中国公务员政审制度规范

PAGE中国公务员政审制度规范一、总则（一）目的和依据中国公务员政审制度旨在确保公务员队伍的纯洁性、可靠性和专业性，选拔出德才兼备、政治素质过硬的人员，为国家行政工作的顺利开展提供坚实保障。本制度依据《中华人民共和国公务员法》以及相关法律法规制定，严格遵循法治原则，确保政审工作的合法性、公正性和严肃性。（二）适用范围本制度适用于各级国家行政机关录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的政审工作。包括中央国家机关及其直属机构、地方各级政府及其工作部门、乡镇街道等基层行政单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策规定开展政审工作，确保程序合法、标准明确。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正地评价考生的政治素质、道德品质、遵纪守法等情况，不受主观因素干扰。3.全面审查原则：对考生的政治历史、社会关系、现实表现等进行全方位审查，确保无政治风险和道德瑕疵。4.保密原则：政审过程中涉及的考生个人信息、审查情况等严格保密，防止信息泄露。二、政审内容（一）政治素质1.政治立场：考察考生是否坚定拥护中国共产党的领导，坚持社会主义道路，具有正确的世界观、人生观和价值观。2.政治觉悟：了解考生对国家政治制度、方针政策的理解和认同程度，是否积极关注国家大事，具有较高的政治敏锐性和政治鉴别力。3.政治历史：审查考生的政治历史情况，包括是否参加过非法组织、反动活动，有无违法违纪记录等。（二）道德品质1.社会公德：考察考生在社会生活中的行为表现，是否遵守社会公德，尊重他人，诚实守信，乐于助人。2.职业道德：了解考生对待工作的态度和责任心，是否具有敬业精神、团队合作意识和良好的职业操守。3.家庭美德：关注考生在家庭生活中的表现，是否孝敬父母、关爱家人，家庭关系是否和谐。（三）遵纪守法情况1.违法违纪记录：查询考生是否有违法犯罪记录，包括刑事处罚、行政处罚、党纪处分等情况。2.遵守法律法规意识：考察考生对法律法规的认知和遵守情况，是否具有较强的法律意识，自觉遵守国家法律法规。（四）社会关系审查1.主要社会关系：审查考生的父母、配偶、子女、兄弟姐妹等主要社会关系的政治情况、职业背景和遵纪守法情况。2.与特定人员关系：了解考生是否与有危害国家安全、社会稳定等不良记录的人员存在密切关系。三、政审程序（一）报名阶段告知在公务员招考报名阶段，应明确告知考生政审的相关要求和程序，包括政审的内容、标准、方式以及考生需要配合提供的材料等信息，确保考生知晓并做好准备。（二）资格审查1.初步审查：在笔试、面试通过后，对进入政审环节的考生进行资格初步审查，核实考生提供的报名材料真实性、完整性，确认考生是否符合报考基本条件。2.详细审查：对通过初步审查的考生，进一步审查其档案材料、学历学位证书、工作经历证明等相关资料，确保考生信息真实准确。（三）实地考察1.考察对象确定：根据招考职位要求和考生综合情况，确定实地考察对象。2.考察内容核实：通过走访考生所在单位、社区、学校等，与相关人员进行面谈，核实考生的政治素质、道德品质、工作表现等情况，了解考生的现实表现是否与报考条件相符。3.考察报告撰写：考察人员根据实地考察情况，撰写详细的考察报告，如实记录考察过程和结果，对考生作出客观评价。（四）审查结果公示1.结果汇总：将政审各环节的审查结果进行汇总，形成最终的政审结论。2.公示内容：在规定范围内对政审结果进行公示，公示内容包括考生姓名、报考职位、政审结论等信息，公示期一般为[X]个工作日。3.异议处理：对公示期间考生提出的异议，进行认真调查核实，如异议成立，及时调整政审结论；如异议不成立，向考生说明理由。四、政审方式（一）档案审查1.档案完整性审查：检查考生档案材料是否齐全，包括学籍档案、工作档案等，确保档案内容完整无缺失。2.档案真实性审查：核实档案中各项材料的真实性，如学历证书、工作经历证明、奖惩记录等，防止档案造假。3.档案内容审查：审查档案中反映考生政治历史、道德品质、遵纪守法等方面的内容，重点关注有无不良记录。（二）函调1.函调对象确定：根据政审需要，确定函调对象，一般为考生的主要社会关系所在单位或社区等。2.函调内容：通过函调方式，向函调对象了解考生的政治情况、现实表现等信息，函调内容应明确、具体，要求函调对象如实提供相关情况。3.函调回复审核：对函调回复进行认真审核，核实回复内容的真实性和可靠性，确保函调结果准确有效。（三）面谈1.面谈对象选择：与考生本人、考生所在单位领导、同事、社区工作人员等进行面谈，全面了解考生情况。2.面谈内容设计：根据政审内容，设计合理的面谈提纲，确保面谈能够获取全面、准确的信息。3.面谈记录与分析：对面谈过程进行详细记录，认真分析面谈内容，判断考生是否符合政审要求。五、政审标准（一）政治素质标准1.坚定拥护中国共产党的领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。2.具有较高的政治觉悟，积极学习党的理论知识，关心国家大事，能够正确理解和贯彻党的路线方针政策。3.无参加非法组织、反动活动等不良政治历史记录。（二）道德品质标准1.在社会生活中遵守社会公德，诚实守信，乐于助人，无违反社会公德的行为记录。2.在工作中具有良好的职业道德，敬业爱岗，责任心强，团队合作意识良好，无违反职业道德的行为。3.在家庭生活中孝敬父母，关爱家人，家庭关系和谐，无违反家庭美德的行为。（三）遵纪守法标准1.无违法犯罪记录，包括刑事处罚、行政处罚等情况。2.自觉遵守国家法律法规，具有较强的法律意识，无违反法律法规的行为。（四）社会关系标准1.主要社会关系政治情况良好，无危害国家安全、社会稳定等不良记录。2.与有不良记录人员无密切关系，不存在影响考生政审的不利因素。六、特殊情况处理（一）曾有违法违纪记录但情节较轻1.审查要点：对于考生曾有违法违纪记录但情节较轻的情况，重点审查其违法违纪行为的性质、情节、发生时间、改正情况等。2.处理原则：综合考虑考生的违法违纪情节、个人表现、报考职位要求等因素，判断其是否符合报考条件。如违法违纪行为已得到有效改正，且对其今后工作无重大影响的，可根据具体情况决定是否录用。（二）社会关系存在问题1.审查要点：当考生社会关系存在问题时，深入调查其与相关人员的关系性质、影响程度等，了解考生是否知晓并能够正确对待。2.处理原则：根据社会关系问题的严重程度，判断对考生政审的影响。如社会关系问题对考生政治素质、道德品质等方面无实质性影响的，可要求考生作出说明并提供相关证明材料，视情况决定是否录用；如存在严重影响的，一般不予录用。（三）档案存在问题1.审查要点：对档案存在问题的考生，详细核实档案问题的具体情况，如档案造假、材料缺失等，确定问题的性质和严重程度。2.处理原则：对于档案造假等严重问题，坚决不予录用；对于档案材料缺失等一般性问题，要求考生补充完善相关材料，如能及时补齐且不影响政审结果的，可继续进行政审流程；如无法补齐或影响政审结论的，取消其录用资格。七、监督与责任（一）监督机制1.内部监督：建立健全公务员政审工作内部监督机制，加强对政审工作人员的培训和管理，规范政审工作流程，防止出现违规操作。2.社会监督：接受社会公众的监督，设立举报电话、邮箱等，对政审工作中的违规行为进行举报，及时受理并调查处理举报信息。3.上级监督：上级主管部门对下级单位的政审工作进行监督检查，确保政审工作严格按照规定执行。（二）责任追究1.工作人员责任：对于政审工作人员在工作中存在违规违纪行为，如泄露考生信息、弄虚作假、滥用