城管局规范店外经营制度

PAGE城管局规范店外经营制度一、总则（一）目的为加强城市管理，维护城市容貌和环境卫生，保障城市道路安全畅通，规范店外经营行为，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内所有从事商业经营活动的店铺及摊点的店外经营管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照相关法律法规进行管理，确保管理行为合法合规。2.规范有序原则：通过明确标准和要求，引导店外经营行为规范有序，营造良好的城市环境。3.疏堵结合原则：在加强管理的同时，合理规划疏导区域，满足商家和群众的合理需求。4.教育与处罚相结合原则：以教育引导为主，对屡教不改的违规行为依法予以处罚。二、店外经营规范标准（一）经营范围限制1.严禁在店外擅自设置摊位、摆放商品进行经营活动。2.禁止超出店铺门窗、外墙垂直投影范围进行店外展示、促销等经营行为。（二）设施设备要求1.不得在店外设置遮阳棚、遮阳伞、灯箱、广告牌等影响市容的设施设备，如需设置相关设施，应按照规定向城管部门申请并符合统一规划要求。2.店外不得摆放音响设备等产生噪音污染的物品，不得使用高音喇叭招揽顾客，影响周边居民生活。（三）环境卫生要求1.保持店外环境卫生整洁，不得随意丢弃垃圾、杂物，应按照规定设置垃圾桶，并及时清理垃圾。2.禁止在店外进行污水排放、油污倾倒等污染环境的行为。（四）安全要求1.店外经营不得妨碍行人通行，不得占用消防通道、盲道等公共通道，确保道路安全畅通。2.不得在店外私拉乱接电线，使用明火进行经营活动，确保用电、用火安全。三、管理职责分工（一）城管局职责1.负责制定和完善店外经营管理制度，并组织实施。2.对全市范围内的店外经营行为进行巡查、监督和管理，依法查处违规行为。3.协调相关部门，共同做好店外经营管理工作。（二）街道办事处职责1.负责本辖区内店外经营管理工作的组织协调，配合城管局开展巡查、整治等工作。2.组织社区工作人员对辖区内店铺进行宣传教育，引导商家自觉遵守店外经营管理制度。3.及时发现和报告辖区内店外经营违规行为，协助城管局进行查处。（三）社区居委会职责1.协助街道办事处做好本社区内店外经营管理的宣传工作，提高居民对店外经营管理规定的知晓率。2.对本社区内店铺进行日常监督，发现店外经营违规行为及时劝阻，并向街道办事处报告。（四）其他相关部门职责1.市场监管部门负责对店外经营涉及的营业执照、食品经营许可证等进行监管，依法查处无照经营、超范围经营等违法行为。2.环保部门负责对店外经营产生的噪音、油烟、污水等污染环境的行为进行监管，依法查处环境违法行为。3.公安部门负责维护店外经营管理秩序，依法处理妨碍执法、暴力抗法等违法行为。四、管理措施（一）宣传教育1.城管局、街道办事处和社区居委会应通过多种形式，广泛宣传店外经营管理制度，提高商家和群众的知晓率和遵守意识。2.定期组织商家进行培训，讲解店外经营管理规定和要求，引导商家自觉规范经营行为。（二）巡查监管1.城管局应建立健全巡查监管机制，加强对店外经营行为的日常巡查，及时发现和制止违规行为。2.巡查人员应佩戴执法标志，文明执法，对发现的问题进行记录，并依法进行处理。（三）责令整改1.对发现的店外经营违规行为，巡查人员应及时下达责令整改通知书，要求商家限期整改。2.商家应按照责令整改通知书的要求，立即停止违规行为，清理店外物品，恢复原状。（四）行政处罚1.对逾期未整改或整改不到位的店外经营违规行为，城管局应依法予以行政处罚。2.行政处罚应按照相关法律法规的规定进行，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。（五）联合执法1.对于情节严重、屡教不改的店外经营违规行为，城管局应联合市场监管、环保、公安等相关部门开展联合执法行动，依法予以严厉打击。2.联合执法行动应制定详细的行动方案，明确各部门职责分工，确保行动顺利进行。五、监督与考核（一）内部监督1.城管局应建立内部监督机制，加强对店外经营管理工作的监督检查，确保管理措施落实到位。2.对巡查人员的执法行为进行监督，发现违规执法行为及时纠正，并依法追究相关人员的责任。（二）社会监督1.设立举报电话和举报邮箱，接受社会公众对店外经营违规行为的举报。2.对举报内容进行及时核实处理，并对举报人给予适当奖励。（三）考核评价1.制定店外经营管理工作考核评价标准，对城管局、街道办事处和社区居委会的店外经营管理工作进行考核评价。2.考核评价结果作为对相关部门和单位年度工作考核的重要依据。六、应急处置（一）突发事件应急预案1.制定店外经营突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序等。2.应急预案应包括火灾、地震、暴力抗法等突发事件的应急处置措施。（二）应急处置措施1.发生突发事件时，相关部门应立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置。2.及时疏散群众