煤矿主要负责人制度规范

PAGE煤矿主要负责人制度规范一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，规范煤矿主要负责人的安全生产职责，有效防范和遏制煤矿生产安全事故，保障煤矿职工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规和行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本公司所属煤矿企业的主要负责人，包括煤矿矿长、副矿长、总工程师等对煤矿安全生产工作全面负责的管理人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法履行安全生产职责。2.全面负责原则：煤矿主要负责人对本煤矿的安全生产工作全面负责，是安全生产的第一责任人。3.预防为主原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化安全风险防控，及时消除事故隐患。4.全员参与原则：调动煤矿全体职工的积极性，共同参与安全生产管理，形成全员抓安全的良好氛围。二、主要负责人职责（一）建立健全安全生产责任制1.组织制定本煤矿各级领导、各部门、各岗位人员的安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责和工作要求。2.定期对安全生产责任制的落实情况进行监督检查，确保安全生产责任落实到每个岗位、每个环节、每个人。（二）组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程1.组织制定本煤矿的安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、事故隐患排查治理制度、安全投入保障制度、应急救援制度等。2.组织制定本煤矿各工种、各岗位的操作规程，确保职工按章操作。3.定期对安全生产规章制度和操作规程的执行情况进行检查和评估，及时修订完善不符合实际情况的制度和规程。（三）保证安全生产投入的有效实施1.按照国家有关规定和实际需要，足额提取安全生产费用，并保证专款专用。2.合理安排安全生产投入资金，用于安全设施建设、设备更新改造、安全技术研发、安全教育培训、应急救援等方面，确保煤矿安全生产条件持续改善。3.定期对安全生产投入的使用情况进行监督检查，确保资金使用效益。（四）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展全面的安全生产检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.对检查中发现的事故隐患，及时下达整改指令，明确整改责任、整改措施和整改期限。3.跟踪督促事故隐患的整改落实情况，对重大事故隐患实行挂牌督办，确保隐患得到及时消除。（五）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案1.组织制定本煤矿的生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.定期组织开展应急救援演练，提高职工的应急救援能力和自我保护意识。3.发生生产安全事故时，立即启动应急救援预案，组织救援工作，并及时、如实报告事故情况。（六）及时、如实报告生产安全事故1.严格按照国家有关规定，及时、如实报告生产安全事故，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。2.组织事故救援和善后处理工作，配合有关部门进行事故调查，落实事故处理意见。（七）组织开展安全生产教育培训1.组织制定本煤矿的安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.保证煤矿职工接受必要的安全生产教育培训，提高职工的安全意识和操作技能。3.对新入矿职工、转岗职工、特种作业人员等进行专门的安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。（八）其他职责1.根据国家有关规定和本煤矿实际情况，设置安全生产管理机构，配备足够的安全生产管理人员。2.支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行职责，定期听取安全生产工作汇报，及时研究解决安全生产工作中的重大问题。3.加强与政府有关部门的沟通协调，积极配合政府有关部门的安全生产监督检查工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制管理制度1.明确安全生产责任制的制定、审核、发布、培训、考核、修订等环节的工作要求和程序。2.定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，将考核结果与职工的绩效挂钩。（二）安全检查制度1.规定安全检查的组织形式、检查内容、检查周期、检查记录等要求。2.对安全检查中发现的问题和隐患，及时下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限。3.建立安全检查档案，对检查情况进行详细记录，跟踪整改情况。（三）安全教育培训制度1.制定安全教育培训计划，明确培训目标、培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.保证安全教育培训经费的投入，确保培训工作的顺利开展。3.建立职工安全教育培训档案，记录职工的培训情况和考核结果。（四）事故隐患排查治理制度1.明确事故隐患排查治理的责任主体、排查范围、排查方法、治理措施、报告程序等要求。2.建立事故隐患排查治理台账，对隐患的排查、登记、治理、验收、销号等全过程进行记录。3.对重大事故隐患实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。（五）安全投入保障制度1.规定安全投入的提取标准、使用范围、审批程序、监督检查等要求。2.确保安全投入足额提取，专款专用，不得挪作他用。3.定期对安全投入的使用情况进行审计和公示。（六）应急救援制度1.制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.定期组织开展应急救援演练，提高职工的应急救援能力和自我保护意识。3.建立应急救援物资储备制度，确保应急救援物资的充足和完好。（七）设备管理制度1.建立设备台账，对设备的购置、安装、使用、维护、保养、检修、报废等全过程进行管理。2.制定设备操作规程，确保职工按章操作。3.定期对设备进行检查和维护，及时消除设备故障和隐患。（八）职业健康管理制度1.建立职业健康监护档案，对职工的职业健康状况进行跟踪管理。2.为职工提供必要的劳动防护用品，定期组织职业健康检查。3.采取有效的职业病防治措施，预防和控制职业病的发生。四、操作规程（一）采煤操作规程1.采煤工作面的作业流程，包括割煤、移架、推溜等环节的操作要求。2.采煤设备的操作方法和注意事项，如采煤机、液压支架、刮板输送机等。3.顶板管理的要求，包括支护方式、顶板监测等。4.瓦斯防治的措施，如瓦斯检查、瓦斯排放等。（二）掘进操作规程1.掘进工作面的作业流程，包括破岩、装岩、支护、运输等环节的操作要求。2.掘进设备的操作方法和注意事项，如掘进机、锚杆钻机、耙斗装岩机等。3.巷道支护的要求，包括支护材料、支护方式、支护质量等。4.通风管理的要求，如局部通风机的安装、使用与管理等。（三）机电设备操作规程1.各类机电设备的启动、运行、停止操作程序。2.机电设备的维护保养要求，包括日常维护、定期检修等。3.机电设备的故障处理方法，如常见故障的判断与排除。4.机电设备的安全保护装置的使用与维护，如漏电保护、过载保护等。（四）运输操作规程1.井下运输设备的操作方法，如绞车、胶带输送机、矿车等。2.运输信号的使用与管理，确保运输安全。3.运输巷道的维护与管理，保证运输畅通。4.运输过程中的安全注意事项，如防止跑车、掉道等。（五）通风操作规程1.通风系统的操作与管理，包括通风机的启动、停止、调节等。2.通风设施的设置与维护，如风门、风桥、密闭等。3.瓦斯检查的方法与要求，确保瓦斯浓度符合规定。4.通风安全管理的措施，如防止瓦斯积聚、爆炸等。（六）安全监测监控操作规程1.安全监测监控系统的安装、调试、运行与维护。2.各类传感器的设置、调校与管理，确保监测数据准确可靠。3.监测监控数据的分析与处理，及时发现安全隐患。4.安全监测监控系统的故障处理方法，保证系统正常运行。五、安全培训与教育（一）培训计划制定1.根据煤矿安全生产实际情况和职工队伍素质状况，制定年度安全培训计划。2.培训计划应包括培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等内容。（二）培训内容1.安全生产法律法规和行业标准，使职工了解国家安全生产方针政策和相关法律法规要求。2.煤矿安全操作规程，让职工熟悉本岗位的操作技能和安全注意事项。3.安全事故案例分析，通过分析事故案例，吸取教训，提高职工的安全意识。4.安全风险防控知识，帮助职工掌握安全风险识别、评估和控制方法。5.应急救援知识，使职工了解应急救援程序和方法，提高应急处置能力。（三）培训方式1.内部培训：由煤矿内部的安全管理人员、技术人员担任培训教师，对职工进行集中培训。2.外部培训：邀请专业培训机构或专家对职工进行专题培训。3.现场培训：在工作现场，由经验丰富的师傅对新职工进行实际操作培训。4.网络培训：利用网络平台，开展在线安全培训，方便职工随时随地学习安全知识。（四）培训考核1.建立培训考核制度，对职工的培训效果进行考核。2.考核方式可以采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。3.对考核合格的职工颁发培训合格证书，作为职工上岗作业的必备条件之一。（五）培训档案管理1.建立职工安全培训档案，记录职工的培训情况，包括培训时间、培训内容、考核成绩等。2.培训档案应妥善保管，以备查阅。六、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.日常检查：由煤矿各班组、各岗位人员进行的每日安全检查，及时发现和处理现场的安全问题。2.定期检查：煤矿每周、每月、每季度组织的全面安全检查，对煤矿的各个系统、各个环节进行详细检查。3.专项检查：针对煤矿的重点部位、关键环节、特殊时期等开展的专项安全检查，如瓦斯防治专项检查、顶板管理专项检查等。4.季节性检查：根据不同季节的特点，开展的季节性安全检查，如夏季的防暑降温检查、冬季的防寒保暖检查等。5.节假日检查：在节假日期间，组织的针对性安全检查，确保节日期间煤矿安全生产。（二）隐患排查治理1.隐患排查：煤矿各级管理人员和职工按照规定的排查范围和方法，对煤矿的安全状况进行全面排查，及时发现事故隐患。2.隐患登记：对排查出的事故隐患进行详细登记，建立隐患排查治理台账，记录隐患的基本情况、排查时间、排查人员、隐患等级等信息。3.隐患治理：根据隐患的等级和实际情况，制定相应的治理措施，明确治理责任人和治理期限，及时消除事故隐患。4.隐患验收：对治理完成的隐患进行验收，验收合格后方可销号。5.重大隐患挂牌督办：对排查出的重大事故隐患，实行挂牌督办，明确督办领导、责任部门和责任人，跟踪督促隐患治理工作，确保重大隐患得到及时有效的治理。七、应急救援（一）应急救援预案制定1.根据煤矿的实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援培训与演练等内容。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援物资储备1.建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等。2.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保物资和设备完好有效。3.及时补充和更新应急救援物资和设备，满足应急救援工作的需要。（三）应急救援演练1.制定应急救援演练计划，定期组织开展应急救援演练，包括桌面演练、实战演练等。2.演练内容应包括火