监狱线索收集制度规范要求

PAGE监狱线索收集制度规范要求一、总则（一）目的为了规范监狱线索收集工作，确保线索收集的全面性、准确性和及时性，提高监狱管理水平，维护监狱安全稳定，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于监狱内所有涉及线索收集的工作环节，包括狱政管理、刑罚执行、教育改造、生活卫生等各个业务领域。（三）基本原则1.依法依规原则：线索收集工作必须严格遵守国家法律法规和监狱管理的各项规章制度，确保收集过程合法合规。2.全面准确原则：要全面收集各类线索，保证线索信息的真实性、准确性和完整性，避免遗漏重要线索。3.及时高效原则：及时发现和收集线索，提高工作效率，确保线索得到及时处理，防止线索延误或丢失。4.保密原则：对线索收集过程中涉及的信息严格保密，防止信息泄露，保护当事人的合法权益。二、线索收集的主体与职责（一）监狱人民警察1.狱政管理部门警察：负责收集狱内秩序、违禁品、违规违纪等方面的线索，加强对监区日常巡查，及时发现异常情况并记录线索。2.刑罚执行部门警察：在刑罚执行过程中收集关于罪犯减刑、假释、暂予监外执行等方面的线索，审查相关材料，核实罪犯情况。3.教育改造部门警察：关注罪犯思想动态、学习表现等方面的线索，通过个别谈话、课堂教育、心理咨询等方式，了解罪犯潜在问题和线索。4.生活卫生部门警察：收集有关罪犯生活条件、医疗卫生状况等方面的线索，保障罪犯基本生活权益，及时发现可能引发问题的线索。（二）监狱管理人员1.监区领导：负责组织和指导本监区的线索收集工作，协调各方力量，对收集到的线索进行初步分析和研判，及时向上级汇报重要线索。2.值班干警：在值班期间履行线索收集职责，对监区发生的各类事件进行详细记录，及时发现并报告潜在线索。（三）罪犯1.鼓励罪犯主动提供线索，对检举揭发他人违法违纪行为、监狱安全隐患等线索的罪犯，按照相关规定给予奖励。2.罪犯应如实提供线索，不得故意编造虚假线索干扰监狱工作秩序。三、线索收集的范围与内容（一）狱内安全隐患线索1.监舍设施安全隐患，如门窗损坏、水电线路老化等。2.违禁品线索，包括刀具、毒品、现金等违规物品的藏匿地点和来源。3.罪犯之间矛盾纠纷线索，可能引发打架斗殴、自杀自残等安全事故的情况。4.脱逃、行凶、破坏监管秩序等潜在危险线索。（二）罪犯违规违纪线索1.违反监规纪律行为，如不按时作息、不服从管理等。2.违反劳动纪律行为，如消极怠工、破坏劳动工具等。3.违反学习纪律行为，如无故旷课、扰乱课堂秩序等。（三）刑罚执行相关线索1.罪犯减刑、假释、暂予监外执行申请材料中的不实信息线索。2.对刑罚执行公正性提出质疑的线索。（四）教育改造效果线索1.罪犯思想转变情况线索，通过日常观察、谈话教育等方式了解罪犯是否有积极改造的表现。2.教育改造方法有效性线索，评估现有教育改造措施是否达到预期效果，是否需要改进。（五）生活卫生保障线索1.食品卫生安全线索，如食品变质、餐具清洁不到位等。2.医疗卫生条件线索，如医疗设备不足、医护人员服务质量等。3.生活设施配备线索，如床铺、衣物等生活用品是否满足罪犯基本生活需求。四、线索收集的方式与渠道（一）日常巡查1.狱政管理部门定期组织对监区、车间、教学楼、食堂、医院等区域进行巡查，重点检查安全设施、违禁品、罪犯行为表现等情况，发现线索及时记录。2.值班干警在值班期间加强对责任区域的巡查，做到定时巡查与不定时抽查相结合，确保及时发现各类线索。（二）个别谈话1.警察与罪犯进行个别谈话，了解罪犯思想动态、生活情况、人际关系等，从中发现线索。2.对重点罪犯、问题罪犯要定期进行谈话，深入挖掘潜在线索。（三）狱情分析会1.定期召开狱情分析会，由各监区领导、业务部门负责人参加，汇总分析近期收集到的线索，研究解决存在的问题，部署下一步线索收集工作。2.在狱情分析会上，鼓励参会人员积极发言，分享线索收集经验和发现的新线索。（四）罪犯检举揭发1.设立专门的检举揭发信箱和举报电话，向罪犯公开，方便罪犯提供线索。2.对罪犯检举揭发的线索要及时受理，认真核实，按照规定给予奖励和保护。（五）数据分析1.利用监狱信息化管理系统，对罪犯的各类信息进行分析，如行为轨迹、消费记录、通信记录等，从中筛选出可能存在问题的线索。2.定期对监狱工作数据进行综合分析，发现潜在线索和规律，为线索收集工作提供参考。五、线索收集的流程与要求（一）线索发现1.监狱人民警察、管理人员在日常工作中要保持敏锐的观察力，及时发现各类线索。2.罪犯发现线索后，应主动向警察或管理人员报告。（二）线索记录1.发现线索的人员要立即进行记录，记录内容应包括线索发现的时间、地点、人物、事件经过、初步判断等详细信息。2.记录应使用统一的线索收集表格或专用记录本，确保记录规范、清晰。（三）线索报告1.一般线索由发现线索的人员及时报告给所在监区领导或直接上级主管部门。2.重要线索、紧急线索应立即报告监狱主要领导，并同时通报相关业务部门。（四）线索初步研判1.监区领导或业务部门负责人接到线索报告后，要及时组织对线索进行初步研判分析，判断线索的真实性、重要性和关联性。2.根据研判结果，确定是否需要进一步调查核实，以及安排专人负责后续工作。（五）线索调查核实1.对于需要进一步调查核实的线索，由相关业务部门或专门调查组开展调查工作。2.调查人员要通过询问当事人、查阅资料、实地勘查等方式，全面收集证据，核实线索的真实性。3.在调查过程中，要严格遵守调查程序和纪律，确保调查工作合法合规。（六）线索处理1.根据线索调查核实结果，按照相关规定进行处理。2.对于确实存在问题的线索，要依法依规采取相应的措施，如对违规违纪罪犯进行处罚、整改安全隐患等。3.对于经查实不属实的线索，要及时向相关人员说明情况，消除影响。（七）线索归档1.线索处理完毕后，要及时将线索收集、调查、处理等相关材料进行整理归档。2.归档材料应包括线索记录、调查报告、处理结果等，确保档案资料完整、准确。六、线索收集的监督与考核（一）监督机制1.监狱成立线索收集工作监督小组，由监狱纪检监察部门牵头，相关业务部门人员参加，定期对线索收集工作进行监督检查。2.监督小组要检查线索收集工作是否按照制度规定的流程和要求进行，是否存在线索漏报、瞒报、迟报等情况。3.对监督检查中发现的问题要及时提出整改意见，督促相关部门和人员进行整改。（二）考核制度1.将线索收集工作纳入监狱人民警察绩效考核体系，制定明确的考核指标和标准。2.考核内容包括线索收集的数量、质量、及时性、准确性以及线索处理的效果等方面。3.根据考核结果，对表现优秀的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行批评教育或问责。七、线索收集的保密与奖励（一）保密措施1.对线索收集过程中涉及的信息严格保密，严禁无关人员接触和泄露线索内容。2.参与线索收集、调查、处理的人员要签订保密承诺书，明确保密责任。3.对检举揭发线索的罪犯信息要严格保密，保护其合法权益，防止打击报复。（二）奖励办法1.对提供有价值线索，协助监狱破