索道应急管理制度规范标准

PAGE索道应急管理制度规范标准一、总则（一）目的为有效预防和应对索道运行过程中可能出现的各类突发事件，保障乘客生命安全，减少财产损失，维护索道运营秩序，特制定本索道应急管理制度规范标准。（二）适用范围本制度适用于公司所运营的[索道名称]及相关附属设施设备，涵盖索道运行的各个环节，包括但不限于索道的安装、调试、维护、检修、日常运行以及乘客乘坐期间。（三）基本原则1.以人为本原则：始终将保障乘客生命安全放在首位，最大程度地减少人员伤亡和对乘客的不利影响。2.预防为主原则：强化索道运行的日常管理和维护，建立健全风险评估和预警机制，提前预防各类突发事件的发生。3.快速反应原则：一旦发生突发事件，能够迅速启动应急响应机制，采取有效的应对措施，及时控制事态发展。4.科学处置原则：依据科学的方法和专业知识，制定合理的应急处置方案，确保应急处置工作的科学性、有效性和专业性。5.协同配合原则：明确各部门、各岗位在应急处置中的职责和任务，加强协同配合，形成应急处置合力。二、应急管理组织与职责（一）应急指挥中心成立索道应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括安全管理部门、技术保障部门、运营部门、后勤保障部门等负责人。指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常应急管理工作的协调和联络。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责索道应急处置工作的指挥和决策，下达应急处置指令。协调外部救援力量，如消防、医疗等部门的支援。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况。2.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥和协调。组织制定和实施应急处置方案，确保各项措施落实到位。负责收集、汇总和分析事件信息，及时向总指挥报告。3.安全管理部门职责负责制定和完善索道应急管理制度和预案。组织开展应急演练，提高员工应急处置能力。负责现场安全警戒和秩序维护，保障救援工作顺利进行。参与事件调查和原因分析，提出改进措施和建议。4.技术保障部门职责负责索道设备设施的技术支持和故障排除。提供应急处置所需的技术资料和技术指导。协助制定和实施索道抢修方案，尽快恢复索道正常运行。5.运营部门职责负责索道运行的日常管理和调度，及时发现和报告异常情况。组织乘客疏散和安置工作，确保乘客安全。配合其他部门开展应急处置工作，提供相关运营信息。6.后勤保障部门职责负责应急物资和设备的储备、管理和调配。保障应急救援期间的物资供应和生活保障。负责应急救援车辆的调度和使用。三、应急预防与预警（一）风险评估定期对索道进行全面的风险评估，包括设备设施状况、运行环境、人员操作等方面，识别可能存在的安全隐患和风险点。根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，明确风险防控责任人和防控期限。（二）预警机制建立健全索道运行监测系统，实时监测索道的运行状态、设备参数等信息。当监测数据出现异常时，及时发出预警信号。预警信号分为蓝色预警（一般预警）、黄色预警（较重预警）、橙色预警（严重预警）和红色预警（特别严重预警）四级，分别对应不同的风险程度和应急响应级别。（三）预警发布与处置1.预警发布：预警信息由指挥中心办公室负责发布，通过公司内部通讯系统、广播、显示屏等渠道向全体员工和乘客发布。发布内容包括预警级别、可能影响范围、应采取的防范措施等。2.预警处置：各部门接到预警信息后，应立即按照相应的应急预案和防范措施开展工作。安全管理部门加强现场安全检查和监督，技术保障部门做好设备设施的巡检和维护，运营部门调整运行计划，后勤保障部门做好应急物资的准备工作。同时，密切关注事态发展，及时向指挥中心报告情况。四、应急响应（一）响应分级根据突发事件的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。（二）响应程序1.事件报告：索道运行过程中发生突发事件后，现场工作人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在[X]分钟内报告指挥中心办公室。指挥中心办公室接到报告后，应立即核实事件情况，并向总指挥报告。2.响应启动：总指挥接到报告后，应根据事件的严重程度和发展态势，迅速判断是否启动相应级别的应急响应。如需启动应急响应，应立即下达应急处置指令，各应急救援小组按照职责分工迅速赶赴现场开展应急处置工作。3.现场指挥：副总指挥到达现场后，应立即成立现场指挥部，负责现场应急处置工作的指挥和协调。现场指挥部应根据事件实际情况，制定具体的应急处置方案，明确各小组的任务和分工，确保应急处置工作有序进行。4.应急处置措施人员救援：迅速组织救援力量，对被困乘客进行救援，确保乘客生命安全。救援过程中，应遵循科学、安全的原则，避免造成二次伤害。设备抢修：技术保障部门迅速对索道设备设施进行抢修，尽快恢复索道正常运行。在抢修过程中，应严格遵守操作规程，确保抢修工作安全、高效进行。乘客疏散与安置：运营部门组织乘客疏散，按照预定的疏散路线将乘客引导至安全区域，并做好乘客的安置和安抚工作。同时，及时向乘客通报事件情况，避免引起恐慌。现场警戒与秩序维护：安全管理部门负责现场安全警戒，设置警戒区域，防止无关人员进入现场。维护现场秩序，确保救援工作顺利进行。信息收集与报送：各部门及时收集和汇总事件相关信息，报送指挥中心办公室。指挥中心办公室负责对信息进行整理和分析，及时向总指挥报告事件进展情况，并按照规定向上级主管部门和相关政府部门报告。（三）响应终止当突发事件得到有效控制，危害消除，索道恢复正常运行，人员伤亡和财产损失情况已基本查清，由指挥中心总指挥下达应急响应终止指令。应急响应终止后，各部门应做好后续的恢复重建、调查评估等工作。五、应急处置措施（一）火灾事故处置1.立即启动火灾应急预案，组织人员使用灭火器、消火栓等消防器材进行灭火。2.迅速疏散乘客，按照预定的疏散路线将乘客引导至安全区域。3.拨打火警电话“119”报警，报告火灾发生地点、火势大小等情况，并配合消防部门开展灭火救援工作。4.在火灾现场设置警戒区域，防止无关人员进入，确保救援通道畅通。5.火灾扑灭后，组织人员对火灾现场进行清理和检查，防止火灾复燃。同时，对火灾原因进行调查，总结经验教训，完善消防设施和应急预案。（二）机械故障事故处置1.技术保障部门迅速对故障设备进行检查和诊断，确定故障原因和部位。2.根据故障情况，制定抢修方案，组织专业技术人员进行抢修。在抢修过程中，应采取有效的安全防护措施，确保抢修人员安全。3.运营部门及时调整运行计划，暂停相关索道运行，对受影响的乘客进行妥善安置和疏散。4.安全管理部门加强现场安全管理和监督，设置警示标志，防止无关人员靠近故障设备。5.抢修完成后，对设备进行全面检查和调试，确保设备正常运行。同时，对机械故障原因进行分析，采取相应的改进措施，防止类似故障再次发生。（三）电气故障事故处置1.立即切断故障设备的电源，防止触电事故发生。2.技术保障部门对电气故障进行排查，确定故障点和故障原因。3.组织专业电工进行抢修，修复电气故障。在抢修过程中，应严格遵守电气安全操作规程，确保抢修工作安全。4.对受影响的索道设备进行检查和测试，确保设备恢复正常运行。同时，对电气系统进行全面检查和维护，消除安全隐患。5.运营部门根据故障情况，调整运行计划，做好乘客的疏散和安置工作。（四）自然灾害事故处置1.针对不同的自然灾害（如暴雨、大风、地震等），制定相应的防范措施和应急预案。2.在自然灾害发生前，及时发布预警信息，组织人员对索道设备设施进行检查和加固，做好防范准备工作。3.自然灾害发生时，立即启动应急预案，组织人员对索道进行巡查，及时发现和处理因自然灾害造成的设备设施损坏、线路中断等问题。4.迅速疏散乘客，确保乘客生命安全。同时，对受灾区域进行安全警戒，防止无关人员进入。5.灾害过后，组织人员对索道进行全面检查和修复，对受损设备设施进行评估和鉴定，及时更换损坏的部件，确保索道尽快恢复正常运行。同时，对自然灾害造成的损失进行统计和评估，总结经验教训，完善自然灾害防范措施。（五）乘客突发疾病或意外伤害事故处置1.立即启动乘客突发疾病或意外伤害应急预案，安排专人对患者进行现场急救。2.迅速联系附近的医疗机构，请求医疗救援。同时，迅速将患者送往医疗机构进行救治。3.通知患者家属，告知患者病情和救治情况。4.对事故原因进行调查，如因索道设备设施故障、工作人员操作不当等原因导致事故发生，应按照相关规定进行处理。5.做好事故后续处理工作，如保险理赔、事故报告等。同时，对事故进行总结分析，采取相应的改进措施，防止类似事故再次发生。六、应急资源保障（一）应急物资储备建立应急物资储备库，储备必要的应急物资和设备，包括灭火器、消火栓、急救药品、担架、对讲机、应急照明设备、防护用品等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。（二）应急设备设施配备必要的应急设备设施，如救援车辆、索道抢修设备、通讯设备等。定期对应急设备设施进行检查和维护，确保设备设施正常运行。同时，建立应急设备设施档案，记录设备设施的型号、数量、维护情况等信息。（三）应急资金保障设立应急专项资金，用于应急物资储备、设备设施维护、应急演练、救援费用等方面的支出。应急专项资金应专款专用，不得挪作他用。同时，根据实际情况，合理安排应急资金预算，确保应急资金充足。七、应急培训与演练（一）应急培训1.制定应急培训计划，定期组织员工参加应急培训。培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急处置技能等方面。培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，提高员工的应急意识和应急处置能力。对新入职员工和转岗员工，应进行专门的应急培训，确保其熟悉应急工作流程和要求。（二）应急演练1.制定应急演练计划，定期组织开展应急演练。演练内容应涵盖火灾、机械故障、电气故障、自然灾害、乘客突发疾病或意外伤害等各类突发事件。演练频率应根据索道运行实际情况确定，原则上每年不少于[X]次综合演练和[X]次专项演练。演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，并针对演练中存在的问题及时修订应急预案。八、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善救治和安置，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对受损的索道设备设施进行修复和更换，尽快恢复索道正常运行。3.清理事故现场，消除事故影响，恢复正常的生产生活秩序。（二）调查评估1.成立事故调查组，对突发事件的原因、经过、损失等情况进行调查。2.分