应急管理规范化创建制度

PAGE应急管理规范化创建制度一、总则（一）目的为了加强公司应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障公司员工生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各岗位在应对各类突发事件时的应急管理工作。（三）基本原则1.预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、预测、预警和风险评估工作，尽可能消除突发事件发生的隐患。2.快速反应：建立健全快速反应机制，在突发事件发生时，能够迅速启动应急响应，及时采取有效措施进行处置，最大限度地减少损失和影响。3.以人为本：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，切实保护员工的合法权益，充分调动员工参与应急管理工作的积极性和主动性。4.科学应对：遵循科学原理，运用先进技术和方法，提高应急管理的科学性、专业性和实效性。（四）应急管理工作方针公司应急管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“常备不懈、快速反应、协同应对、科学处置”的原则，不断完善应急管理体系，提高应急处置能力。二、应急管理组织体系（一）应急管理委员会公司成立应急管理委员会（以下简称“应急委”），作为公司应急管理工作的最高决策机构。应急委主任由公司总经理担任，副主任由副总经理担任，成员包括各部门负责人。应急委职责：1.负责领导、组织和协调公司应急管理工作，研究制定公司应急管理工作的重大决策和方针政策。2.审议批准公司应急预案，监督应急预案的实施情况。3.定期召开应急管理工作会议，分析研究公司应急管理工作形势，解决应急管理工作中的重大问题。4.负责组织公司应急演练，评估演练效果，总结经验教训，不断完善应急管理体系。5.负责向上级主管部门报告公司应急管理工作情况，接受上级主管部门的指导和监督。（二）应急管理办公室应急委下设应急管理办公室（以下简称“应急办”），作为应急委的日常办事机构。应急办设在安全管理部门，主任由安全管理部门负责人兼任。应急办职责：1.负责组织制定、修订公司应急预案，并组织实施。2.负责收集、分析、评估各类突发事件信息，及时向应急委报告，并提出应急处置建议。3.负责协调各部门、各单位之间的应急处置工作，组织开展应急演练和培训。4.负责应急物资、设备的储备、管理和调配工作，确保应急物资、设备的完好和充足。5.负责应急管理工作的宣传、教育和培训，提高员工的应急意识和应急能力。6.负责应急管理工作的档案管理，做好应急处置过程中的各类文件、资料的收集、整理和归档工作。（三）应急救援队伍公司组建了以各部门员工为主体的应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等。应急救援队伍应定期进行培训和演练，熟悉应急处置程序和方法，具备相应的应急处置能力。各应急救援队伍职责：1.抢险救援组：负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资，控制突发事件现场，防止事故扩大。2.医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运，确保受伤人员得到及时有效的治疗。3.后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备和生活保障，确保应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫组：负责维护突发事件现场的秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入现场，保障应急救援工作的安全。三、应急预案体系（一）应急预案分类公司应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（二）综合应急预案综合应急预案是公司应对各类突发事件的总体预案，规定了应急管理工作的基本原则、组织体系、应急响应程序、应急处置措施等内容。（三）专项应急预案专项应急预案是针对某一类特定突发事件制定的专项预案，如火灾事故应急预案、地震灾害应急预案、危险化学品泄漏事故应急预案等。专项应急预案应根据不同类型突发事件的特点，制定具体的应急处置措施和程序。（四）现场处置方案现场处置方案是针对具体的突发事件现场制定的应急处置措施，如火灾现场处置方案、危险化学品泄漏现场处置方案等。现场处置方案应明确现场应急处置的具体步骤和方法，确保应急处置工作的针对性和有效性。（五）应急预案编制与修订1.应急预案由应急办组织编制，各部门、各单位应积极配合，提供相关资料和信息。2.应急预案编制应依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，充分考虑各类突发事件的可能性和危害程度，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.应急预案应定期进行修订，一般每年修订一次。当公司生产经营情况发生重大变化、应急管理法律法规和标准发生修订、应急预案演练或实际应急处置中发现存在问题等情况时，应及时对应急预案进行修订。4.应急预案修订后，应经应急委审议批准，并重新发布实施。四、应急响应（一）突发事件分级根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将突发事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（二）应急响应级别对应突发事件分级，应急响应级别分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。（三）应急响应程序1.突发事件发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，并采取必要的应急措施，防止事故扩大。2.部门负责人接到报告后，应立即报告应急办，并组织本部门人员进行应急处置。3.应急办接到报告后，应立即收集、分析、评估突发事件信息，向应急委报告，并提出应急处置建议。4.应急委根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，决定启动相应级别的应急响应，并下达应急处置指令。5.各应急救援队伍接到应急处置指令后，应立即赶赴突发事件现场，按照各自职责开展应急处置工作。6.在应急处置过程中，应急办应及时收集、汇总应急处置信息，向应急委报告，并根据应急委的指示，协调各部门、各单位之间的应急处置工作。（四）应急处置措施1.火灾事故：立即组织灭火，疏散人员，抢救受伤人员，保护现场，防止火灾蔓延。2.地震灾害：立即停止作业，组织人员疏散到安全区域，检查人员伤亡情况，进行自救互救。3.危险化学品泄漏事故：立即停止泄漏源，疏散人员，设置警戒区域，采取堵漏、收容等措施，防止危险化学品扩散。4.其他突发事件：根据不同类型突发事件的特点，采取相应的应急处置措施。（五）应急响应终止突发事件应急处置工作结束后，经应急委评估，确认突发事件得到有效控制，危害已经消除，应急响应终止。应急响应终止后，应及时对应急处置工作进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施。五、应急资源保障（一）应急物资储备公司建立了应急物资储备库，储备了各类应急物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。应急物资储备库应定期进行检查和维护，确保应急物资的完好和充足。（二）应急设备配备公司配备了各类应急设备，如消防车、救护车、应急照明设备等。应急设备应定期进行检查和维护，确保应急设备的正常运行。（三）应急资金保障公司设立了应急管理专项资金，用于应急物资储备、应急设备购置、应急演练、应急培训等方面的支出。应急管理专项资金应专款专用，不得挪作他用。（四）应急通信保障公司建立了应急通信联络机制，确保在突发事件发生时，能够及时、准确地传达应急处置指令。应急通信联络方式包括电话、短信、对讲机等。六、应急培训与演练（一）应急培训1.应急办应制定应急培训计划，定期组织公司员工进行应急培训。应急培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急处置技能等方面。2.各部门、各单位应根据应急培训计划，组织本部门、本单位员工进行应急培训，确保员工熟悉应急处置程序和方法，具备相应的应急处置能力。3.应急培训可采用集中授课、现场演示、模拟演练等方式进行，提高培训效果。（二）应急演练1.应急办应制定应急演练计划，定期组织公司员工进行应急演练。应急演练内容包括火灾事故应急演练、地震灾害应急演练、危险化学品泄漏事故应急演练等。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急意识和应急能力，发现应急管理工作中存在的问题，及时进行改进。3.应急演练结束后，应急办应及时对应急演练进行总结评估，撰写总结报告，分析演练效果，总结经验教训，提出改进措施。七、后期处置（一）善后处理1.突发事件应急处置工作结束后，应及时对受伤人员进行救治和安置，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对受损的设施、设备、物资等进行修复和补充，尽快恢复正常生产经营秩序。3.对突发事件造成的环境污染进行清理和治理，消除污染隐患。（二）调查与评估1.应急办应组织对突发事件进行调查，查明事件原因、经过和损失情况，总结经验教训，提出改进措施。2.