（三）应急疏散1.社区管理部门、各单位和物业服务企业应组织引导居民按照预定的疏散路线进行疏散，确保疏散通道畅通无阻。2.在疏散过程中，应使用应急照明和疏散指示标志，引导居民有序疏散。对老、弱、病、残等行动不便的人员，应安排专人进行帮助疏散。3.疏散到安全区域后，应及时清点人数，确保人员无伤亡和遗漏。（四）事故调查火灾事故发生后，公安消防机构应按照规定进行火灾事故调查。社区管理部门、各单位应积极配合公安消防机构的调查工作，提供相关证据和资料。对火灾事故的原因、经过、损失等情况进行调查分析，查明事故责任，总结经验教训，提出改进措施。（五）善后