广州市志愿服务规范制度

PAGE广州市志愿服务规范制度一、总则（一）目的为了规范广州市志愿服务活动，保障志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益，促进志愿服务事业健康发展，依据相关法律法规和政策要求，结合本市实际情况，制定本规范制度。（二）适用范围本规范制度适用于在广州市行政区域内开展的志愿服务活动，包括志愿者的招募、培训、管理、服务以及志愿服务组织的设立、运营、监督等相关活动。（三）基本原则1.自愿参与原则：志愿服务应基于志愿者的自愿意愿，不得强迫或变相强迫他人参与志愿服务。2.无偿奉献原则：志愿服务是志愿者不以获取报酬为目的，自愿为社会和他人提供帮助的行为。3.平等公正原则：在志愿服务活动中，志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的法律地位平等，应公平公正地对待各方权益。4.诚实守信原则：志愿者、志愿服务组织应诚实守信，如实提供相关信息，履行承诺，确保志愿服务活动的真实性和可靠性。二、志愿者（一）志愿者定义本规范制度所称志愿者，是指在广州市行政区域内，自愿、无偿地以自己的时间、知识、技能、体力等为社会和他人提供志愿服务的个人。（二）志愿者权利1.知情权：志愿者有权了解志愿服务活动的相关信息，包括服务内容、服务时间、服务地点、服务要求、风险告知等。2.选择权：志愿者有权根据自身意愿选择参与适合自己的志愿服务项目，拒绝超出自身能力或不合理的服务安排。3.获得培训权：志愿服务组织应根据志愿服务项目的需要，为志愿者提供相应的培训，帮助志愿者提高服务能力和水平。4.获得保障权：志愿服务组织应为志愿者提供必要的安全保障措施，确保志愿者在服务过程中的人身安全和健康。如因志愿服务活动导致志愿者人身伤害或财产损失的，志愿服务组织应按照相关规定给予适当补偿或赔偿。5.监督权：志愿者有权对志愿服务组织的运作和管理进行监督，提出意见和建议。6.退出权：志愿者在志愿服务过程中，如因特殊原因需要退出的，有权提前告知志愿服务组织，并办理相关退出手续。（三）志愿者义务1.遵守法律法规：志愿者应遵守国家法律法规和广州市的相关规定，不得从事违法违规活动。2.遵守志愿服务组织规章制度：志愿者应遵守所参与志愿服务组织制定的各项规章制度，服从组织安排，履行服务承诺。3.接受培训：志愿者应积极参加志愿服务组织提供的培训，不断提高自身服务能力和水平，以更好地完成志愿服务任务。4.履行服务职责：志愿者应按照志愿服务组织的要求，认真履行服务职责，提供优质、高效的志愿服务，不得擅自离岗、脱岗或中断服务。5.保守秘密：志愿者在服务过程中，如知悉志愿服务对象的个人隐私、商业秘密等信息，应予以保密，不得泄露。6.维护志愿服务组织形象：志愿者应自觉维护志愿服务组织的形象和声誉，不得从事有损组织形象的行为。（四）志愿者招募1.招募主体：志愿服务组织负责志愿者的招募工作。志愿服务组织应明确招募流程和标准，确保招募工作公开、公平、公正。2.招募渠道：志愿服务组织可通过多种渠道招募志愿者，如网络平台、社交媒体、社区公告、学校宣传、企事业单位合作等。3.招募信息发布：招募信息应包括志愿服务项目名称、服务内容、服务时间、服务地点、服务要求、报名方式、联系人及联系方式等内容。招募信息应真实、准确、完整，并在显著位置注明志愿服务的无偿性质。4.报名审核：志愿服务组织应对报名志愿者进行资格审核，审核内容包括志愿者的基本信息、健康状况、服务能力、服务意愿等。对于符合条件的志愿者，志愿服务组织应予以登记，并通知其参加相关培训和服务活动。（五）志愿者培训1.培训内容：志愿服务组织应根据志愿服务项目的特点和需求，为志愿者提供针对性的培训。培训内容应包括志愿服务基础知识、服务技能、沟通技巧、安全知识、职业道德等方面。2.培训方式：培训方式可采用集中培训、线上培训、实地演练等多种形式。集中培训应邀请专业讲师进行授课，线上培训可通过网络平台提供学习资源，实地演练应安排在实际服务场景中进行，让志愿者亲身体验和操作。3.培训时间：志愿服务组织应根据志愿服务项目的安排，合理确定培训时间。培训时间应确保志愿者有足够的时间学习和掌握相关知识和技能，同时不应影响志愿者的正常工作和生活。4.培训考核：志愿服务组织应对志愿者的培训情况进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。对于考核合格的志愿者，志愿服务组织应颁发培训合格证书，并安排其参加志愿服务活动。（六）志愿者管理1.注册登记：志愿服务组织应建立志愿者注册登记制度，对志愿者的基本信息、服务记录、培训情况等进行详细记录。志愿者注册登记信息应及时更新，确保信息的准确性和完整性。2.服务记录：志愿服务组织应为志愿者建立服务记录档案，记录志愿者参与志愿服务活动的时间、地点、内容、服务对象评价等信息。服务记录应真实、准确、完整，并作为志愿者表彰奖励、星级评定等的重要依据。3.星级评定：志愿服务组织应根据志愿者的服务时间、服务质量、服务贡献等情况，对志愿者进行星级评定。星级评定分为一至五星级，五星级为最高等级。志愿服务组织应定期公布志愿者星级评定结果，并给予相应的表彰奖励。4.表彰奖励：志愿服务组织应建立志愿者表彰奖励制度，对表现优秀的志愿者进行表彰奖励。表彰奖励方式可包括颁发荣誉证书、给予物质奖励、组织宣传报道等。通过表彰奖励，激励更多志愿者积极参与志愿服务活动，提高志愿服务质量。三、志愿服务组织（一）志愿服务组织定义本规范制度所称志愿服务组织，是指依法成立，以开展志愿服务为宗旨的非营利性社会组织。（二）志愿服务组织设立1.设立条件：设立志愿服务组织应符合《中华人民共和国慈善法》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规的规定，具备相应的章程、组织机构、管理人员和资金等条件。2.登记注册：志愿服务组织应按照相关规定向民政部门申请登记注册，取得合法的社会组织身份。登记注册时，应提交申请书、章程、验资报告、住所证明等相关材料。3.名称规范：志愿服务组织的名称应符合法律法规的规定，不得含有法律法规禁止使用的内容，不得与已登记注册的社会组织名称重复或近似。名称中应明确体现“志愿服务”字样，以便于公众识别。（三）志愿服务组织章程1.章程内容：志愿服务组织章程应包括组织名称、宗旨、业务范围、组织机构、会员资格、会员权利义务、资产管理、章程修改程序、终止程序等内容。章程应符合法律法规的规定，体现志愿服务组织的宗旨和特点。2.章程制定与修改：志愿服务组织章程由发起人制定，经会员大会或会员代表大会审议通过后生效。章程的修改应按照规定程序进行，报登记管理机关核准。（四）志愿服务组织组织机构1.决策机构：志愿服务组织应设立会员大会或会员代表大会作为决策机构，负责审议组织章程、选举理事会成员、审议年度工作报告和财务报告、决定组织重大事项等。2.执行机构：志愿服务组织应设立理事会或董事会作为执行机构，负责执行会员大会或会员代表大会的决议，领导组织日常工作，制定组织发展规划和工作计划等。3.监督机构：志愿服务组织应设立监事会或监事作为监督机构，负责监督组织的运作和管理，检查组织财务状况，对组织负责人的行为进行监督等。（五）志愿服务组织运营1.项目策划与实施：志愿服务组织应根据社会需求和自身宗旨，策划开展各类志愿服务项目。项目策划应充分考虑服务对象的需求、志愿者的能力和资源状况等因素，确保项目的可行性和有效性。项目实施过程中，应加强组织协调，确保项目按计划顺利推进。2.资源筹集与管理：志愿服务组织应积极筹集开展志愿服务活动所需的资金、物资和人力资源等。资源筹集应合法合规，不得采取不正当手段获取资源。同时，应加强对资源的管理，建立健全资源管理制度，确保资源合理使用和安全。3.合作与交流：志愿服务组织应加强与政府部门、企事业单位、其他社会组织、社区等的合作与交流，共同推动志愿服务事业发展。通过合作与交流，整合各方资源，拓展服务领域，提高服务质量。（六）志愿服务组织监督1.内部监督：志愿服务组织应建立健全内部监督机制，加强对组织运作和管理的监督。内部监督应包括对组织章程执行情况、财务状况、项目实施情况、人员管理情况等方面的监督。2.外部监督：志愿服务组织应接受登记管理机关、业务主管单位、财政部门、审计部门等相关部门的监督检查。同时，应接受社会公众的监督，及时公开组织信息，回应社会关切。3.信息公开：志愿服务组织应按照相关规定，及时公开组织章程、组织机构、年度工作报告、财务报告、服务项目、服务记录、表彰奖励等信息，确保信息公开透明。信息公开方式可通过组织网站、社交媒体、新闻媒体等渠道进行。四、志愿服务活动（一）活动策划1.需求调研：志愿服务组织在策划志愿服务活动前，应开展需求调研，了解服务对象的需求和社会热点问题，确定活动主题和内容。2.方案制定：志愿服务组织应根据需求调研结果，制定详细的志愿服务活动方案。活动方案应包括活动目标、活动时间、活动地点、活动内容、参与人员、活动流程、安全保障措施、经费预算等内容。3.风险评估：志愿服务组织应对志愿服务活动可能存在的风险进行评估，制定相应的风险应对措施。风险评估应包括自然灾害、意外事故、人员冲突、法律风险等方面。（二）活动实施1.组织协调：志愿服务组织应加强对志愿服务活动的组织协调，确保活动按计划顺利推进。组织协调工作应包括人员调配、物资准备、现场指挥、信息沟通等方面。2.志愿者管理：志愿服务组织应加强对参与活动志愿者的管理，确保志愿者遵守活动纪律和服务要求。志愿者管理工作应包括签到考勤、任务分配、现场指导、服务监督等方面。3.服务对象保障：志愿服务组织应关注服务对象的需求和感受，为服务对象提供必要的帮助和支持。服务对象保障工作应包括服务质量监督、权益维护、心理关怀等方面。（三）活动记录与总结1.活动记录：志愿服务组织应及时对志愿服务活动进行记录，记录内容应包括活动时间、地点、内容、参与人员、服务对象反馈等信息。活动记录应真实、准确、完整，并作为活动总结和评估的重要依据。2.活动总结：志愿服务活动结束后，志愿服务组织应及时进行总结。活动总结应包括活动成效、存在问题、改进措施等内容。通过活动总结，不断提高志愿服务活动的质量和水平。（四）活动评估1.自我评估：志愿服务组织应定期对自身开展的志愿服务活动进行自我评估，评估内容包括活动目标达成情况、服务质量、志愿者满意度、服务对象满意度等方面。通过自我评估，发现问题，及时改进。2.第三方评估：志愿服务组织可委托第三方评估机构对志愿服务活动进行评估。第三方评估机构应具备专业资质和评估能力，评估结果应客观、公正、权威。通过第三方评估，为志愿服务组织提供专业的意见和建议，促进志愿服务事业健康发展。五、志愿服务保障与激励（一）保障措施1.安全保障：志愿服务组织应为志愿者和服务对象提供必要的安全保障措施，确保服务过程中的人身安全和健康。安全保障措施应包括购买意外保险、提供安全培训、制定应急预案等方面。2.经费保障：志愿服务组织应积极筹集开展志愿服务活动所需的经费，确保活动顺利开展。经费来源可包括政府资助、社会捐赠、服务收费等方面。同时，应加强对经费的管理，确保经费合理使用。3.法律保障：志愿服务组织和志愿者在志愿服务活动中应遵守法律法规，依法维护自身合法权益。如遇法律纠纷，应及时寻求法律援助，通过合法途径解决问题。（二）激励机制1.表彰奖励：政府部门、志愿服务组织应建立健全志愿服务表彰奖励制度，对表现优秀的志愿者、志愿服务组织和志愿服务项