政协委员会办公制度规范

PAGE政协委员会办公制度规范一、总则（一）目的为了加强政协委员会办公管理，提高工作效率，确保各项工作规范、有序、高效开展，依据国家相关法律法规及政协工作实际，制定本办公制度规范。（二）适用范围本制度适用于政协委员会全体工作人员，包括委员、专职干部及兼职工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和政协章程，确保各项工作在法治轨道上运行。2.民主协商原则充分发扬民主，尊重委员意见，通过协商凝聚共识，推动政协工作高质量发展。3.高效务实原则优化工作流程，提高工作效率，注重工作实效，切实履行政协职能。4.团结协作原则加强内部沟通协作，形成工作合力，共同完成政协各项任务。二、会议制度（一）全体会议1.会议召集全体会议由政协委员会常务委员会召集并主持，每届任期内至少举行一次。2.会议内容审议政协委员会工作报告、提案工作报告等重要文件；选举政协委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；讨论决定政协委员会重大事项。3.参会人员政协委员会全体委员。4.会议筹备会议筹备工作由政协委员会办公室负责，提前制定会议议程、日程安排，准备会议文件资料，通知参会人员等。5.会议纪律参会人员应按时出席会议，遵守会议纪律，不得无故缺席、迟到或早退。会议期间应认真听取报告和发言，积极参与讨论，不得从事与会议无关的活动。（二）常务委员会会议1.会议召集常务委员会会议由政协委员会主席召集并主持，一般每季度举行一次，必要时可临时召开。2.会议内容审议政协委员会年度工作计划、工作总结；讨论决定政协委员会重要工作部署；研究处理政协委员会日常工作中的重要问题等。3.参会人员政协委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。4.会议筹备政协委员会办公室负责会议筹备工作，提前收集议题，整理相关资料，通知参会人员，准备会议记录等。5.会议纪律参会人员应严格遵守会议纪律，认真履行职责，积极发表意见，不得擅自缺席会议。会议讨论应充分发扬民主，形成决议后应坚决贯彻执行。（三）主席会议1.会议召集主席会议由政协委员会主席召集并主持，根据工作需要不定期召开。2.会议内容研究决定政协委员会重要工作事项；协调解决政协委员会工作中的重大问题；审议提交常务委员会会议或全体会议的重要文件等。3.参会人员政协委员会主席、副主席、秘书长。4.会议筹备政协委员会办公室负责会议筹备工作，提前收集议题，准备相关资料，通知参会人员，做好会议记录等。5.会议纪律参会人员应按时参加会议，认真履行职责，积极参与讨论，不得无故缺席或迟到早退。会议讨论应注重实效，及时做出决策。（四）专门委员会会议1.会议召集专门委员会会议由各专门委员会主任召集并主持，根据工作需要定期或不定期召开。2.会议内容研究制定专门委员会年度工作计划、工作总结；组织开展专题调研、视察、协商等活动；讨论审议专门委员会工作中的重要事项等。3.参会人员专门委员会全体成员。4.会议筹备各专门委员会办公室负责会议筹备工作，提前确定会议议题，准备相关资料，通知参会人员，做好会议记录等。5.会议纪律参会人员应按时参加会议，积极参与讨论，认真履行职责。会议应围绕专门委员会工作重点，深入研究问题，提出切实可行建议。三、提案工作制度（一）提案提出1.政协委员、参加政协的各党派团体和各族各界人士，均可通过政协委员会提出提案。2.提案应围绕国家大政方针、地方重要事务以及人民群众普遍关心的问题，做到有情况、有分析、有具体建议。3.提案应一事一案，案由明确，内容详实，书写规范。（二）提案审查1.提案委员会对收到的提案进行审查，审查内容包括提案是否符合立案条件，是否反映重要问题，是否具有可行性等。2.对符合立案条件的提案，予以立案；对不符合立案条件的提案，作为意见和建议转有关部门研究处理，并向提案者说明情况。（三）提案交办1.立案后的提案，由政协委员会办公室及时送交有关部门办理。2.交办提案应明确承办单位，规定办理期限，并跟踪了解办理情况。（四）提案办理1.承办单位应高度重视提案办理工作，指定专人负责，认真研究提案内容，积极采取措施办理。2.承办单位应在规定期限内将办理结果书面答复提案者，并抄送政协委员会办公室。答复内容应实事求是，明确具体，对提案所提问题已经解决的，应明确说明；对因条件限制暂时难以解决的，应说明情况，并积极创造条件逐步解决；对确实不能解决的，应做好解释工作。（五）提案督办1.政协委员会办公室负责对提案办理情况进行跟踪督办，及时了解办理进度，协调解决办理过程中出现的问题。2.对办理不力的承办单位，进行督促检查；对办理结果不符合要求的，要求承办单位重新办理。四、调研视察制度（一）调研视察计划制定1.根据政协委员会年度工作要点，结合实际情况，制定调研视察计划。2.调研视察题目应围绕经济社会发展中的重大问题、人民群众关心的热点难点问题以及政协工作中的重点问题确定。（二）调研视察组织实施1.成立调研视察小组，明确小组负责人和成员。2.调研视察小组应深入实际，开展调查研究，广泛听取意见，掌握真实情况。3.调研视察过程中，可采取听取汇报、实地考察、召开座谈会、问卷调查等方式进行。（三）调研视察报告撰写1.调研视察结束后，调研视察小组应及时撰写调研报告或视察报告。2.报告应客观反映调研视察情况，分析存在的问题，提出有针对性的意见和建议。（四）调研视察成果转化1.政协委员会办公室应及时将调研视察报告报送政协委员会领导，并转送有关部门参考。2.有关部门应认真研究调研视察报告，积极采纳合理建议，推动工作改进和问题解决。五、委员履职制度（一）委员权利与义务1.委员享有在政协各种会议上发表意见、参加表决及提出提案、批评和建议等权利。2.委员应遵守政协章程，履行委员职责，积极参加政协组织的各项活动，密切联系群众，反映社情民意。（二）委员学习培训1.定期组织委员学习培训，提高委员政治素质、业务能力和履职水平。2.学习培训内容包括党的理论方针政策、政协业务知识、经济社会发展形势等。（三）委员考核评价1.建立委员履职考核评价机制，对委员参加会议、提出提案、开展调研视察、反映社情民意等履职情况进行考核评价。2.考核评价结果作为委员评先评优、推荐连任的重要依据。（四）委员履职保障1.为委员履职提供必要的工作条件和经费支持。2.维护委员合法权益，对委员在履职过程中受到的不公正对待，及时给予帮助和支持。六、公文处理制度（一）公文种类1.政协委员会公文主要包括决议、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要等。2.根据工作需要和公文内容，准确选择公文种类。（二）公文格式1.公文格式应符合国家相关标准和规定，包括发文机关标志、发文字号、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等。2.公文排版应规范整齐，字体、字号、行距等符合要求。（三）公文起草1.公文起草应主题明确，内容准确，逻辑严谨，语言简洁规范。涉及多个部门的公文，应充分征求相关部门意见。2.起草公文应认真核对数据、事实等信息，确保公文质量。（四）公文审核1.公文起草完成后，应经部门负责人审核，重要公文还应经分管领导审核。审核内容包括公文内容是否符合政策法规、是否准确表达意图是否格式规范等。2.审核通过的公文，方可进行发文登记和印发。（五）公文印发1.公文印发应严格按照发文程序进行，经领导签发后，由政协委员会办公室统一印制和分发。2.公文印发应确保质量，及时准确发放到相关单位和人员手中。（六）公文归档1.公文办理完毕后，应及时将公文定稿、正本及相关材料整理归档。2.归档公文应分类存放，便于查阅和管理。七、印章管理制度（一）印章种类政协委员会印章主要包括政协委员会公章、主席印章、秘书长印章等。（二）印章使用范围1.政协委员会公章用于政协委员会发布重要文件、决议、决定等；签订重要合同、协议等；办理重要事项的证明等。2.主席印章用于主席履行职责时签署文件、批示等。3.秘书长印章用于秘书长履行职责时签署相关文件等。（三）印章使用审批1.使用政协委员会公章，需经政协委员会主席或授权的副主席批准。2.使用主席印章、秘书长印章，需经主席或秘书长批准。3.印章使用应填写《印章使用审批表》，注明使用事由、使用部门、使用范围、批准人等信息。（四）印章保管1.政协委员会公章由政协委员会办公室专人保管，主席印章、秘书长印章分别由主席、秘书长指定专人保管。2.印章保管人员应妥善保管印章，确保印章安全，不得擅自将印章交他人使用或带出办公室。（五）印章停用与销毁1.因机构变动、名称变更等原因，印章需要停用的，应及时通知相关单位和人员，并将印章交回政协委员会办公室。2.停用的印章应按照规定程序进行销毁，销毁过程应进行登记备案。八、保密制度（一）保密范围1.涉及国家机密、政协工作秘密以及其他不宜公开的信息。2.包括文件资料、会议内容、调研视察成果、委员信息等。（二）保密措施1.加强对工作人员的保密教育，提高保密意识。2.严格文件资料管理，限定知悉范围，妥善保管，防止丢失、泄露。3.会议场所应采取保密措施，对会议内容严格保密。4.涉及保密事项的计算机、存储设备等应设置密码，专人管理，防止信息泄露。（三）保密监督检查1.定期开展保密检查，及时发现和消除保密隐患。2.对违反保密制度的行为，依法依规进行处理。九、财务管理制度（一）预算管理1.根据政协委员会年度工作计划和工作任务，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效的原则。（二）收入管理1.严格按照国家法律法规和财政政策规定，组织各项收入。2.加强对收入的核算和管理，确保收入及时足额入账。（三）支出管理1.严格执行财务支出审批制度，各项支出应符合规定用途和标准。2.加强对支出的审核和监督，杜绝不合理支出。（四）资产管理