法院规范性文件制度汇编

PAGE法院规范性文件制度汇编一、总则（一）目的本制度汇编旨在全面、系统地收集、整理法院在审判、执行及管理等各项工作中所涉及的规范性文件，确保法院工作的规范化、标准化，提高司法效率，保障司法公正，为法院各项工作的顺利开展提供坚实的制度依据。（二）适用范围本制度汇编适用于本法院全体工作人员，包括法官、法官助理、书记员、司法行政人员等，以及在法院工作的各类辅助人员。同时，对于涉及外部单位、当事人及其他相关人员的事项，在适用相关法律法规的基础上，本制度汇编中的规定亦具有指导和参照作用。（三）规范性文件的定义本制度汇编所指的规范性文件是指法院在履行法定职责过程中，依据法律、法规、司法解释等制定的，具有普遍约束力，并能够反复适用的各类文件，包括但不限于审判业务规范、执行工作规范、队伍建设规范、行政管理规范等。（四）基本原则1.合法性原则规范性文件的制定必须严格遵循宪法、法律、法规以及司法解释的规定，不得与上位法相抵触。2.科学性原则充分结合法院工作实际，运用科学的方法和理念，确保制度内容具有合理性、可行性和前瞻性。3.统一性原则各项规范性文件之间应相互协调、统一，避免出现矛盾和冲突，形成有机的整体。4.公开性原则规范性文件应通过适当的方式向社会公开，保障公众的知情权和监督权，提高司法透明度。二、审判业务规范（一）立案工作规范1.立案受理范围明确各类案件的立案条件，包括民事、刑事、行政案件等，详细列举不予受理、驳回起诉的情形及处理程序。2.立案流程规范立案登记、审查、受理、移送等各个环节的操作流程和时间节点，确保当事人的立案申请能够得到及时、准确的处理。3.立案材料要求规定当事人提交立案材料的种类、格式、份数等要求，指导当事人正确准备立案材料，提高立案效率。（二）审判流程管理规范1.案件分配根据案件类型、难易程度、法官业务专长等因素，制定合理的案件分配规则，确保案件能够及时分配到合适的审判团队。2.审理期限管理明确各类案件的法定审理期限，建立严格的审限跟踪、预警和催办制度，对超审限案件进行及时有效的监督和处理。3.庭审程序规范庭审的准备、进行、记录等各个环节，确保庭审活动依法、有序、公正进行，保障当事人的诉讼权利。4.合议制度明确合议庭的组成、职责、议事规则等，确保合议庭成员依法履行职责，充分发挥合议庭的集体决策作用。（三）证据规则适用规范1.证据的收集与提交规定当事人及法院在证据收集、提交过程中的权利、义务和程序要求，确保证据的合法性、真实性和关联性。2.证据的审查判断明确法官审查判断证据的原则、方法和标准，指导法官正确认定案件事实，为公正裁判提供坚实的证据基础。3.举证责任分配根据不同类型案件的特点，合理分配举证责任，明确举证责任倒置、免除等特殊情形的适用条件和程序。（四）裁判文书制作规范1.文书格式统一裁判文书的格式，包括首部、正文、尾部等各个部分的内容和排版要求，确保裁判文书的规范性和严肃性。2.内容要求明确裁判文书应当具备的事实认定、法律适用、裁判理由和结果等要素，要求裁判文书表述准确、逻辑严密、说理充分。3.审核签发建立严格的裁判文书审核签发制度，确保裁判文书质量，避免出现错误和瑕疵。三、执行工作规范（一）执行案件受理与立案规范1.执行申请的审查明确执行申请的受理条件，对申请材料进行严格审查，确保执行案件符合立案标准。2.立案程序规范执行案件立案登记、分案、移送等程序，确保执行案件能够及时进入执行程序。（二）执行措施规范1.财产查控规定法院在执行过程中采取查询、冻结、划拨、查封、扣押等财产查控措施的程序、范围和期限，确保被执行人财产得到有效控制。2.强制执行明确对被执行人采取拘传、拘留、罚款等强制执行措施的条件、程序和审批权限，保障执行工作的顺利进行。3.信用惩戒规范法院与相关部门联合对失信被执行人实施信用惩戒的程序和措施，促使被执行人主动履行义务。（三）执行和解规范1.和解的启动与审查明确执行和解的启动条件和审查程序，确保执行和解在合法、自愿、公平的基础上进行。2.和解协议的效力与履行规定执行和解协议的效力、履行方式和期限，以及在和解协议履行过程中出现问题的处理方式。（四）执行结案规范1.结案方式明确执行案件的结案方式，包括执行完毕、终结本次执行程序、终结执行等，并规定不同结案方式的适用条件和程序。2.结案材料归档规范执行案件结案材料的整理、归档要求，确保执行档案的完整性和规范性。四、队伍建设规范（一）法官选任与管理规范1.选任条件与程序明确法官选任的政治素质、业务能力、职业道德等条件，规范选任的报名、考试、考核、任命等程序。2.法官考核评价建立科学合理的法官考核评价体系，从审判业绩、职业道德、司法能力等方面对法官进行全面考核，考核结果作为法官晋升、奖惩的重要依据。3.法官培训制定法官培训计划，明确培训内容、方式和时间安排，提高法官的政治素质、业务水平和职业道德素养。（二）司法辅助人员管理规范1.法官助理管理规定法官助理的职责、任职条件、选拔程序、培训考核等内容，充分发挥法官助理在审判工作中的辅助作用。2.书记员管理明确书记员的工作职责、任职要求、工作流程和考核标准，加强对书记员的管理和监督。3.司法行政人员管理规范司法行政人员的岗位职责、工作纪律、考核评价等，提高司法行政工作的效率和质量。（三）职业道德与廉政建设规范1.职业道德准则制定法院工作人员职业道德准则，明确职业道德规范和行为准则，引导法院工作人员树立正确的职业操守。2.廉政风险防控建立廉政风险防控机制，对法院工作中的各个环节进行廉政风险排查，制定相应的防控措施，防止违法违纪行为的发生。3.监督与问责加强对法院工作人员职业道德和廉政建设的监督检查，对违反职业道德和廉政规定的行为进行严肃问责。五、行政管理规范（一）办公秩序管理规范1.考勤制度明确法院工作人员的考勤要求，包括上班时间、请假制度、迟到早退处理等，确保办公秩序井然。2.办公环境管理规定办公区域的环境卫生、物品摆放、安全保卫等要求，营造良好的办公环境。（二）文件与档案管理规范1.文件收发与传阅规范文件的收发登记、传阅、归档等程序，确保文件传递及时、准确、安全。2.档案管理建立健全档案管理制度，明确档案的收集、整理、保管、利用等要求，确保档案资料的完整性和保密性。（三）财务管理规范1.预算管理编制法院年度预算，严格执行预算审批程序，确保经费使用合理、合规。2.经费支出管理规范经费支出的审批流程、报销标准和支付方式，加强对经费支出的监督和控制。3.资产管理建立固定资产登记、清查、处置等制度，加强对法院资产的管理，防止资产流失。（四）信息化建设管理规范1.信息化系统建设制定信息化建设规划，明确信息化系统的功能需求、建设标准和实施步骤，确保信息化建设工作有序推进。2.信息安全管理建立信息安全管理制度，加强对法院信息系统的安全防护，防止信息泄露和网络攻击。3.信息化应用培训开展信息化应用培训，提高法院工作人员的信息化操作技能