派出所案件控制制度规范

PAGE派出所案件控制制度规范一、总则（一）目的为了加强派出所案件管理，规范案件办理流程，提高案件办理质量和效率，确保执法公正，维护社会稳定，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本派出所全体民警及相关工作人员在办理各类案件过程中的管理与操作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、公安部及上级公安机关制定的各项规章制度办理案件，确保执法活动合法合规。2.公正公平原则：对待每一起案件，不论案件性质、当事人身份如何，都要秉持公正公平的态度，确保法律面前人人平等。3.高效便民原则：优化案件办理流程，提高工作效率，在法定时限内尽快办结案件，同时尽可能为当事人提供便利，减少不必要的程序和环节。4.责任追究原则：对在案件办理过程中存在违法违纪、失职渎职行为的人员，依法依规追究相应责任。二、案件受理（一）受理渠道1.报警电话受理：设立专门的报警电话，确保24小时畅通。接警人员要认真倾听报警人的陈述，详细记录案件发生的时间、地点、经过、涉及人员等关键信息。2.现场报案受理：对于到派出所现场报案的群众，接待民警要热情接待，引导其到专门的接待区域，耐心听取报案内容，并做好记录。3.其他渠道受理：包括上级交办、有关部门移送、群众举报等案件线索，均要按照规定程序进行受理登记。（二）受理登记1.接警人员或接待民警在受理案件时，要填写《案件受理登记表》，详细记录案件来源、报案人基本情况、案件简要情况等信息。2.对于紧急案件，要立即启动应急处置机制，并在登记表上注明紧急程度。3.受理登记后，要及时将案件信息录入派出所案件管理系统，确保信息准确、完整、及时共享。（三）受理审查1.对受理的案件，要进行初步审查，判断是否属于本派出所管辖范围。对于不属于本辖区管辖的案件，要按照规定及时移送有管辖权的公安机关，并告知报案人。2.审查案件是否符合立案条件。对于符合立案条件的案件，要及时立案；对于不符合立案条件的，要向报案人说明理由，并做好解释工作。三、案件立案（一）立案条件1.有犯罪事实发生，包括犯罪行为已经实施、正在实施或者预备实施。2.需要追究刑事责任，即犯罪行为依照法律规定应当受到刑事处罚。3.属于本派出所管辖范围。（二）立案审批1.办案民警认为案件符合立案条件的，应当制作《立案报告》或《呈请立案报告书》，详细说明案件情况、立案依据和处理意见。2.《立案报告》或《呈请立案报告书》经办案部门负责人审核后，报派出所所长审批。派出所所长应当在接到报告后的规定时间内作出批准立案或者不批准立案的决定。3.批准立案的，应当及时开展侦查工作；不批准立案的，应当制作《不予立案通知书》，说明理由，并在三日内送达报案人。报案人对不立案决定不服的，可以在收到《不予立案通知书》后七日内向原决定机关申请复议，原决定机关应当在收到复议申请后十日内作出决定，并书面通知报案人。（三）立案登记1.案件立案后，要在派出所案件管理系统中进行立案登记，注明立案时间、案件编号、犯罪嫌疑人基本情况等信息。2.同时，要将立案决定书副本送达相关部门和人员，如报案人、被害人及其家属等，告知其案件已立案侦查。四、案件侦查（一）侦查措施1.调查取证：办案民警要按照法定程序，通过询问证人、被害人，讯问犯罪嫌疑人，勘查现场，调取证据等方式，全面、客观、及时地收集与案件有关的各种证据。2.技术侦查：根据案件侦查需要，依法运用各种技术手段，如视频监控、指纹鉴定、DNA检测等，为案件侦破提供技术支持。3.协作配合：加强与其他公安机关、相关部门的协作配合，形成打击犯罪的合力。对于跨地区、跨部门的案件，要及时沟通协调，共同开展侦查工作。（二）侦查期限1.一般刑事案件的侦查期限按照法律规定执行，不得超期羁押犯罪嫌疑人。2.对于重大、复杂案件，需要延长侦查期限的，要按照规定办理延长手续，经上级公安机关批准后方可延长。（三）侦查记录1.办案民警要对侦查过程进行详细记录，包括询问笔录、讯问笔录、现场勘查笔录、调取证据清单等，确保记录真实、准确、完整。2.侦查记录要妥善保管，按照档案管理规定进行归档，以备查阅。五、案件审查（一）审查内容1.对案件的事实认定是否清楚，证据是否确实、充分进行审查。2.对案件的定性是否准确，适用法律是否正确进行审查。3.对案件的办理程序是否合法、合规进行审查。（二）审查方式1.内部审查：办案部门在案件侦查终结前，要进行内部审查，由办案民警、部门负责人对案件进行全面审查，提出审查意见。2.法制审核：法制部门要对拟作行政处罚、刑事处理的案件进行法制审核，重点审查案件的合法性、合理性，提出审核意见。3.集体讨论：对于重大、复杂案件，要组织集体讨论，听取各方面意见，确保案件处理公正、准确。（三）审查意见处理1.对于审查中发现的问题，要及时提出整改意见，要求办案部门进行补充侦查、完善证据或纠正违法程序等。2.办案部门要根据审查意见进行整改，并将整改情况及时反馈给审查部门。六、案件处理（一）处理方式1.行政处罚：对于违反治安管理等法律法规，尚不构成犯罪的案件，依法给予行政处罚，包括警告、罚款、行政拘留等。2.刑事处理：对于构成犯罪的案件，依法移送检察机关审查起诉，追究犯罪嫌疑人的刑事责任。3.其他处理：对于一些轻微违法案件，可根据实际情况进行调解处理、教育矫治等。（二）处理审批1.行政处罚案件，办案民警要制作《行政处罚决定书》，经办案部门负责人审核后，报派出所所长审批。2.刑事处理案件，在侦查终结后，要制作《起诉意见书》，经法制审核、集体讨论后，报上级公安机关审批，并移送检察机关审查起诉。3.其他处理案件，也要按照规定履行相应的审批程序。（三）处理执行1.行政处罚决定作出后，要及时送达被处罚人，并督促其履行处罚决定。对于罚款处罚，要按照规定收缴罚款；对于行政拘留处罚，要及时送拘留所执行。2.刑事处理案件，要配合检察机关、审判机关做好后续的诉讼工作，确保法律的正确实施。3.其他处理案件，要按照处理决定认真落实各项措施，确保处理效果。七、案件监督（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对案件办理全过程的监督检查。法制部门要定期对案件进行质量评查，发现问题及时督促整改。2.纪检监察部门要对民警在案件办理过程中的执法行为进行监督，对违法违纪问题严肃查处。3.上级公安机关要加强对下级派出所案件办理工作的指导和监督，定期开展执法检查，对存在的问题及时通报并督促整改。（二）外部监督1.主动接受人民群众的监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集群众对案件办理工作的意见和建议。2.接受检察机关的法律监督，对检察机关提出的纠正意见要认真对待，及时整改。3.接受社会舆论的监督，对于媒体曝光的案件办理问题，要及时进行调查处理，并向社会公开处理结果。八、案件统计与档案管理（一）案件统计1.建立案件统计制度，办案部门要定期将案件办理情况进行统计，包括案件受理、立案、侦查、处理等各个环节的数据。2.统计数据要准确、及时、完整，按照规定格式上报上级公安机关和相关部门。3.要定期对案件统计数据进行分析，为领导决策和业务工作提供参考依据。（二）档案管理1.案件办理过程中形成的各类文书材料，如受理登记表、立案报告、侦查记录、处理决定书等，要按照档案管理规定及时整理归档。2.档案要