安全应急救援预案单面

安全应急救援预案单面一、总则（一）编制目的为有效应对可能发生的各类安全事故，迅速、有序、科学地开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本安全应急救援预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，以及国家和地方有关安全应急管理的标准和规范，结合本地区或本单位实际情况编制本预案。（三）适用范围本预案适用于本地区或本单位范围内发生的各类安全事故，包括但不限于火灾事故、危险化学品泄漏事故、坍塌事故、触电事故、交通事故、自然灾害引发的安全事故等。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在政府或单位的统一领导下，按照事故等级和职责分工，分级负责、属地管理，充分发挥各级应急救援指挥机构的作用。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门、各单位之间的协调配合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。4.科学救援，依法规范：采用先进的救援技术和装备，科学制定救援方案，严格按照法律法规和应急预案的规定开展应急救援工作，确保救援工作的合法性和有效性。5.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好事故预防、应急准备、监测预警等工作，提高应对安全事故的能力。二、应急救援组织机构及职责（一）应急救援指挥中心成立应急救援指挥中心，作为应对安全事故的最高指挥机构。指挥中心设总指挥1名，一般由政府主要领导或单位主要负责人担任；副总指挥若干名，由相关部门负责人担任。1.总指挥职责（1）全面负责应急救援工作的指挥和决策，发布应急救援命令和指示。（2）组织协调各部门、各单位之间的应急救援行动，调配应急救援资源。（3）及时向上级政府或主管部门报告事故情况和应急救援进展情况。（4）决定应急救援工作的终止和后期恢复工作的安排。2.副总指挥职责（1）协助总指挥开展应急救援工作，按照总指挥的指示，组织实施具体的应急救援行动。（2）负责协调各专业应急救援队伍之间的配合，确保救援工作的顺利进行。（3）组织对事故现场的监测和评估，为总指挥提供决策依据。（4）负责应急救援物资和设备的调配和管理。（二）各专业应急救援小组根据事故类型和应急救援工作的需要，设立以下专业应急救援小组：1.抢险救援组由消防、公安、工程抢险等专业人员组成，组长由消防部门负责人担任。职责：负责事故现场的抢险救援工作，包括灭火、救人、抢险排险等任务。制定抢险救援方案，组织实施抢险救援行动，确保救援工作的安全和高效。2.医疗救护组由医疗卫生部门人员组成，组长由卫生部门负责人担任。职责：负责对受伤人员的医疗救治和现场急救工作。设立临时医疗救护点，对伤员进行紧急救治和转运，确保伤员得到及时有效的治疗。3.治安保卫组由公安部门人员组成，组长由公安部门负责人担任。职责：负责事故现场的治安保卫和交通管制工作。设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作的顺利进行。4.后勤保障组由物资供应、交通运输等部门人员组成，组长由相关部门负责人担任。职责：负责应急救援物资和设备的供应、运输和调配，保障救援工作的物资需求。提供必要的生活保障和后勤支持，确保救援人员的生活和工作条件。5.环境监测组由环保部门人员组成，组长由环保部门负责人担任。职责：负责对事故现场及周边环境进行监测和评估，及时掌握环境质量变化情况，为应急救援工作提供环境方面的技术支持和决策依据。6.事故调查组由安全监管、监察、公安等部门人员组成，组长由安全监管部门负责人担任。职责：负责对事故的原因、经过和损失进行调查和分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施，为事故的调查处理和后续整改提供依据。7.新闻宣传组由宣传部门人员组成，组长由宣传部门负责人担任。职责：负责事故的新闻发布和宣传报道工作，及时、准确地向社会公布事故情况和应急救援进展情况，引导舆论，维护社会稳定。三、预警与应急处置（一）预警机制建立健全安全事故预警机制，及时发现和掌握事故隐患和潜在风险，采取有效的预防措施，防止事故的发生。1.监测与信息收集各部门、各单位要建立健全安全监测体系，加强对重点区域、重点部位和关键环节的监测和监控，及时收集和掌握安全信息。同时，要畅通信息渠道，确保信息的及时传递和共享。2.预警分级根据事故的严重程度和可能造成的影响，将安全事故预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。3.预警发布当发现可能引发安全事故的隐患或潜在风险时，相关部门要及时进行分析评估，根据预警分级标准确定预警级别，并通过广播、电视、报纸、网络等媒体和短信、微信等方式向社会发布预警信息。（二）应急响应1.响应分级根据事故的等级和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）和Ⅳ级（一般事故）。2.响应程序（1）当发生安全事故时，事故单位要立即向应急救援指挥中心报告事故情况，同时启动本单位的应急救援预案，开展自救互救工作。（2）应急救援指挥中心接到报告后，要立即对事故情况进行核实和评估，根据事故等级和响应分级标准，确定应急响应级别，并启动相应的应急救援预案。（3）各专业应急救援小组接到应急救援命令后，要迅速集结人员和装备，赶赴事故现场，按照各自的职责分工开展应急救援工作。3.应急处置措施（1）抢险救援：抢险救援组要迅速制定抢险救援方案，组织实施抢险救援行动，尽快救出被困人员，控制事故发展态势。在抢险救援过程中，要注意保护现场，为事故调查提供证据。（2）医疗救护：医疗救护组要在事故现场设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治和转运。根据伤员的伤情，及时联系上级医疗机构，确保伤员得到及时有效的治疗。（3）治安保卫：治安保卫组要在事故现场设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。加强对事故现场周边地区的治安巡逻，确保社会稳定。（4）后勤保障：后勤保障组要及时调配应急救援物资和设备，保障救援工作的物资需求。提供必要的生活保障和后勤支持，确保救援人员的生活和工作条件。（5）环境监测：环境监测组要对事故现场及周边环境进行监测和评估，及时掌握环境质量变化情况，采取有效的防护措施，防止环境污染事故的发生。（6）新闻宣传：新闻宣传组要及时、准确地向社会公布事故情况和应急救援进展情况，引导舆论，维护社会稳定。同时，要加强对新闻媒体的管理，防止不实信息的传播。（三）应急终止当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场的危险消除后，应急救援指挥中心根据事故调查组和专家的意见，决定应急救援工作的终止，并发布应急终止命令。应急终止后，各专业应急救援小组要按照指挥中心的要求，做好现场清理、设备回收和人员撤离等工作。同时，要对应急救援工作进行总结和评估，总结经验教训，提出改进措施，为今后的应急救援工作提供参考。四、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员善后做好伤亡人员的善后处理工作，包括伤亡人员的抚恤、赔偿、家属的慰问和安置等。按照国家有关法律法规和政策规定，给予伤亡人员及其家属相应的经济补偿和精神抚慰，确保家属的合法权益得到保障。2.财产损失评估与理赔组织专业人员对事故造成的财产损失进行评估和统计，确定损失金额。协调保险机构及时开展理赔工作，为受灾单位和个人提供经济赔偿，帮助其恢复生产和生活。（二）事故调查与处理事故调查组要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，对事故的原因、经过和损失进行全面、深入的调查和分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。对事故责任单位和责任人，要依法依规进行严肃处理，追究其相应的法律责任和行政责任。同时，要将事故调查处理结果及时向社会公布，接受社会监督。（三）恢复重建根据事故的影响和损失情况，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。组织有关部门和单位开展恢复重建工作，尽快恢复生产生活秩序，修复受损的基础设施和公共服务设施。在恢复重建过程中，要注重吸取事故教训，加强安全管理，提高安全防范能力，防止类似事故的再次发生。五、应急救援物资与装备保障（一）物资储备建立应急救援物资储备制度，根据本地区或本单位可能发生的安全事故类型和应急救援工作的需要，储备必要的应急救援物资，如消防器材、急救药品、防护用品、抢险工具等。定期对应急救援物资进行检查和维护，确保物资的质量和性能符合要求。及时更新和补充物资，保证物资的储备数量和种类满足应急救援工作的需要。（二）装备配备配备必要的应急救援装备，如消防车、救护车、工程抢险设备、通信设备等。根据应急救援工作的实际需求，合理确定装备的数量和型号，确保装备的先进性和实用性。建立应急救援装备管理制度，加强对装备的维护和保养，定期进行检查和调试，确保装备处于良好的运行状态。同时，要加强对装备操作人员的培训，提高其操作技能和应急处置能力。六、应急救援培训与演练（一）培训定期组织应急救援人员和相关工作人员进行培训，提高其应急救援能力和业务水平。培训内容包括应急救援知识、技能、法律法规等方面。采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、案例分析等，确保培训效果。同时，要加强对培训效果的考核和评估，对考核不合格的人员要进行补考或重新培训。（二）演练制定应急救援演练计划，定期组织开展应急救援演练活