施工单位管理制度及规范

PAGE施工单位管理制度及规范一、总则（一）目的本管理制度及规范旨在加强施工单位的管理，确保施工过程的安全、质量、进度和成本控制，提高施工单位的整体管理水平和综合效益，保障工程项目的顺利实施，实现施工单位的可持续发展。（二）适用范围本制度适用于本施工单位内部各部门、各工程项目部以及参与施工的所有人员。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准以及地方相关规定，确保施工活动合法合规。2.安全第一原则：始终将施工安全放在首位，建立健全安全管理体系，预防和减少安全事故发生。3.质量至上原则：强化质量管理，严格执行质量标准，确保工程项目质量达到优良水平。4.科学管理原则：运用科学的管理方法和手段，合理配置资源，优化施工流程，提高管理效率。5.责任明确原则：明确各部门、各岗位的职责和权限，做到责任到人，奖惩分明。二、施工安全管理制度（一）安全管理目标1.杜绝重大安全事故，减少一般安全事故，确保施工安全事故发生率控制在规定范围内。2.保障施工人员的生命安全和身体健康，营造安全的施工环境。（二）安全管理机构及职责1.成立安全管理领导小组，由施工单位负责人担任组长，各部门负责人为成员。领导小组负责全面领导和决策施工安全管理工作。2.设立安全管理部门，配备专业的安全管理人员，负责日常安全管理工作，包括安全检查、隐患排查、安全教育培训、安全措施监督等。3.工程项目部设立安全管理小组，项目经理为组长，成员包括项目技术负责人、施工员、安全员等，负责具体工程项目的安全管理工作。（三）安全管理制度1.安全生产责任制：明确各级管理人员和施工人员的安全职责，签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个岗位和每个人。2.安全教育培训制度：对所有施工人员进行三级安全教育培训，包括公司级、项目级和班组级。定期组织安全培训和应急演练，提高施工人员的安全意识和应急处置能力。3.安全检查制度：建立定期安全检查制度，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。对检查中发现的安全隐患及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪复查。4.安全事故应急预案制度：制定完善的安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等。定期组织应急演练，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援。5.安全奖惩制度：对在安全管理工作中表现突出的部门和个人给予奖励，对违反安全规定的行为进行处罚，以激励全体施工人员积极参与安全管理工作。（四）施工现场安全管理1.施工现场安全防护：设置明显的安全警示标志，对施工现场的洞口、临边、高处作业等危险部位采取有效的防护措施。2.施工机械与设备安全管理：对施工机械和设备进行定期检查、维护和保养，确保其安全性能良好。操作人员必须持证上岗，严格按照操作规程操作。3.临时用电安全管理：编制临时用电施工组织设计，并严格按照设计要求进行布线和安装。定期对临时用电设施进行检查，确保用电安全。4.消防安全管理：制定消防安全制度，配备必要的消防器材和设施。对施工现场的动火作业进行严格审批，确保动火安全。三、施工质量管理（一）质量管理目标1.确保工程项目一次性验收合格，工程质量符合国家和行业相关标准要求。2.争创优质工程，提高施工单位的质量管理水平和品牌形象。（二）质量管理机构及职责1.成立质量管理领导小组，由施工单位技术负责人担任组长，各部门负责人为成员。领导小组负责制定质量管理目标、决策质量管理重大事项。2.设立质量管理部门，配备专业的质量管理人员，负责施工过程的质量监督、检验检测、质量问题处理等工作。3.工程项目部设立质量管理小组，项目经理为组长，成员包括项目技术负责人、质量员、施工员等，负责具体工程项目的质量管理工作。（三）质量管理制度1.质量责任制：明确各级管理人员和施工人员的质量职责，签订质量责任书，将质量责任落实到每个岗位和每个人。2.质量检验检测制度：建立原材料、构配件和设备的检验检测制度，未经检验或检验不合格的不得用于工程施工。对施工过程中的每道工序进行质量检验，合格后方可进行下一道工序。3.质量问题处理制度：对施工过程中出现的质量问题，及时进行分析和处理。建立质量问题台账，跟踪整改情况，确保质量问题得到彻底解决。4.质量奖惩制度：对在质量管理工作中表现突出的部门和个人给予奖励，对违反质量规定的行为进行处罚，以激励全体施工人员积极参与质量管理工作。（四）施工过程质量管理1.施工图纸会审：组织相关人员对施工图纸进行会审，及时发现和解决图纸中存在的问题，确保施工图纸的准确性和完整性。2.施工组织设计编制与审批：编制详细的施工组织设计，明确施工方法、施工工艺、质量标准、进度计划等。施工组织设计经审批后严格按照执行。3.技术交底：在施工前，由项目技术负责人向施工员、质量员、班组长等进行技术交底，明确施工技术要求、质量标准和操作要点。施工员、班组长再向施工人员进行交底，确保每个施工人员都清楚施工要求。4.质量检验与验收：严格按照质量检验检测制度对原材料、构配件、设备和施工工序进行检验和验收。隐蔽工程在隐蔽前必须经过验收合格后方可进行隐蔽。分项工程、分部工程完工后，及时进行质量验收，验收合格后方可进行下一道工序或分部工程施工。四、施工进度管理制度（一）进度管理目标1.确保工程项目按照合同约定的工期顺利完成，满足业主的要求。2.合理安排施工进度，避免因进度延误给施工单位带来经济损失。（二）进度管理机构及职责1.成立进度管理领导小组，由施工单位负责人担任组长，各部门负责人为成员。领导小组负责协调解决施工进度管理中的重大问题，确保施工进度计划的顺利实施。2.设立进度管理部门，配备专业的进度管理人员，负责施工进度计划的编制、跟踪、调整和协调等工作。3.工程项目部设立进度管理小组，项目经理为组长，成员包括项目技术负责人、施工员、资料员等，负责具体工程项目的进度管理工作。（三）进度管理制度1.施工进度计划编制制度：根据工程项目的合同工期要求，结合工程特点和实际情况，编制详细的施工总进度计划、月进度计划和周进度计划。进度计划应明确各阶段的工作内容、开始时间、完成时间和责任人。2.进度跟踪与监控制度：定期对施工进度进行跟踪检查，对比实际进度与计划进度的差异。分析进度偏差产生的原因，采取有效的措施进行调整。3.进度协调会制度：定期召开进度协调会，由项目经理主持，各部门负责人和相关人员参加。会议主要解决施工进度管理中存在的问题，协调各部门之间的工作，确保施工进度计划的顺利实施。4.进度奖惩制度：对在进度管理工作中表现突出的部门和个人给予奖励，对因工作不力导致进度延误的部门和个人进行处罚，以激励全体施工人员积极参与进度管理工作。（四）施工进度管理措施1.资源保障措施：根据施工进度计划，合理配置人力、物力和财力资源。确保施工所需的材料、设备及时供应，施工人员数量充足、素质合格。2.技术措施：采用先进的施工技术和工艺，优化施工方案，提高施工效率。加强施工过程中的技术指导和质量控制，避免因技术问题导致进度延误。3.协调措施：加强与业主、监理、设计单位以及周边单位的沟通协调，及时解决施工过程中出现的各种问题。协调好各施工班组之间的工作，避免相互干扰，影响施工进度。五、施工成本管理制度（一）成本管理目标1.确保工程项目成本控制在预算范围内，实现项目的经济效益最大化。2.加强成本管理，降低施工单位的运营成本，提高市场竞争力。（二）成本管理机构及职责1.成立成本管理领导小组，由施工单位负责人担任组长，各部门负责人为成员。领导小组负责制定成本管理目标、决策成本管理重大事项。2.设立成本管理部门，配备专业的成本管理人员，负责施工成本的核算、分析、控制和考核等工作。3.工程项目部设立成本管理小组，项目经理为组长，成员包括项目技术负责人、施工员、材料员等，负责具体工程项目的成本管理工作。（三）成本管理制度1.成本预算制度：在工程项目开工前，根据工程合同、施工图纸和施工组织设计等资料，编制详细的成本预算。成本预算应包括直接成本和间接成本，明确各项成本的预算金额和控制指标。2.成本核算制度：建立健全成本核算体系，定期对工程项目的成本进行核算。核算内容包括人工费、材料费、机械费、管理费等各项成本费用，确保成本核算的准确性和及时性。3.成本分析制度：定期对工程项目的成本进行分析，找出成本控制中的薄弱环节和存在的问题。分析成本偏差产生的原因，采取有效的措施进行调整。4.成本控制制度：加强对施工过程中各项成本费用的控制，严格执行成本预算。对成本费用的支出进行审核和审批，杜绝不合理的开支。5.成本考核制度：建立成本考核指标体系，对各部门和各工程项目部的成本管理工作进行考核。根据考核结果进行奖惩，激励全体施工人员积极参与成本管理工作。（四）施工成本管理措施1.成本预测与决策：在工程项目投标阶段，进行成本预测，为投标报价提供依据。在工程项目实施过程中，根据成本核算和分析结果，及时调整成本控制措施，确保成本目标的实现。2.成本控制方法：采用目标成本管理、成本动态控制、成本分析与考核等方法，加强对施工成本的控制。对成本费用进行分解，落实到每个部门和每个岗位，做到责任到人。3.成本节约措施：优化施工方案，合理安排施工顺序，减少不必要的施工工序和费用支出。加强材料管理，降低材料损耗，节约材料成本。合理配置施工机械和设备，提高设备利用率，降低机械费成本。六、施工人员管理制度（一）人员招聘与录用1.根据工程项目的需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等要求。2.通过多种渠道进行人员招聘，如招聘网站、人才市场、内部推荐等。对招聘人员进行资格审查、面试、笔试等考核环节，确保录用人员符合岗位要求。3.办理新员工入职手续，签订劳动合同，明确双方的权利和义务。对新员工进行入职培训，使其了解施工单位的基本情况和规章制度，熟悉工作环境和工作要求。（二）人员培训与发展1.制定员工培训计划，根据员工的岗位需求和个人发展规划，提供多样化的培训课程，包括专业技能培训、管理能力培训、安全培训、质量培训等。2.定期组织内部培训和外部培训，邀请专家学者、行业精英进行授课。鼓励员工参加各类培训和学习交流活动，提高员工的综合素质和业务能力。3.建立员工职业发展通道，为员工提供晋升机会和职业发展规划指导。根据员工的工作表现和能力水平，进行岗位调整和晋升，激励员工不断进步。（三）绩效考核与奖惩1.建立科学合理的绩效考核体系，制定绩效考核标准和方法。对员工的工作业绩、工作态度、团队协作等方面进行全面考核。2.定期进行绩效考核，考核结果与员工的薪酬、奖金、晋升、培训等挂钩。对绩效考核优秀的员工给予奖励，对考核不称职的员工进行批评教育、岗位调整或辞退。3.设立多种奖励形式，如月度优秀员工奖、年度杰出贡献奖、创新奖等，激励员工积极工作，为施工单位创造更大的价值。（四）劳动纪律与考勤管理1.制定劳动纪律规定，明确员工的工作时间、工作纪律、请假制度等要求。要求员工严格遵守劳动纪律，按时上下班，不得迟到早退、旷工。2.建立考勤管理制度，采用打卡、签到等方式记录员工的出勤情况。对考勤数据进行定期统计和分析，及时发现和处理考勤异常情况。3.严格执行请假制度，员工请假需提前填写请假申请表，按照规定的审批流程进行审批。未经批准擅自离岗的，按旷工处理。七、施工材料与设备管理制度（一）材料采购与供应1.根据施工进度计划和成本预算，编制材料采购计划，明确材料的品种、规格、数量、质量要求等。2.选择合格的供应商，建立供应商评估和选择机制。对供应商的资质、信誉、产品质量、价格等进行综合评估，选择优质供应商。3.签订材料采购合同，明确双方的权利和义务。合同中应包括材料的规格、数量、价格（含价格调整条款）、交货时间、交货地点、质量标准、验收方式等内容。4.加强对材料采购过程的监督和管理，确保采购过程的公开、公平、公正。对采购合同的执行情况进行跟踪检查，及时处理合同纠纷。（二）材料验收与储存1.材料到货后，组织相关人员进行验收。验收内容包括材料的品种、规格、数量、质量证明文件等。对验收合格的材料办理入库手续，对验收不合格的材料及时与供应商协商处理。2.建立材料储存管理制度，根据材料的特性和要求，选择合适的储存地点和储存方式。对易燃易爆、有毒有害等危险材料要进行专门储存，并采取相应的安全防护措施。3.定期对材料进行盘点和清查，确保账物相符。对库存材料的质量状况进行检查，及时清理过期、变质等不合格材料。（三）设备管理与维护1.根据施工需要，配备必要的施工设备。建立设备台账，记录设备的型号、规格、数量、购置时间、使用情况等信息。2.制定设备操作规程和维