农村议事厅制度规范要求

PAGE农村议事厅制度规范要求一、总则（一）目的为了规范农村议事厅的运行，保障村民的民主权利，促进农村事务的科学决策、民主管理，推动农村经济社会健康发展，特制定本制度规范要求。（二）适用范围本制度适用于本地区所有设立农村议事厅的行政村。（三）基本原则1.民主集中制原则：充分发扬民主，广泛听取村民意见，在民主基础上进行集中决策。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保议事活动合法合规。3.公开公正原则：议事过程和结果公开透明，接受村民监督，保证公平公正。4.便民高效原则：简化程序，提高效率，方便村民参与议事，及时解决农村实际问题。二、议事厅组成与职责（一）组成人员1.村民代表：由村民直接选举产生，代表村民参与议事。村民代表应具有广泛的代表性，涵盖不同年龄段、性别、职业和居住区域。2.村党组织成员：村党组织书记担任议事厅召集人，负责组织议事活动。其他村党组织成员参与议事，发挥引领和指导作用。3.村委会成员：村委会主任及其他成员参与议事，负责执行议事厅的决策。4.村务监督委员会成员：对议事过程和决策执行情况进行监督。（二）职责分工1.召集人职责负责召集和主持议事厅会议。确定议事议题，提前通知参会人员。组织讨论，引导参会人员充分发表意见。对议事结果进行总结和宣布。2.村民代表职责代表村民利益，积极参与议事厅会议。广泛收集村民意见和建议，如实反映村民诉求。在议事过程中充分发表意见，参与决策表决。3.村党组织成员职责宣传党的路线方针政策，引导议事厅正确决策。发挥党组织的领导核心作用，确保议事活动符合党组织要求。协调各方关系，推动议事厅决策的顺利执行。4.村委会成员职责负责向议事厅汇报工作进展和存在问题。执行议事厅的决策，组织实施相关工作。及时反馈决策执行情况，接受议事厅监督。5.村务监督委员会成员职责监督议事厅会议的组织和程序是否合规。对议事过程和决策结果进行监督，提出监督意见。受理村民对议事厅相关问题的投诉和举报。三、议事议题确定（一）议题来源1.村民提议：村民以书面或口头形式向议事厅提出议题，经召集人审核后列入议事议程。2.村党组织提议：村党组织根据农村发展需要和村民关注的热点问题，提出议事议题。3.村委会提议：村委会在履行职责过程中，对需要提交议事厅讨论的事项提出议题。4.村务监督委员会提议：村务监督委员会发现农村事务存在问题或需要讨论决策的事项，可提议列入议事议程。（二）议题筛选与确定1.召集人对收到的议题进行汇总整理。2.组织相关人员对议题进行初步筛选，排除不符合法律法规、政策要求或不具备可行性的议题。3.将筛选后的议题提交议事厅会议讨论，根据多数参会人员的意见确定最终议事议题。四、议事程序（一）会议准备1.召集人确定议事厅会议的时间、地点和参会人员名单，并提前通知。2.议题提出方应准备好相关资料，包括议题背景、现状分析、解决方案等，提交给召集人。3.召集人将议题资料提前分发给参会人员，以便参会人员提前了解情况，做好发言准备。（二）会议召开1.召集人宣布会议开始，介绍参会人员和议事议题。2.议题提出方介绍议题背景、目的和主要内容，说明需要讨论解决的问题。3.参会人员围绕议题展开讨论，充分发表意见和建议。发言应简洁明了，观点明确，不得进行人身攻击或恶意诋毁。4.召集人负责维持会议秩序，引导讨论方向，确保讨论有序进行。对讨论中出现的争议问题，应组织参会人员进行深入分析，寻求共识。（三）决策表决1.经充分讨论后，召集人提出决策方案供参会人员表决。决策方案应明确、具体，符合法律法规和政策要求，兼顾各方利益。2.表决方式可采用无记名投票、举手表决或其他符合规定的方式。3.参会人员应根据自己的意愿进行表决，不得弃权。表决结果当场公布，赞成票数超过应到会人数半数的决策方案即为通过。（四）会议记录1.安排专人负责会议记录，记录内容应包括会议时间、地点、参会人员、议事议题、讨论情况、决策方案及表决结果等。2.会议记录应真实、准确、完整，经参会人员签字确认后存档保存。会议记录作为农村议事厅工作的重要档案资料，以备查阅。五、议事决策执行与监督反馈（一）执行主体村委会负责组织实施议事厅的决策。村委会应根据决策方案制定具体的工作计划和措施，明确责任分工，确保决策得到有效执行。（二）执行监督1.村务监督委员会对决策执行情况进行全程监督，定期检查工作进展，发现问题及时督促整改。2.村民有权对决策执行情况进行监督，可通过向议事厅反映、向村委会提出意见等方式表达自己的关切。（三）反馈机制1.村委会应定期向议事厅汇报决策执行情况，包括工作进展、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。2.对村民反映的问题和意见，村委会应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给村民。对涉及议事厅决策的问题，应提交议事厅会议进行讨论研究，根据讨论结果进行调整或完善。六、信息公开（一）公开内容1.议事厅组成人员名单及联系方式。2.议事议题、议事过程和决策结果。3.决策执行情况，包括工作进展、成效、问题及处理结果等。4.村民意见和建议的收集、处理情况。（二）公开方式1.在村委会公告栏设立专门的农村议事厅信息公开专栏，定期张贴公开信息。2.利用村广播、微信群等渠道及时发布议事厅相关信息，方便村民了解。3.对于重要决策和事项，可通过召开村民大会等形式进行公开通报。（三）公开时间1.议事厅会议结束后，应及时将决策结果进行公开，一般不超过[X]个工作日。2.决策执行情况应定期公开，每[X]个月公开一次，重大事项随时公开。七、档案管理（一）档案内容1.议事厅会议记录、决议文件等。2.议题提出、筛选、确定过程中的相关资料。3.决策执行情况的汇报材料、检查记录等。4.村民意见和建议的收集、处理记录。5.信息公开资料。（二）档案整理1.按照年度和类别对档案进行分类整理，建立档案目录，便于查找和使用。2.对档案资料进行编号、装订，确保档案的完整性和规范性。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案安全。2.档案保管期限按照国家有关规定执行，重要档案应长期保存。（四）档案查阅1.村民、村组织成员及其他相关人员因工作需要查阅档案的，应填写查阅申请表，经批准后在指定地点查阅。2.查阅档案时应遵守档案管理制度，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。