炼油厂安全管理实施细则

炼油厂安全管理实施细则第一章总则1.1目的为强化炼油厂安全生产管理，防范生产安全事故，保障从业人员生命健康、企业财产安全及周边环境安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规及行业规范，结合本厂生产工艺特点，制定本实施细则。1.2适用范围本细则适用于本厂生产装置、储运设施、公用工程及相关辅助作业的安全管理，涵盖全体员工、承包商及外来作业人员的生产作业活动。1.3管理原则遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“全员参与、全过程管控、全方位防范”原则，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，构建“风险分级管控、隐患排查治理”双重预防机制。第二章组织与职责2.1安全管理机构设立安全生产委员会（安委会），由企业主要负责人任主任，统筹安全管理工作；下设安全管理部门，配备专职安全管理人员，负责日常安全监督、培训、隐患排查等工作。2.2人员职责企业负责人：对本厂安全生产负全面责任，组织制定安全制度、审批重大安全方案、保障安全投入。安全管理人员：监督安全制度执行，排查治理隐患，组织应急演练，协调事故调查。岗位员工：严格执行操作规程，落实岗位安全职责，发现隐患及时报告并处置。承包商管理：明确承包商安全责任，审核资质，监督其作业安全，严禁“以包代管”。第三章生产运行安全管理3.1工艺安全管控严格执行工艺技术规程，工艺指标（温度、压力、流量、液位等）偏离报警值时，操作人员须立即分析原因并处置，严禁超指标运行。新装置或工艺变更前，须开展HAZOP（危险与可操作性分析），制定风险控制措施并验证。3.2操作规范执行岗位员工须持证上岗，严格按操作规程进行开停工、切换流程、调整参数等操作，操作前确认、操作中监护、操作后复查。开停工须编制专项方案，经审批后实施，过程中加强风险研判，重点管控物料置换、温度压力升降速率。3.3异常处置管理发生工艺异常（如泄漏、超温超压）时，岗位员工应立即按应急预案处置，同时报告班长及调度；涉及联锁触发时，严禁擅自解除联锁，须经技术部门评估后按程序处理。第四章设备设施安全管理4.1设备本质安全新购设备须符合安全标准，特种设备（压力容器、压力管道、起重机械等）须取得使用登记证，安装、改造、维修须由有资质单位实施。老旧设备定期评估安全性能，存在本质安全缺陷的须限期改造或淘汰。4.2日常维护与巡检制定设备巡检清单，岗位员工按频次检查设备运行状态（振动、温度、密封等），发现异常及时报修；机泵、压缩机等转动设备须定期润滑、更换易损件。仪表、电气设备按周期校验，确保联锁、报警、自动控制功能可靠。4.3检维修管理设备检维修前须办理作业许可，制定检维修方案，落实停电、泄压、置换、盲板隔离等安全措施，作业现场设置警戒标识。动火、进入受限空间等特殊检维修作业，须执行《特殊作业安全管理细则》（本厂配套制度），落实气体检测、监护人制度。第五章特殊作业安全管理5.1作业许可制度动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、盲板抽堵、断路等特殊作业，须办理《作业许可证》，经审批后方可作业。作业前开展JSA（工作安全分析），识别风险并制定防控措施（如动火作业前清除可燃物、检测可燃气体浓度）。5.2作业现场管控作业监护人须全程在岗，监督安全措施落实，发现异常立即停止作业；作业人员须佩戴合格防护用品（如受限空间作业用气体检测仪、安全带）。同一作业区域多工种交叉作业时，须明确牵头管理部门，协调作业顺序与安全措施。第六章危险化学品管理6.1储存安全危险化学品储罐分区存放，设置防火堤、围堰、泄漏收集设施；储罐液位、压力、温度实时监控，超限时自动报警并连锁切断进料。剧毒化学品、易制毒化学品实行“双人收发、双人保管”，储存区域安装监控、报警装置。6.2输送与使用危化品输送管道定期检测壁厚、防腐层，穿越公共区域时设置警示标识；装卸车（船）时，落实静电接地、防泄漏措施，严禁超量装卸。生产过程中使用危化品时，严格控制用量，剩余物料及时退库或处置，严禁随意排放。6.3废弃处置危险废物（废催化剂、废油、含油污水等）须分类收集，交由有资质单位处置，转移联单全程留档；严禁将危险废物混入一般废物或随意倾倒。第七章应急管理7.1预案编制与修订制定《生产安全事故应急预案》，涵盖火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故类型，明确应急组织机构、处置流程、物资清单；每三年或工艺变更后修订预案。7.2应急演练与培训每半年组织专项应急演练（如火灾扑救、泄漏处置），每年开展综合演练；演练后评估效果，优化预案与处置流程。全员每年接受应急培训，掌握逃生路线、防护用品使用、初期处置技能。7.3应急处置与救援事故发生后，现场人员立即启动初期处置（如切断物料、疏散人员），同时报告调度；企业按预案调派救援力量，必要时请求外部支援。应急物资（灭火器、防护服、急救箱、消防车等）定期检查维护，确保完好可用。第八章安全教育培训8.1培训内容与对象新员工：入职前接受厂级、车间级、班组级“三级安全教育”，考核合格后方可上岗；内容包括安全法规、厂史事故、岗位风险、操作规程。在岗员工：每年接受不少于24学时安全培训，内容涵盖新工艺、新设备安全知识、应急技能、典型事故案例。承包商人员：入厂前接受安全培训，考核合格后发放临时作业证，明确作业区域与安全要求。8.2培训考核机制安全培训实行“逢培必考”，考核不合格者补考，补考仍不合格者调岗或辞退。特种作业人员须持《特种作业操作证》上岗，证件到期前3个月复审。第九章监督与考核9.1安全检查日常检查：岗位员工每班巡检，班长、安全员每日抽查；专项检查：按季节（防雷、防汛）、节日（节前安全）、工艺（危化品专项）开展。隐患排查实行“闭环管理”，检查发现的问题须明确整改责任人、期限、措施，整改后复查验收，重大隐患挂牌督办。9.2考核奖惩建立安全考核指标（事故率、隐患整改率、培训完成率等），纳入员工绩效考核；对安全管理优秀的部门、个人予以表彰奖励。发生事故或严重违规行为，按“四不放过”原则调查处理，追