不动产登记工作规范制度

PAGE不动产登记工作规范制度一、总则（一）目的为了加强不动产登记管理，规范不动产登记行为，维护不动产交易安全，保护权利人合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《不动产登记暂行条例》等相关法律法规，制定本工作规范制度。（二）适用范围本规范制度适用于本公司/组织内从事不动产登记工作的所有人员及相关业务流程。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规及行业标准开展不动产登记工作。2.准确及时原则：确保登记信息准确无误，并在规定时间内完成登记业务。3.便民高效原则：优化登记流程，提高服务质量，方便群众办理不动产登记。4.保密原则：对涉及权利人的隐私信息予以严格保密。二、登记机构与人员（一）登记机构职责1.负责不动产登记的受理、审核、登簿、发证等工作。2.建立健全不动产登记档案管理制度，妥善保管登记资料。3.对不动产登记信息进行统计、分析，并按照规定及时上报。4.协助司法机关、行政机关等查询不动产登记资料。（二）人员配备与要求1.从事不动产登记工作的人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉不动产登记法律法规及业务流程。2.登记人员应经过专业培训，取得不动产登记职业资格证书。3.建立登记人员考核机制，定期对登记人员的业务能力、工作质量等进行考核。三、登记业务流程（一）申请1.申请人应当向不动产登记机构提出不动产登记申请，并提交下列材料：登记申请书；申请人身份证明；不动产权属证书或者其他权属来源材料；不动产界址、空间界限、面积等材料；与他人利害关系的说明材料；法律、行政法规以及本规范制度规定的其他材料。2.申请人可以委托代理人申请不动产登记。委托代理人申请登记的，应当提交授权委托书和代理人身份证明。境外申请人委托代理人申请登记的，其授权委托书应当按照国家有关规定办理公证或者认证。（二）受理1.不动产登记机构收到申请材料后，应当对申请材料进行查验。2.申请材料齐全、符合法定形式的，不动产登记机构应当受理并书面告知申请人。3.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，不动产登记机构应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审核1.不动产登记机构应当对受理的申请进行审核，重点审核以下内容：申请材料是否齐全、符合法定形式；申请人与依法应当提交的申请材料记载的主体是否一致；申请登记的不动产与登记原因文件记载的不动产是否一致；申请登记的内容与有关材料证明的事实是否一致；是否存在本规范制度规定的不予登记的情形。2.审核人员应当对审核情况进行记录，并签署审核意见。（四）登簿1.经审核符合登记条件的，不动产登记机构应当将登记事项记载于不动产登记簿。2.不动产登记簿应当采用电子介质，暂不具备条件的，可以采用纸质介质。不动产登记机构应当明确不动产登记簿唯一、合法的介质形式。3.不动产登记簿由不动产登记机构永久保存。不动产登记簿损毁、灭失的，不动产登记机构应当依据原有登记资料予以重建。（五）发证1.不动产登记机构完成登记后，应当根据不动产登记簿记载的内容，缮写并向权利人发放不动产权属证书或者不动产登记证明。2.不动产权属证书和不动产登记证明应当加盖不动产登记机构登记专用章。3.不动产权属证书和不动产登记证明遗失、灭失的，权利人可以申请补发。四、登记类型及办理要求（一）首次登记1.申请首次登记的，应当提交下列材料：不动产权属证书或者土地权属来源材料；建设工程符合规划的材料；房屋已经竣工的材料；房地产调查或者测绘报告；相关税费缴纳凭证；其他必要材料。2.不动产登记机构应当对申请材料进行实地查看，重点查看房屋的坐落、界址、空间界限、面积、用途等情况是否与申请材料一致。（二）变更登记1.申请变更登记的，应当提交下列材料：不动产权属证书；变更登记事项的证明材料；其他必要材料。2.因权利人姓名或者名称、身份证明类型或者号码发生变更的，提交公安、工商等有权机关出具的证明申请主体与登记簿记载的权利人为同一人的材料；因不动产坐落、界址、用途、面积等状况变更的，提交能够证明变更后状况的材料；因抵押权顺位、抵押担保范围、主债权数额、债务履行期限、债权确定期间等发生变更的，提交抵押合同变更的协议和相关证明材料。（三）转移登记1.申请转移登记的，应当提交下列材料：不动产权属证书；买卖、互换、赠与合同；继承或者受遗赠的材料；分割、合并协议；人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书；有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件；相关税费缴纳凭证；其他必要材料。2.不动产登记机构应当对申请材料进行审核，并按照规定进行实地查看或者调查询问。（四）注销登记1.申请注销登记的，应当提交下列材料：不动产权属证书；不动产灭失的证明材料；权利人放弃不动产权利的书面声明；依法没收、征收、收回不动产的证明材料；人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书；其他必要材料。2.不动产登记机构应当对申请材料进行审核，符合注销登记条件的，应当予以注销，并将注销事项记载于不动产登记簿。（五）抵押权登记1.申请抵押权登记的，应当提交下列材料：登记申请书；申请人身份证明；不动产权属证书；抵押合同；主债权合同；其他必要材料。2.以建设用地使用权、海域使用权抵押的，应当提交土地管理部门、海洋行政主管部门出具的抵押登记证明；以土地承包经营权抵押的，应当提交农村土地承包管理部门出具的抵押登记证明；以森林、林木抵押的，应当提交林业主管部门出具的抵押登记证明；以车辆、船舶、航空器抵押的，应当提交车辆管理部门、船舶登记部门、航空管理部门出具的抵押登记证明；以企业的设备和其他动产抵押的，应当提交财产所在地工商行政管理部门出具的抵押登记证明。五、登记档案管理（一）档案收集1.不动产登记机构应当在登记业务办理过程中，及时收集与登记相关的各类材料，包括申请材料、审核材料、登簿材料、发证材料等。2.档案收集人员应当对收集的材料进行核对，确保材料齐全、完整。（二）档案整理1.对收集的档案材料进行分类、编号、装订等整理工作。2.整理后的档案应当按照不动产登记类型、时间顺序等进行排列，便于查阅和管理。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案安全。2.档案保管人员应当定期对档案进行检查、清点，发现问题及时处理。3.对电子档案应当进行备份，并定期进行数据维护，防止数据丢失。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，应当填写查阅申请表，经批准后方可查阅。2.查阅档案时，应当在指定地点进行，不得擅自将档案带出保管场所。3.查阅人员应当爱护档案，不得在档案上涂改、标记、污损等。（五）档案保密1.对涉及权利人隐私、商业秘密等档案信息予以严格保密。2.档案管理人员不得擅自泄露档案内容，违反规定的，应当依法追究责任。六、登记信息管理（一）信息录入1.不动产登记机构应当按照规定的格式和内容，将登记信息准确录入不动产登记信息系统。2.信息录入人员应当对录入的信息进行核对，确保信息准确无误。（二）信息审核1.对录入的登记信息进行审核，重点审核信息的完整性、准确性、一致性等。2.审核人员应当对审核情况进行记录，并签署审核意见。（三）信息公示1.不动产登记机构应当按照规定，将不动产登记信息进行公示，方便公众查询。2.公示内容应当包括不动产的坐落、权利人、面积、用途、权利类型等。（四）信息共享1.不动产登记机构应当与其他相关部门建立信息共享机制，实现不动产登记信息的互通共享。2.信息共享应当遵循合法、安全、高效的原则，确保信息的安全和保密。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.公司/组织应当建立健全不动产登记监督检查制度，定期对不动产登记工作进行监督检查。2.监督检查内容包括登记机构职责履行情况、登记业务流程执行情况、登记档案管理情况、登记信息管理情况等。（二）责任追究1.对违反本规范制度的登