公安局监控视频规范制度

PAGE公安局监控视频规范制度一、总则（一）目的为了规范公安局监控视频的管理和使用，确保监控视频资料的安全、完整、有效，充分发挥其在维护社会治安、打击违法犯罪、服务群众等方面的作用，依据相关法律法规和行业标准，制定本规范制度。（二）适用范围本规范制度适用于公安局内部各部门及所属单位涉及监控视频的采集、存储、查阅、使用、销毁等环节的管理活动。（三）基本原则1.合法性原则：监控视频的管理和使用必须严格遵守国家法律法规，确保依法依规进行。2.安全性原则：采取有效措施保障监控视频资料的安全，防止信息泄露、丢失、篡改等情况发生。3.规范性原则：对监控视频的各个管理环节进行规范，确保操作流程统一、标准一致。4.保密性原则：对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等敏感信息的监控视频，严格保密，防止泄露。二、监控视频采集（一）采集设备1.选型与配置：根据不同监控场景的需求，选用符合国家标准和行业要求的监控设备，确保设备的性能、分辨率、存储容量等满足实际工作需要。2.安装与调试：监控设备的安装应符合安全、美观、实用的原则，确保设备安装牢固、位置合理、视角覆盖全面。安装完成后，进行严格的调试，保证设备正常运行，图像清晰、准确。（二）采集范围1.公共区域：包括城市道路、广场、公园、车站、机场、商场、学校、医院等公共场所，确保对公共区域的治安状况进行全面监控。2.重点部位：如党政机关、金融机构、要害设施、易燃易爆场所等，加强对重点部位的监控，保障安全。3.案件多发区域：针对盗窃、抢劫、诈骗等案件高发的区域，设置监控点，提高对违法犯罪行为的发现和防范能力。（三）采集要求1.图像质量：采集的监控视频应图像清晰、色彩真实、对比度适中，能够准确反映监控区域内的人员、车辆、物体等情况。2.时间同步：监控设备应具备时间同步功能，确保采集的视频时间准确无误，便于后续的查阅和分析。3.持续记录：监控视频应进行不间断记录，不得出现中断、漏录等情况。对于重要事件或特殊时段，应进行长时间的重点记录。三、监控视频存储（一）存储设备1.选型与配置：根据监控视频的存储需求，选用大容量、高性能、可靠性强的存储设备，如磁盘阵列、磁带库等。2.存储容量规划：结合监控点数量、视频分辨率、存储时长等因素，合理规划存储容量，确保能够满足一定时期内监控视频的存储需求。（二）存储方式1.本地存储：对于部分监控点，可采用本地存储设备进行视频存储，方便快速调取本地视频资料。2.集中存储：建立集中存储系统，将多个监控点的视频数据集中存储在数据中心，便于统一管理和维护。3.异地存储：为了防止因自然灾害、设备故障等原因导致视频数据丢失，可在异地建立存储备份，确保数据的安全性和完整性。（三）存储期限1.一般案件视频：对于一般治安案件、刑事案件等相关视频资料，存储期限不少于[X]年。2.重大案件视频：涉及重大刑事案件、群体性事件、突发事件等的视频资料，应长期保存。3.特殊情况视频：对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等特殊情况的视频资料，按照相关保密规定确定存储期限。（四）存储管理1.定期备份：定期对存储的监控视频进行备份，备份数据应存储在不同的存储介质和存储地点，防止数据丢失。2.数据维护：定期对存储设备进行检查、维护和清理，确保存储设备的正常运行，防止因存储设备故障导致数据丢失或损坏。3.存储环境管理：提供适宜的存储环境，保证存储设备在温度、湿度、防尘、防火、防盗等方面符合要求，延长存储设备的使用寿命。四、监控视频查阅（一）查阅权限1.内部查阅：公安局内部各部门因工作需要查阅监控视频的，应填写《监控视频查阅申请表》，经本部门负责人审批后，到指定地点查阅。查阅人员应严格遵守查阅规定，不得擅自复制、传播视频资料。2.外部查阅：其他单位或个人因工作需要查阅公安局监控视频的，应提交正式的查阅申请函，说明查阅目的、范围、时间等内容。经公安局相关领导审批同意后，按照规定的程序和要求进行查阅。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等敏感信息的监控视频，未经批准不得对外提供查阅。（二）查阅流程1.申请：查阅人员填写《监控视频查阅申请表》或提交查阅申请函，详细说明查阅的原因、时间、地点、视频范围等信息。2.审批：申请表或申请函经所在部门负责人、分管领导或主要领导审批签字，确保查阅行为符合规定和工作需要。3.查阅：审批通过后，查阅人员在指定的查阅地点，由专人负责提供视频资料，并进行现场监督。查阅人员应在规定的时间内完成查阅，不得擅自更改查阅内容或延长查阅时间。4.登记：对每次查阅的情况进行详细登记，包括查阅时间、查阅人员、查阅内容、审批情况等信息，以备查询和追溯。（三）查阅记录1.记录内容：查阅记录应包括查阅日期时间、查阅人员姓名及单位、查阅视频的具体位置及时间段、查阅目的、审批情况等详细信息。2.记录保存：查阅记录应妥善保存，保存期限不少于[X]年。查阅记录可采用纸质或电子文档形式保存，便于随时查阅和审计。五、监控视频使用（一）使用原则1.依法依规使用：监控视频的使用必须严格遵守法律法规和本规范制度的规定，不得用于非法目的或侵犯他人合法权益。2.用途明确：使用监控视频应明确用途，并在规定的范围内使用，不得擅自扩大使用范围或改变使用用途。3.审批备案：涉及重要案件、敏感事件、对外提供等情况的监控视频使用，应经严格的审批程序，并进行备案登记。（二）使用范围1.案件侦查：为公安机关办理刑事案件、治安案件提供线索和证据，通过对监控视频的分析研判，协助破案和查明案件事实。2.治安防范：利用监控视频加强对社会治安状况的监测和分析，及时发现治安隐患和异常情况，采取针对性的防范措施。3.服务群众：在处理群众求助、纠纷等问题时，根据需要查阅监控视频，为群众提供相关信息和证据支持，维护群众合法权益。4.应急处置：在突发事件、灾害事故等应急处置过程中，利用监控视频了解现场情况，指挥调度救援工作，提高应急处置效率。（三）使用方式1.直接使用：在案件侦查、治安防范、应急处置等工作中，直接调用监控视频资料进行分析、研判、比对等操作。2.复制使用：因工作需要确需复制监控视频资料的，应按照规定的审批程序进行审批，并注明复制用途、份数、保存期限等信息。复制的视频资料应妥善保管，不得擅自传播或用于其他非法目的。3.数据挖掘与分析：运用信息技术手段对监控视频数据进行挖掘和分析，提取有价值的信息，为公安工作提供决策支持。（四）使用审批1.内部使用审批：公安局内部各部门使用监控视频的，应填写《监控视频使用申请表》，经本部门负责人审批后，报分管领导备案。对于涉及重要案件、敏感事件的监控视频使用，应经主要领导审批。2.外部使用审批：向其他单位或个人提供监控视频资料的，应填写《监控视频外部使用申请表》，详细说明提供的原因、用途、范围、对象等信息。经公安局相关领导审批同意后，按照规定的程序和要求提供视频资料，并签订保密协议，明确双方的权利和义务。六）监控视频销毁（一）销毁条件1.存储期限届满：对于已达到存储期限且无继续保存价值的监控视频，可按照规定进行销毁。2.视频内容无效：因设备故障、数据损坏等原因导致视频内容无法正常使用，且无法恢复的，经鉴定后可进行销毁。3.其他特殊情况：根据法律法规或上级要求，需要销毁监控视频的其他特殊情况。（二）销毁程序1.申请：由相关部门或单位填写《监控视频销毁申请表》，说明销毁的原因、视频范围、存储位置等信息。2.鉴定：组织专业人员对申请销毁的数据进行鉴定，确认是否符合销毁条件。3.审批：申请表经所在部门负责人、分管领导或主要领导审批签字，同意销毁。4.销毁：采用安全可靠的方式对监控视频进行销毁，如物理删除、格式化存储设备、消磁等，确保数据无法恢复。销毁过程应进行详细记录，包括销毁时间、地点、方式、操作人员等信息。5.监督：在销毁过程中，应有专人进行监督，确保销毁工作符合规定要求，防止数据泄露或不当处理。（三）销毁记录1.记录内容：销毁记录应包括销毁日期、销毁视频的具体信息、销毁方式、操作人员、监督人员等详细情况。2.记录保存：销毁记录应妥善保存，保存期限不少于[X]年。销毁记录可采用纸质或电子文档形式保存，以备查询和审计。七、安全保密（一）安全管理1.设备安全：加强对监控设备的安全管理，采取防盗、防火、防雷、防潮、防电磁干扰等措施，确保设备的正常运行和数据安全。2.网络安全：建立健全监控视频网络安全防护体系，防止网络攻击、数据泄露等安全事件的发生。对网络设备、存储设备等进行定期的安全检查和维护，及时更新安全防护软件和系统。3.人员安全：对涉及监控视频管理和使用的人员进行安全培训，提高安全意识，规范操作行为。严格限制人员对监控视频系统的访问权限，防止内部人员违规操作或泄露信息。（二）保密管理1.保密制度：制定严格的监控视频保密制度，明确保密责任和保密措施，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等敏感信息的监控视频进行严格保密。2.保密教育：加强对监控视频管理人员和使用人员的保密教育，提高保密意识，使其熟悉保密法律法规和保密制度，掌握保密技能。3.保密措施：对存储有敏感信息的监控视频资料，采取加密存储、访问控制、数据脱敏等保密措施。在查阅和使用过程中，严格遵守保密规定，防止信息泄露。八、监督检查（一）内部监督1.定期检查：公安局内部定期对监控视频的管理和使用情况进行检查，包括设备运行状况、存储情况、查阅记录、使用审批等方面，及时发现问题并督促整改。2.专项检查：针对重点区域、重要案件、特殊时期等情况，开展专项监督检查，确保监控视频管理工作的规范和有效。3.审计监督：定期对监控视频管理工作进行审计，检查经费使用、设备采购、项目建设等方面的合规性，防止出现违纪违规行为。（二）外部监督1.接受上级监督：接受上级公安机关的监督检查，及时汇报监控视频管理工作情况，认真落实上级的监督意见和要求。2.接受社会监督：主动接受社会各界的监督，对于群众反映的问题，及时进行调查处理，并公开处理结果，增强工作透明度。九、责任追究（一）责任界定1.因管理不善导致问题：对于因监控视频管理部门或人员管理不善，导致设备损坏、数据丢失、信息泄露等问题的，追究相关人员的管理责任。2.因违规使用导致问题：对于违反规定使用监控视频，造成不良后果或侵犯他人合法权益的，追究相关人员的使用责任。3.因故意违法导致问题：对于