公路道班管理协议书

公路道班管理协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX公路养护集团有限公司，

地址：中国XX省XX市XX区XX路XX号，

法定代表人/负责人：张明，

联系方式

甲方是一家专注于公路基础设施养护与管理的专业企业，拥有丰富的行业经验和管理资质。为保障公路运输安全，提升道班管理效率，甲方拟通过租赁或委托方式，将位于XX高速公路XX段的公路道班及相关设施进行专业化管理。道班作为公路养护的重要节点，承担着日常巡查、应急抢险、设备维护等关键职能。甲方基于提升养护服务质量、优化资源配置的目的，经市场调研与评估，决定与具备专业资质和运营能力的乙方合作，共同负责道班的日常运营与管理。本次合作基于双方在公路养护领域的长期合作关系及对行业标准的共同认知，旨在通过明确权责、规范流程，实现道班管理的专业化、系统化。

甲方在合作中享有对道班运营成果的监督权，并对养护方案、人员配置等核心环节具有决策权。同时，甲方需为乙方提供必要的运营支持，包括但不限于政策指导、资金保障及突发事件协调。通过本次合作，甲方期望道班的巡查效率提升20%以上，应急响应时间缩短至30分钟以内，并确保养护数据与上级管理部门系统对接，符合国家交通运输部《公路道班管理规范》及相关行业标准。

乙方作为具备公路养护资质的专业服务提供商，拥有完整的养护管理体系和技术团队。基于乙方的专业能力和行业积累，甲方选择其作为道班管理方，既能确保运营质量，又能降低管理成本。乙方在合作中需严格遵守国家及地方关于公路养护的法律法规，按照甲方制定的养护计划和技术标准执行工作，并定期提交运营报告。双方合作的前提是建立以安全、高效、经济为核心的管理目标，通过标准化作业流程和动态化监督机制，实现道班管理的精细化管理。

本次合作涉及的道班区域覆盖XX高速公路XX至XX公里路段，包含道班用房、巡查车辆、应急设备等固定资产，总运营面积约XX平方米。甲方将道班相关资产清单及权属证明作为本协议附件，乙方需在签订协议后一个月内完成对道班设施的验收，并制定详细的运营方案报甲方审核。双方基于平等互利、权责明确的原则，通过本协议明确合作框架，为后续的具体执行提供法律保障。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX公路养护科技有限公司，

地址：中国XX省XX市XX区XX大道XX号，

法定代表人/负责人：李强，

联系方式

乙方是一家专注于公路养护技术研发与服务的科技型企业，持有《公路养护甲级资质证书》，并在行业内积累了超过十年的养护管理经验。公司团队由多名注册工程师、高级技工及管理人员组成，具备承接大型道班管理项目的能力。为响应甲方提升公路养护水平的战略需求，乙方主动提出以专业化服务模式参与本次合作，并承诺提供符合行业最高标准的养护服务。

乙方在合作中需全面负责道班的日常运营，包括人员调配、物资管理、技术实施及安全监督。乙方需建立完善的管理制度，确保养护作业符合《公路养护规范》（JTGH10-2009）及相关地方标准，并定期向甲方汇报运营数据。乙方的核心职责在于通过科学化管理和精细化操作，实现养护成本的合理控制，同时提升道班的服务效能。例如，乙方需建立巡查日志电子化系统，实现数据实时上传；配置无人机等先进设备，提高应急响应能力。

甲乙双方的合作基于互信与共赢，乙方需在签订协议后十五日内提交完整的道班管理实施细则，包括人员培训计划、设备维保方案、应急预案等，并经甲方审核通过后方可实施。在运营过程中，乙方需配合甲方完成上级部门的检查验收，并承担因养护不当导致的第三方索赔风险。同时，乙方有权根据市场需求，提出优化养护方案的建议，经甲方同意后实施，并享有相应的绩效奖励。

本次合作期限初步设定为三年，自协议生效之日起计算。道班管理范围包括日常保洁、路面巡查、小型病害处理、设备维护等全流程服务，乙方需确保养护质量达到甲方制定的评价标准。合作期间，乙方需定期员工进行专业技能培训，确保养护作业符合安全生产要求。双方将通过季度评估会议的方式，对运营效果进行复盘，并根据评估结果调整养护策略。

甲乙双方基于对公路养护行业的共同理解，通过本协议明确合作基础，为后续的深度合作奠定法律基础。本章节所述的当事人信息及协议简介将作为后续条款制定的重要依据，确保协议内容与实际需求高度契合，为道班管理的顺利开展提供清晰的框架指引。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲方将位于XX高速公路XX段的公路道班及相关设施租赁或委托给乙方进行专业化管理的权利义务关系，旨在通过双方的协作，提升道班的管理效率和服务质量，确保公路运输安全畅通。协议范围包括但不限于道班的日常运营管理、养护作业实施、设备维护保养、人员管理、安全管理以及相关数据的收集与报告。具体内容包括：道班用房、巡查车辆、应急抢险设备、绿化带养护区域、路面巡查路段等资产的管理权限；养护计划的制定与执行，如路面保洁、标志标牌维护、小型病害处理等；应急事件的响应与处置；运营数据的统计与分析；以及甲方监督指导与乙方执行反馈等环节。本协议旨在构建一套权责清晰、流程规范、监督有效的道班管理模式，为公路养护工作的持续优化提供制度保障。

第二条定义

为本协议之目的，下列术语具有以下定义：

“道班”指位于XX高速公路XX段的公路养护管理站点，包含建筑物、设备设施及指定管理区域；

“养护计划”指甲方根据公路等级及实际状况制定的年度、季度或月度养护方案，包含作业内容、标准及时间节点；

“设备设施”指道班配备的巡查车辆、抢险工具、检测仪器等固定资产；

“应急事件”指公路发生的突发状况，如积雪结冰、路面坍塌、设备故障等需要立即处理的情形；

“运营报告”指乙方定期向甲方提交的包含养护数据、安全记录、成本分析等内容的书面或电子文件；

“行业标准”指国家及地方关于公路养护的技术规范和管理要求，如《公路养护规范》（JTGH10-2009）等。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务

甲方权利：

（1）甲方享有对道班运营活动的全面监督权，包括养护作业过程、人员行为、安全管理等，并有权对乙方提交的运营报告进行审核；

（2）甲方有权根据公路养护需求调整养护计划，并要求乙方无条件配合执行，但需提前三十日书面通知乙方；

（3）甲方有权对乙方管理下的道班设施进行定期或不定期的检查验收，验收结果作为绩效考核的依据；

（4）甲方需向乙方提供必要的政策指导和技术支持，包括上级部门的管理要求及行业最佳实践；

（5）在合作期限内，如需变更道班管理范围或增加养护项目，甲方需与乙方协商一致后调整协议内容。

甲方义务：

（1）甲方需按照协议约定向乙方支付道班租赁费用或管理服务费，确保资金及时到账，不得无故拖欠；

（2）甲方需提供道班管理所需的必要条件，包括但不限于水电供应、通信保障及作业区域的通行许可；

（3）甲方需配合乙方处理涉及上级主管部门的检查或考核，并提供必要的证明材料；

（4）甲方需对道班管理范围内的第三方索赔承担先行赔付责任，并协助乙方追偿；

（5）甲方需在协议签订后十五日内向乙方移交完整的道班资产清单及权属证明，并确保资产状态符合约定。

2.乙方的权力和义务

乙方权利：

（1）乙方享有道班运营管理的自主权，包括人员调配、物资采购（限额内）、养护方案的具体实施等，但需符合甲方制定的总体计划；

（2）乙方有权根据养护作业需求，提出设备更新或技术改进的建议，经甲方批准后实施，并申请相应的费用补偿；

（3）乙方在处理应急事件时，享有优先调配道班资源的权利，但需及时向甲方报告处置情况；

（4）乙方有权要求甲方提供养护作业所需的必要协助，如协调其他单位作业或解决通行障碍；

（5）乙方在协议履行过程中产生的合理运营成本，如物料消耗、维修费用等，有权按照约定向甲方申请报销。

乙方义务：

（1）乙方需建立完善的道班管理制度，包括人员岗位职责、操作规程、安全预案等，并报甲方备案；

（2）乙方需严格按照养护计划执行作业，确保养护质量符合行业标准，并接受甲方的随机抽查；

（3）乙方需配备足够的专业技术人员和设备设施，确保养护作业的及时性和有效性，特别是重点路段和关键设备的维护；

（4）乙方需建立详细的运营台账，记录养护数据、安全事件、成本支出等，并按月度向甲方提交运营报告；

（5）乙方需加强安全管理，定期员工进行安全培训，确保无重大责任事故发生，并对因管理疏忽导致的损失承担赔偿责任；

（6）乙方需妥善保管道班资产，不得擅自处置或转租，如遇资产自然损耗或意外损坏，需及时报告甲方并协助处理；

（7）乙方需配合甲方完成上级部门的专项检查，提供真实完整的资料，并对检查中发现的问题进行整改；

（8）乙方需建立客户服务机制，对路过道班的司机或行人提供必要的咨询和帮助，维护甲方形象。

第四条价格与支付条件

本协议项下的道班管理费用采用以下方式结算：甲方同意按照年支付方式向乙方支付管理服务费，具体金额为人民币XX万元/年（大写：人民币XX万元整）。首期费用于协议签订之日起十五日内支付，金额为人民币XX万元；剩余款项于每年对应日前的十日内支付。支付方式为银行转账，乙方需在收到款项后将等额发票提供给甲方。如甲方需调整养护范围或增加服务内容，双方应另行协商费用调整方案，并签订补充协议。乙方应确保提供的发票符合税务规定，否则甲方有权拒绝支付相关款项。若甲方未按约定支付费用，每逾期一日，应按逾期金额的千分之五向乙方支付违约金，但累计违约金不超过合同总价款的20%。乙方在收到甲方付款前，有权要求甲方提供相应的支付保障，如银行保函或担保函。双方应确保所有支付活动遵守国家关于财务和税务的法律法规。

第五条履行期限

本协议的有效期限为三年，自双方签字盖章之日起生效，至三年期满终止。协议期满前三个月，如双方无书面异议，可自动续展一年，续展次数不限。在协议履行期间，以下时间节点具有特殊意义：每年第一季度末，乙方需向甲方提交上一年度的运营总结报告及本年度养护计划；每季度最后一个月内，双方需召开运营评估会议，就养护效果、成本控制、安全记录等进行复盘；重大养护工程或应急事件需在发生后二十四小时内报告甲方，并按甲方要求提交处置报告。如遇甲方提前终止协议，需支付乙方相当于半年度管理服务费的补偿金；如遇乙方提前终止协议，需支付相当于一年管理服务费的补偿金，并承担由此给甲方造成的损失。双方应确保在协议履行期间严格遵守时间节点，任何延误均视为违约行为。

第六条违约责任

1.甲方违约责任

（1）如甲方未按约定支付管理服务费，每逾期一日，应按逾期金额的千分之五向乙方支付违约金，且逾期超过三十日，乙方有权暂停服务直至款项付清，由此产生的养护延误责任由甲方承担。累计违约金超过合同总价款20%的，乙方有权解除协议，并要求甲方支付相当于一年管理服务费的经济赔偿。

（2）甲方无故变更或解除协议，需向乙方支付相当于一年管理服务费的经济补偿，并赔偿乙方因协议解除导致的预期收益损失。

（3）甲方未按约定提供运营所需的必要条件（如水电、通行许可等），导致乙方无法正常履行义务的，每延误一日，应向乙方支付相当于每日养护费用10%的违约金，且乙方有权要求甲方限期整改，逾期未改的，乙方可部分或全部暂停服务。

2.乙方违约责任

（1）如乙方未按约定履行养护义务，导致养护质量不符合行业标准，经甲方书面通知后仍不整改的，每次违约应向甲方支付相当于当月养护费用20%的违约金，且累计三次以上，甲方有权解除协议，并要求乙方赔偿由此造成的公路损毁修复费用。

（2）乙方在养护作业中发生重大安全事故（如人员伤亡、重大财产损失等），需承担全部赔偿责任，并扣减相当于当月管理服务费50%的违约金。轻微事故或责任事故，需承担直接损失50%的赔偿，并扣减当月养护费用30%。乙方同时需接受交通管理部门的处罚，相关责任由乙方自行承担。

（3）乙方未按约定提交运营报告或提供虚假数据，经甲方指正后仍不纠正的，每次违约应向甲方支付相当于当月养护费用15%的违约金，且甲方有权要求乙方重新提交，费用由乙方承担。情节严重的，甲方有权解除协议，并要求乙方赔偿信息失真导致的决策损失。

（4）乙方擅自处置或转租道班资产，属严重违约行为，甲方有权立即解除协议，乙方需支付相当于半年管理服务费的经济赔偿，并承担甲方因此遭受的所有损失。

（5）乙方违反安全管理制度，导致第三方索赔的，由乙方先行赔付，并从管理服务费中直接扣除相应赔偿金，不足部分由乙方补足。

3.违约金上限与调整

双方同意，任何一方累计违约金不超过协议总价款的30%，且在任何情况下，违约金总额不超过实际损失金额的150%。如因不可抗力导致部分条款无法履行，违约金相应减免。协议履行期间，如国家或地方调整相关收费标准，双方应协商调整违约金比例，但调整幅度不得超过±10%。任何一方在违约后三十日内主动采取补救措施消除影响的，可请求甲方酌情减免部分违约金。双方应通过友好协商解决违约争议，协商不成的，按争议解决条款处理。

第七条不可抗力

1.定义

本协议所称“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、泥石流、战争、罢工、政府行为（如法律法规变更、征收征用等）、流行病疫情以及严重影响公共运输系统的其他自然灾害或社会事件。不可抗力事件应自其发生之日起持续影响协议履行超过三十日的，视为对协议履行产生实质性障碍。

2.责任免除条件

不可抗力事件发生后，遭遇不可抗力的一方应在事件发生后的七日内书面通知另一方，并提供相关证明材料（如政府部门公告、事故报告等），说明不可抗力事件的影响程度及预计持续时间。双方应根据不可抗力对协议履行的影响程度协商调整履行期限或部分免除责任。如不可抗力导致协议全部或部分无法履行，遭遇不可抗力的一方无需承担违约责任，但应积极采取措施减少损失，并在事件消除后尽快恢复履行。若不可抗力事件持续超过六十日，双方均有权书面通知对方解除协议，解除协议后双方互不承担违约责任，但已产生的费用按实际履行比例结算。遭遇不可抗力一方提供的损失补偿请求，需提供充分证据证明损失的真实性及与不可抗力事件的直接因果关系，另一方有权要求其提供损失评估报告。不可抗力事件造成的财产损失由各方自行承担，但因不可抗力导致的第三方索赔仍按协议约定处理。双方应将不可抗力事件的处理情况及时通报上级主管部门，并配合完成相关审计或核查工作。

第八条争议解决

1.争议解决方式

本协议履行过程中发生的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向协议履行地（XX省XX市）有管辖权的人民法院提起诉讼，或提交至XX仲裁委员会，按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。若选择仲裁，双方应在争议发生后三十日内签订仲裁协议，并遵守仲裁机构的最终裁决。诉讼或仲裁期间，除争议事项外，双方应继续履行协议其他条款，非争议事项的履行不因争议的发生而中断。

2.法律适用与管辖

本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律（为本协议之目的，不包括香港、澳门特别行政区及台湾地区法律），任何一方均不得援引适用外国法律或国际惯例。如选择诉讼，管辖法院为协议履行地人民法院；如选择仲裁，仲裁地点为XX仲裁委员会所在地。争议解决过程中产生的诉讼费、仲裁费、律师费等由败诉方承担，但双方均应各自预付己方产生的合理费用，最终由法院或仲裁机构裁决承担方。双方应指定专门联系人负责处理争议事宜，并确保争议解决过程中的信息传递高效、完整。任何一方单方面采取的法律行动（如财产保全、证据保全等）均需事先通知对方，但紧急情况除外。争议解决完成前，双方不得就同一争议事项达成任何书面或口头和解协议，所有和解尝试均需经对方书面确认方为有效。

第九条其他条款

1.通知方式

本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前十日书面通知对方，否则按原地址发送的通知视为有效送达。邮件通知以发送时邮戳或电子邮件发送记录为送达凭证；传真通知以发送成功回执为送达凭证；专人递送的，以签收人为准。若通知内容涉及关键条款变更或解除协议等重大事项，双方应采用可追踪的快递服务，并保留全程签收回执。任何一方收到通知后，应在合理期限内（紧急事项除外）确认收到，未确认不影响通知效力。

2.协议变更

本协议的任何修改或补充，均需经双方协商一致，并以书面形式签订补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力，且不得与本协议条款相抵触。未经双方书面同意，任何一方不得单方面变更协议内容。若补充协议内容与原协议存在冲突，以补充协议为准，但补充协议未约定的事项，仍按原协议执行。

3.保密义务

双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密（包括但不限于养护方案、成本数据、客户信息等）承担保密义务，非经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。保密期限不因协议终止而解除，持续有效至信息公