流动摊位规范化管理制度

PAGE流动摊位规范化管理制度一、总则（一）目的为加强流动摊位管理，规范经营秩序，保障消费者权益，维护城市环境整洁有序，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在本辖区内从事各类流动摊位经营活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和地方相关政策，确保管理工作合法合规。2.规范有序原则：通过明确的规则和标准，引导流动摊位经营者有序经营，避免混乱无序。3.公平公正原则：对所有流动摊位经营者一视同仁，公平对待，公正执法。4.服务与管理并重原则：在加强管理的同时，为经营者提供必要的服务和指导，促进其合法经营。二、摊位登记与准入管理（一）登记申请1.流动摊位经营者需向辖区管理部门提交登记申请，申请材料应包括个人身份证明、经营项目说明、摊位位置意向等。2.申请应采用书面形式，如实填写相关信息，并签字确认。（二）审核与批准1.管理部门收到申请后，应在规定时间内进行审核。审核内容包括经营者身份合法性、经营项目是否符合规定、摊位位置是否影响公共秩序和环境卫生等。2.对于符合条件的申请，管理部门予以批准，并发放流动摊位经营许可证。许可证应注明经营者姓名、经营项目、摊位编号、经营期限等信息。3.对于不符合条件的申请，管理部门应书面告知申请人原因，并说明整改要求和期限。申请人整改后可重新申请。（三）经营期限与续期1.流动摊位经营许可证有效期一般为[X]年。期满后，经营者如需继续经营，应在期满前[X]个月内向管理部门申请续期。2.续期申请程序与首次申请相同，管理部门将根据经营者的经营表现和相关规定进行审核。对于符合续期条件的，予以办理续期手续；对于不符合条件的，不再续期。三、摊位设置与布局管理（一）设置原则1.安全原则：摊位设置应确保经营者和消费者的人身安全，避免设置在危险区域或存在安全隐患的地方。2.便利原则：充分考虑消费者的购物需求，合理布局摊位，方便消费者选购商品。3.不影响交通原则：不得在交通要道、消防通道等影响交通通行的地方设置摊位。4.环境卫生原则：摊位设置应便于环境卫生管理，避免造成环境污染。（二）布局规划1.管理部门应根据辖区实际情况，制定流动摊位布局规划图。规划图应明确不同类型摊位的设置区域、数量限制、间隔距离等。2.在规划布局时，应充分考虑不同时间段的经营需求，合理安排高峰时段和低谷时段的摊位分布。3.鼓励将流动摊位集中设置在指定的市场或区域内，形成相对集中的经营场所，便于统一管理和服务。（三）摊位编号与标识1.管理部门应对批准的流动摊位进行编号，并在摊位显著位置悬挂编号标识。编号标识应包含摊位编号、经营者姓名、经营项目等信息。2.编号标识应统一规格和样式，以便于识别和管理。经营者不得擅自更改或损坏编号标识。四、经营行为规范（一）经营范围与商品质量1.流动摊位经营者应按照经营许可证核定的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。2.所售商品应符合国家质量标准和相关法律法规要求，不得销售假冒伪劣商品、过期变质食品等。3.经营者应建立商品进货台账，记录商品的进货渠道、数量、日期等信息，以备查验。（二）价格与计量管理1.流动摊位经营者应明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等。价格标识应清晰醒目，便于消费者查看。2.使用的计量器具应符合国家计量标准，定期进行检定，确保计量准确。不得使用不合格的计量器具或作弊行为。（三）环境卫生与食品安全1.经营者应保持摊位及其周边环境整洁卫生，及时清理经营过程中产生的垃圾和废弃物。2.从事食品经营的流动摊位，应严格遵守食品安全法律法规，具备必要的卫生防护设施，确保食品加工、销售过程安全卫生。食品从业人员应持有健康证明，穿戴清洁的工作衣帽。（四）营业时间与秩序维护1.流动摊位经营者应遵守管理部门规定的营业时间，不得提前或推迟营业。2.在经营过程中，应自觉维护经营秩序，不得大声喧哗、争吵斗殴等。不得阻碍交通、影响他人正常通行。五、监督管理与检查（一）日常巡查1.管理部门应安排专人负责对流动摊位进行日常巡查，及时发现和处理各类问题。2.巡查内容包括经营者是否持证经营、是否遵守经营行为规范、摊位环境卫生状况等。巡查人员应做好巡查记录，记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。（二）定期检查1.管理部门应定期对流动摊位进行全面检查，检查频率为每[X]月/季度/半年进行一次。2.定期检查内容除日常巡查内容外，还应包括经营许可证的有效性、商品质量抽检、计量器具检查等。对于检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令经营者限期整改。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，接受消费者和社会公众对流动摊位经营问题的投诉举报。投诉举报渠道可以包括电话、邮箱、微信公众号等。2.对于接到的投诉举报，管理部门应及时进行调查核实。对于属实的投诉举报，应依法依规对经营者进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。六、违规处理与处罚（一）违规行为认定1.流动摊位经营者有下列行为之一的，认定为违规行为：未取得经营许可证擅自经营的；超范围经营的；销售假冒伪劣商品、过期变质食品等不符合质量标准商品的；哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为的；使用不合格计量器具或作弊行为的；未保持摊位环境卫生整洁的；违反食品安全规定的；不遵守营业时间和经营秩序的；擅自更改或损坏摊位编号标识的；其他违反本管理制度的行为。（二）处罚措施1.对于首次违规且情节较轻的，管理部门可给予警告，并责令限期整改。2.对于多次违规或情节严重的，管理部门可视情节轻重，采取以下处罚措施：暂扣流动摊位经营许可证[X]天；罚款[X]元；吊销流动摊位经营许可证，禁止其在本辖区内从事流动摊位经营活动[X]年。3.对于违反法律法规的，管理部门将依法移送相关执法部门进行处理。（三）申诉与复议1.经营者对违规处理结果有异议的，可在接到处理通知之日起[X]个工作日内，向管理部门提出申诉。管理部门应在接到申诉后[X]个工作日内进行复查，并将复查结果告知经营者。2.经营者对复查结果仍不满意的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。七、培训与服务（一）经营培训1.管理部门应定期组织流动摊位经营者参加经营培训，培训内容包括法律法规、经营技能（如商品陈列、销售技巧等）、食品安全知识、环境卫生要求等。2.培训方式可以采用集中授课、现场指导、线上学习等多种形式，确保经营者能够掌握必要的知识和技能。（二）信息服务1.管理部门应及时向流动摊位经营者提供市场信息、政策法规信息等，帮助经营者了解市场动态和行业要求。2.可以通过建立信息发布平台（如微信群、公众号等）、发放宣传资料等方式，为经营者提供便捷的信息服务。（三）困难帮扶1.对于经营困难的流动