律师制度改革一系列规范

PAGE律师制度改革一系列规范一、总则（一）目的为了适应律师制度改革的新形势，进一步规范律师执业行为，提高律师服务质量，加强律师行业管理，保障律师依法执业，维护当事人合法权益，促进司法公正，特制定本规范。（二）适用范围本规范适用于在本地区依法设立并取得执业许可证的律师事务所及其律师。（三）基本原则1.依法执业原则律师应当遵守国家法律法规，恪守职业道德和执业纪律，依法履行职责，维护法律的正确实施。2.诚信原则律师应当诚实守信，勤勉尽责，保守当事人秘密，维护当事人合法权益，不得欺诈、误导当事人。3.公正原则律师应当秉持公正立场，依法维护当事人合法权益，不得偏袒任何一方当事人，确保司法公正。4.服务至上原则律师应当以当事人为中心，提供优质、高效、专业的法律服务，满足当事人合理需求。二、律师事务所管理规范（一）设立与变更1.设立条件律师事务所的设立应当符合《律师法》及相关法律法规规定的条件，包括有自己的名称、住所和章程，有符合规定的律师，设立人应当是具有一定年限执业经历的律师，有符合国务院司法行政部门规定数额的资产等。2.设立程序申请设立律师事务所，应当向所在地设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请，并提交相关材料。司法行政部门应当自受理申请之日起二十日内予以审查，并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起十日内予以审核，作出是否准予设立的决定。准予设立的，向申请人颁发律师事务所执业证书；不准予设立的，向申请人书面说明理由。3.变更登记律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议的，应当报原审核部门批准。律师事务所变更住所、合伙人的，应当自变更之日起十五日内报原审核部门备案。（二）内部管理1.组织架构律师事务所应当建立健全科学合理的组织架构，明确各部门职责分工，确保事务所高效运转。2.人员管理律师事务所应当加强对律师和辅助人员的管理，建立完善的人事管理制度，包括招聘、培训、考核、奖惩等。3.财务管理律师事务所应当建立健全财务管理制度，规范财务收支，严格执行收费标准，依法纳税。4.业务管理律师事务所应当加强对业务工作的管理，建立案件受理、分配、跟踪、监督等制度，确保案件质量。（三）监督与考核1.司法行政部门监督司法行政部门应当依法对律师事务所进行监督检查，发现问题及时责令整改。2.行业协会监督律师协会应当加强对律师事务所的行业自律管理，通过制定行业规范、开展业务指导、组织培训交流等方式，促进律师事务所规范发展。3.考核评价司法行政部门和律师协会应当建立健全律师事务所考核评价机制，对律师事务所的执业情况、内部管理、社会形象等进行综合考核评价，并向社会公布考核结果。三、律师执业行为规范（一）执业前提1.资格与条件律师应当依法取得律师执业证书，并在律师事务所实习满一年，经考核合格，方可独立执业。2.执业宣誓律师执业前应当进行执业宣誓，宣誓誓词为：“我志愿成为一名中华人民共和国律师，我保证忠实履行中国特色社会主义法律工作者的神圣使命，忠于祖国，忠于人民，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，维护宪法和法律尊严，执业为民，勤勉敬业，诚信廉洁，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义，为建设社会主义法治国家努力奋斗！”（二）业务推广1.广告宣传律师和律师事务所可以依法以广告方式宣传律师和律师事务所以及自己的业务领域和专业特长。广告内容应当真实、准确、合法，不得含有虚假、误导性信息。2.业务推广活动律师和律师事务所不得进行不正当竞争行为，不得采用下列手段进行业务推广：（1）诋毁、诽谤其他律师或者律师事务所信誉、声誉；（2）无正当理由，以低于同地区同行业收费标准为条件争揽业务，或者采用承诺给予客户、中介人、推荐人回扣、馈赠金钱、财物或者其他利益等方式争揽业务；（3）故意在委托人与其代理律师之间制造纠纷；（4）向委托人明示或者暗示自己或者其属的律师事务所与司法机关、政府机关、社会团体及其工作人员具有特殊关系；（5）就法律服务结果或者诉讼结果作出虚假承诺；（6）明示或者暗示可以帮助委托人达到不正当目的，或者以不正当的方式、手段达到委托人的目的。（三）委托代理关系1.接受委托律师应当在接受委托前，向委托人如实告知委托事项可能出现的法律风险，不得隐瞒或者故意提供虚假信息。2.委托合同律师应当与委托人签订书面委托合同，明确双方权利义务。委托合同应当包括委托事项、委托期限、收费标准、违约责任等内容。3.转委托律师接受委托后，无正当理由不得拒绝辩护或者代理。但是，委托事项违法、委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者委托人故意隐瞒与案件有关的重要事实的，律师有权拒绝辩护或者代理。律师需要转委托的，应当经委托人同意。（四）律师收费规范1.收费原则律师收费应当遵循公平、合理、合法的原则，不得违反法律法规规定的收费标准。2.收费方式律师收费可以根据不同情况采取计件收费、按标的额比例收费、计时收费等方式。3.收费公示律师事务所应当在显著位置公示收费标准、收费方式等信息，接受社会监督。4.禁止不正当收费律师和律师事务所不得违反规定以不正当方式收取费用，不得向委托人索要规定或者约定之外的费用。（五）执业利益冲突审查1.利益冲突情形律师在执业过程中应当避免利益冲突，存在下列情形之一的，律师应当告知委托人并主动提出回避，但委托人同意其代理或者继续承办的除外：（1）接受民事诉讼、仲裁案件一方当事人的委托，而同所的其他律师是该案件中对方当事人的近亲属的；（2）担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人，而同所的其他律师是该案件被害人的近亲属的；（3）同一律师事务所接受正在代理的诉讼案件或者非诉讼业务当事人的对方当事人所委托的其他法律业务的；（4）律师事务所与委托人存在法律服务关系，在某一诉讼或仲裁案件中该委托人未要求该律师事务所律师担任其代理人，而该律师事务所律师担任该委托人对方当事人的代理人的；（5）在委托关系终止后一年内，律师又就同一法律事务接受与原委托人有利害关系的对方当事人的委托的；（6）其他与本条第（一）至第（五）项情况相似，且依据律师执业经验和行业常识能够判断的其他情形。2.审查程序律师事务所应当建立利益冲突审查制度，对拟接受委托的案件进行利益冲突审查。审查由承办律师提出，经律师事务所主任或者主管合伙人审核后决定。（六）执业保密义务1.保密范围律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得泄露当事人的商业秘密、个人隐私以及其他不愿泄露的情况。2.保密措施律师事务所应当建立健全保密制度，采取必要的保密措施，防止信息泄露。（七）诉讼与仲裁规范1.调查取证规范律师调查取证应当合法、客观、全面，不得伪造、篡改证据，不得威胁、利诱证人提供虚假证言。2.庭审纪律律师应当遵守庭审纪律，按时出庭，着装规范，言行得体，尊重法庭和其他诉讼参与人。3.仲裁规范律师代理仲裁案件应当遵守仲裁规则，依法维护当事人合法权益。（八）律师与其他法律职业人员关系的规范1.与法官关系律师应当尊重法官，遵守法庭纪律，不得向法官行贿或者指使、诱导当事人行贿，不得与法官进行不正当接触。2.与检察官关系律师应当尊重检察官，依法履行职责，不得与检察官进行不正当接触。3.与其他律师关系律师之间应当相互尊重，同业互助，不得诋毁、排挤其他律师，不得进行不正当竞争。四、律师职业道德规范（一）忠诚于法律律师应当坚定信念，忠诚于宪法和法律，维护法律尊严，确保法律的正确实施。（二）维护当事人合法权益律师应当始终把维护当事人合法权益放在首位，勤勉尽责，为当事人提供优质、高效的法律服务。（三）诚实守信律师应当诚实守信，言行一致，不得欺诈、误导当事人，不得泄露当事人秘密。（四）勤勉敬业律师应当勤奋工作，不断提高业务水平，为当事人提供专业、精准的法律服务。（五）廉洁自律律师应当廉洁奉公，不得接受当事人财物或者其他利益，不得利用职务之便谋取不正当利益。五、律师职业责任（一）民事责任律师因违法执业或者因过错给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）行政责任律师违反