2025中华人民共和国招标投标法考试习题及答案

2025中华人民共和国招标投标法考试习题及答案一、单项选择题（每题1分，共30分。每题只有一个正确答案，请将正确选项字母填在括号内）1.根据《招标投标法》及其实施条例，依法必须进行招标的项目，其招标方式由（）确定。A.项目审批部门B.招标人C.行业主管部门D.发展改革部门【答案】B【解析】招标人依法自主选择公开招标或邀请招标，但邀请招标需经审批、核准。项目审批部门只审批项目，不决定招标方式。2.某市政府投资的市政道路工程，估算价2.8亿元，设计单位具备相应资质，拟直接发包给该单位做EPC总承包。下列说法正确的是（）。A.属于依法必须招标的项目，不得直接发包B.经市政府常务会议批准可直接发包C.经财政部门同意即可直接发包D.因设计单位已参与可研，可直接发包【答案】A【解析】2.8亿元市政工程属于《必须招标的工程项目规定》第二条范围，且EPC总承包包含施工，必须招标；任何政府部门批准均不能豁免招标。3.招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）。A.5日B.10日C.15日D.20日【答案】D【解析】《招标投标法》第二十四条明确“最短不得少于二十日”，法律未授权任何部门缩短。4.关于联合体投标，下列说法错误的是（）。A.联合体各方均应具备承担招标项目相应能力B.资格预审后联合体增减成员须重新预审C.联合体中标后，各方就中标项目向招标人承担连带责任D.招标文件可以约定拒绝联合体投标【答案】B【解析】资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效，而非“重新预审”。《条例》第三十七条第二款原文。5.评标委员会成员人数为5人以上单数，其中技术、经济专家不得少于成员总数的（）。A.1/2B.2/3C.3/4D.4/5【答案】B【解析】《招标投标法》第三十七条“技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二”。6.某施工招标项目，招标文件规定：投标人须提供近三年在A省境内完成过至少一项合同额1亿元以上市政道路业绩。该要求属于（）。A.合理技术要求B.限定业绩规模C.以不合理条件限制、排斥潜在投标人D.加分条件【答案】C【解析】限定“在A省境内”属于地域限制，违反《条例》第三十二条“不得限定或者指定特定的行政区域”。7.投标人少于三个的，招标人应当（）。A.直接选择两家谈判B.重新招标C.报监管部门同意后继续开标D.改用询价方式【答案】B【解析】《招标投标法》第二十八条“投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标”。8.招标代理机构在招标人委托范围内办理招标事宜，其代理行为产生的法律后果由（）承担。A.招标代理机构B.招标人C.监管部门D.评标委员会【答案】B【解析】代理关系的基本规则，民法典第一百六十二条，招标人作为被代理人对外承担责任。9.依法必须招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（）日内公示中标候选人。A.3B.5C.7D.10【答案】A【解析】《条例》第五十四条“招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人”。10.中标通知书发出后，招标人无正当理由不与中标人签订合同，应当返还投标保证金并（）。A.赔偿银行同期存款利息B.赔偿双倍投标保证金C.赔偿履约保证金D.无需额外赔偿【答案】B【解析】《条例》第七十三条“可以处中标项目金额10‰以下罚款，给中标人造成损失的依法赔偿”，实践中双倍返还保证金为通行做法。11.政府采购工程进行招标投标的，适用（）。A.《政府采购法》B.《招标投标法》C.两法同时适用D.由财政部门选择适用【答案】B【解析】《政府采购法》第四条“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法”。12.投标保证金不得超过招标项目估算价的（）。A.1%B.2%C.3%D.5%【答案】B【解析】《条例》第二十六条“投标保证金不得超过招标项目估算价的2%”。13.采用经评审的最低投标价法评标时，可以价格折算的因素不包括（）。A.工期提前带来的效益B.付款条件C.技术性能指标偏离D.投标人注册地【答案】D【解析】注册地与合同履行无关，属于歧视性条款；其余均可量化折算。14.招标人对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当在投标截止时间至少（）日前书面通知所有收受人。A.3B.5C.10D.15【答案】D【解析】《招标投标法》第二十三条“应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前”。15.评标过程中，发现某投标人报价明显低于其他报价，可能低于成本，评标委员会应当（）。A.直接否决其投标B.要求投标人书面说明并提供证明材料C.忽略继续评标D.报告招标人自行决定【答案】B【解析】《条例》第五十一条“评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料”。16.关于两阶段招标，第一阶段投标人提交的技术建议书应当（）。A.不带报价B.带报价C.报价可采信D.由招标人决定是否允许报价【答案】A【解析】《条例》第三十条“第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议”。17.招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在（）组成。A.资格预审申请前B.资格预审申请时C.投标截止前D.评标前【答案】B【解析】资格预审申请时即应提交共同投标协议，否则不予受理。18.投标人发生合并、分立、破产等重大变化，应当及时书面告知（）。A.评标委员会B.招标人C.行政监督部门D.招标代理机构【答案】B【解析】《条例》第三十八条“投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人”。19.履约保证金不得超过中标合同金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%【答案】B【解析】《条例》第五十八条“履约保证金不得超过中标合同金额的10%”。20.依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标截止之日止，最短不得少于（）。A.15日B.20日C.25日D.30日【答案】B【解析】与第3题同法条，重申记忆。21.某项目招标公告在“中国招标投标公共服务平台”发布后，第3日因平台系统故障公告被删除，招标人次日重新发布。则投标截止时间应当（）。A.不变B.相应顺延3日C.重新计算20日D.由监管部门决定【答案】C【解析】公告未连续公开，需重新满足“不少于20日”的法定期间。22.评标委员会成员私下接触投标人，影响中标结果的，中标（）。A.有效B.无效C.由招标人决定是否有效D.由监管部门决定是否有效【答案】B【解析】《招标投标法》第五十六条“中标无效”情形之一。23.政府采购货物与服务招标，价格分采用低价优先法计算，价格分满分应当（）。A.等于技术分B.等于总分C.统一为100分D.按招标文件规定权重【答案】D【解析】87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条，价格分权重由招标文件规定。24.招标人采用资格后审的，应当在（）进行资格审查。A.开标前B.开标后评标前C.评标结束后D.中标通知书发出后【答案】B【解析】《条例》第二十条“资格后审应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行”。25.投标人对开标有异议，应当（）提出。A.开标现场B.开标后3日内C.中标候选人公示期内D.合同签订前【答案】A【解析】《条例》第四十四条“投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出”。26.招标文件要求提交备选方案，则（）。A.投标人必须提交B.投标人可以提交C.仅排名第一的投标人可提交D.备选方案报价必须低于主方案【答案】B【解析】备选方案系自愿提交，招标人不得强制。27.关于电子招投标，下列说法正确的是（）。A.数据电文与纸质文件具有同等法律效力B.必须同时使用纸质文件C.电子签名可有可无D.解密失败的投标文件可以补交【答案】A【解析】《电子招投标办法》第二十六条“数据电文形式的招投标活动与纸质形式具有同等法律效力”。28.招标人应当自签订中标合同之日起（）日内，向中标人和未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。A.3B.5C.7D.10【答案】B【解析】《条例》第五十七条“招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息”。29.评标委员会推荐的中标候选人应当不超过（）个。A.1B.2C.3D.5【答案】C【解析】《条例》第五十三条“推荐的中标候选人应当不超过3个，并标明排序”。30.投标人相互约定抬高报价，属于（）行为。A.正当竞争B.串通投标C.虚假投标D.低于成本报价【答案】B【解析】《招标投标法》第三十二条“投标人不得相互串通投标报价”。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）31.下列情形中，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的有（）。A.要求项目经理必须具备招标人所在地社保B.要求投标人具有本地注册分公司C.要求投标人具备特级资质，而项目规模仅需一级D.要求投标人提供类似业绩，但设定金额与项目规模相适应E.要求投标人获得过招标人系统内部表彰【答案】ABCE【解析】D选项规模相适应，合理；其余均构成歧视或排斥。32.关于评标报告，应当包括的内容有（）。A.基本情况和数据表B.评标委员会成员名单C.开标记录D.中标候选人名单E.投标人串标证据【答案】ABCD【解析】串标证据如存在应移交行政监督部门，非评标报告必备内容。33.投标人撤回已提交的投标文件，下列说法正确的有（）。A.应当在投标截止时间前书面通知招标人B.投标保证金可以被没收C.招标人应当自收到书面撤回通知之日起5日内退还保证金D.投标截止后不得撤回E.撤回后仍可重新提交【答案】ACD【解析】投标截止后撤销，保证金可没收；撤回权仅截止前享有；重新提交需截止前完成。34.依法必须招标的项目，可以邀请招标的情形包括（）。A.技术复杂、有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择B.采用公开招标方式费用占项目合同金额比例过大C.涉及国家安全秘密D.抢险救灾E.需要采用不可替代的专利【答案】AB【解析】CDE属于可以不招标情形，非邀请招标。35.下列关于标底的说法，正确的有（）。A.招标人可以自行决定是否编制标底B.一个招标项目只能有一个标底C.标底必须保密D.标底应当在开标时公布E.投标报价超过标底的，一律否决【答案】ABC【解析】标底可设可不设；超过标底不得直接否决，除非招标文件载明。36.电子招投标中，视为投标人串通投标的情形有（）。A.不同投标人上传文件IP地址一致B.文件制作机器码相同C.报价呈规律性差异D.保证金从同一账户转出E.技术标中错误文字雷同【答案】ABDE【解析】C应为“报价呈规律性一致”，差异不构成串标。37.中标候选人公示应当载明的内容有（）。A.中标候选人名称B.投标报价C.工期D.评标得分E.评标委员会成员家庭住址【答案】ABCD【解析】家庭住址涉及隐私，不得公示。38.招标人终止招标的，应当（）。A.及时发布公告B.以书面形式通知被邀请投标人C.及时退还资格预审文件费用D.及时退还投标保证金及银行同期存款利息E.赔偿投标人损失【答案】ABCD【解析】终止招标如非招标人过错，法律未强制赔偿损失。39.下列关于异议与投诉的说法，正确的有（）。A.异议是投诉的前置程序B.对招标文件异议应在投标截止10日前提出C.对评标结果投诉应先提出异议D.投诉应有明确请求和必要证明材料E.投诉人对投诉处理决定不服可提起行政诉讼【答案】ACDE【解析】招标文件异议应在截止10日前提出，但非“必须”，逾期仍可提投诉。40.属于评标委员会应当否决投标的情形有（）。A.投标文件未经盖章签字B.联合体未附共同协议C.报价明显低于成本且不能说明D.工期超过招标文件要求E.密封不符合要求但开标前已更正【答案】ABCD【解析】密封问题开标前已更正，不得否决；其余均为法定否决情形。三、判断改错题（每题2分，共10分。先判断对错，再改正错误部分）41.招标人可以在中标通知书发出后，要求中标人降低报价作为签订合同条件。【答案】错误。改正：招标人不得与中标人再行订立背离合同实质性内容的协议。42.投标保证金应当以现金形式提交，不得采用保函。【答案】错误。改正：投标保证金可以采用银行保函、保证保险等非现金形式。43.评标委员会成员拒绝在评标报告上签字，评标报告无效。【答案】错误。改正：拒绝签字的应书面说明理由，评标报告仍然有效。44.政府采购工程招标，评标方法只能是综合评分法。【答案】错误。改正：还可以采用最低评标价法。45.招标人应当自中标通知书发出之日起30日内与中标人签订合同。【答案】正确。无需改正。四、简答题（每题10分，共20分）46.简述依法必须招标的项目可以不进行招标的法定情形。【答案要点】（1）涉及国家安全、国家秘密；（2）抢险救灾；（3）利用扶贫资金实行以工代赈；（4）需要采用不可替代的专利或专有技术；（5）采购人依法能够自行建设、生产或提供；（6）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或提供；（7）需要向原中标人采购工程、货物或服务，否则将影响施工或功能配套；（8）国家规定的其他特殊情形。【解析】以上均来自《招标投标法》第六十六条及《条例》第九条，必须同时履行审批、核准程序。47.简述投标人相互串通投标的认定标准。【答案要点】（1）投标人协商报价、技术方案等实质性内容；（2）约定中标人；（3）约定部分投标人放弃或中标后分包；（4）同一单位或同一个人编制不同投标文件；（5）投标文件载明项目管理成员为同一人；（6）投标文件异常一致或呈规律性差异；（7）保证金来自同一账户或存在资金往来；（8）电子招投标中文件制作机器码、上传IP一致等。【解析】依据《条例》第三十九条、四十条及《电子招投标办法》，行政机关可通过调取银行流水、MAC地址、IP日志等证据综合认定。五、案例分析题（20分）48.背景：某市轨道交通3号线信号系统升级改造项目，估算价4.5亿元，采用公开招标。招标文件要求：①投标人须具有“铁路电务工程专业承包一级”且“近五年具有2条地铁信号系统施工业绩”；②不接受联合体；③投标保证金900万元；④中标人须在签订合同前缴纳履约保证金20%；⑤评标办法为综合评估法，技术标50分，商务标40分，业绩信誉10分。开标后，A公司报价3.8亿元，技术得分42，商务35，业绩10，总分87，排名第一。B公司报价3.1亿元，技术40，商务40，业绩8，总分88，排名第二。公示期间，A公司提出异议：B公司报价低于成本，应否决。评标委员会复核后认为B公司报价虽低，但材料齐全、说明合理，维持原结果。A公司遂向市住建局投诉。问题：（1）招标文件是否存在违法违规条款？请逐一分析。（8分）（2）评标委员会维持B公司中标候选人资格是否合法？说明理由。（4分）（3